Анализ опасностей и рисков на ОПО сжиженного природного газа

Приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2018 г. № 588 утвердил ФНП «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа». Документ вступает в силу 26 марта 2019 г. и распространяется на ОПО, где производят, хранят, выполняют прием-отгрузку и/или регазификацию СПГ.

Вместе с нормами безопасности ФНП утвердили требования к анализу опасностей технологических процессов и оценке риска аварий на ОПО СПГ (см. раздел V ФНП).

Анализ опасностей и риска аварий на ОПО СПГ проводят:

• при проектировании объекта;
• при разработке декларации промышленной безопасности;
• при подготовке обоснования безопасности ОПО.

Результаты анализа нужно учесть:

• при функционировании риск-менеджмента на ОПО (в эксплуатирующей организации);
• в работе системы управления промышленной безопасностью.

Обратите внимание: данные, которые получили при анализе, можно включить в ПМЛА и Положение о расследовании инцидентов на ОПО.

Анализ опасностей и риска аварий на ОПО СПГ может выполнить:

• Специализированная организация (экспертный, научно-исследовательский центр и т.д.).
• Проектная организация, если имеет обученный персонал, аттестованный по промбезопасности.
• Владелец ОПО/эксплуатирующая организация, если имеет обученный (квалифицированный) персонал, аттестованный по промбезопасности.

Основная задача анализа рисков – предоставить лицам, ответственным за ОПО, актуальные сведения:

• о наиболее опасных процессах на объекте;
• об элементах технологических систем ОПО, которые могут представлять опасность.

Знание поможет выбрать эффективные меры по снижению риска и обеспечению промбезопасности.

При выборе методов анализа нужно учесть:

• стадию жизненного цикла ОПО (проектирование, строительство, эксплуатация, консервация, ликвидация);
• цели процедуры (например, обоснование безопасных расстояний до соседних объектов);
• тип анализируемого ОПО;
• критерии допустимого (приемлемого) риска;
• необходимость применять наиболее точные модели аварийных процессов (например, методы численного моделирования).

При проведении анализа нужно учесть:

• нормативно-правовые акты в сфере промышленной безопасности и методики анализа риска аварий на ОПО;
• стадию жизненного цикла ОПО (проектирование, строительство, эксплуатация, консервация, ликвидация);
• возможные отклонения технологических параметров от регламентных значений при работе ОПО;
• организационные и технические меры безопасности, в т.ч. характеристики систем противоаварийной защиты, обнаружения утечек опасных веществ, запорных и отсекающих устройств;
• природные катаклизмы (землетрясения, оползни, состояние грунта, обледенение, иные гидрометеорологические, сейсмические и геологические опасности);
• поражающие факторы аварий, в том числе на соседних ОПО (выброс опасных веществ, разрушение технических устройств, сооружений, взрыв, термическое, токсическое поражение, разлет осколков, загрязнение окружающей среды);
• влияние аварий на близрасположенные ОПО, танкеры, населенные пункты, транспортные пути, водозаборы, заповедники и иные экологически уязвимые объекты;
• современный опыт безопасной эксплуатации ОПО СПГ;
• воздействия на изотермические резервуары аварий на технологических установках ОПО СПГ и объектах, не входящих в состав ОПО;
• последствия аварий на изотермических резервуарах и эскалацию аварии с резервуара на резервуар, резервуара (группы резервуаров) на близрасположенные технологические установки ОПО СПГ, а также на объекты, не входящие в состав ОПО.

Обратите внимание: анализ проводят с учетом требований Приложения № 1 к ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. № 96).

При анализе риска на ОПО СПГ:

• Идентифицируют опасности, которые могут привести к инцидентам и авариям.
• Определяют, насколько часто могут возникать инциденты и аварии.
• Готовят сценарии, по которым могут развиваться аварии.
• Определяют, насколько вероятна реализация каждого сценария аварии.
• Оценивают количество опасных веществ, которые участвуют в аварии и могут создать поражающие факторы (истечение, растекание, испарение СПГ, дрейф облака топливно-воздушной смеси паров природного газа с воздухом).
• Рассчитывают зоны действия поражающих факторов.
• Оценивают последствия аварии.
• Рассчитывают индивидуальный, коллективный, социальный риск, частоту разрушения зданий, сооружений и иные показатели риска аварии.
• Определяют самые опасные элементы (участки) ОПО по возможным последствиям и показателям риска.

Специальные требования к анализу риска аварий на ОПО СПГ см. в п. 122-124 ФНП.

Обратите внимание: допустимый (приемлемый) риск гибели людей на ОПО СПГ нужно расписать в проектной документации или в обосновании безопасности ОПО. Индивидуальный риск гибели персонала при авариях не должен превышать средних значений по гибели людей в техногенных происшествиях (см. п. 126 ФНП).

Результаты анализа риска обосновывают и оформляют так, чтобы расчеты и выводы мог проверить/повторить квалифицированный эксперт, не участвовавший в первоначальной процедуре.