Что грозит за нарушение промбезопасности при эксплуатации тепловых сетей?
На вашем сайте опубликована статья «Регистрация тепловых сетей в Ростехнадзоре». Согласно статье, тепловые сети и тепловые пункты, в составе которых есть трубопроводы пара и горячей воды, относятся к ОПО.
Владельцы таких объектов должны соблюдать требования промышленной безопасности при их эксплуатации. Что грозит за нарушение правил промбезопасности при эксплуатации тепловых сетей?
Ответ:
Тепловые сети (пункты), в состав которых входят «трубопроводы с внутренним диаметром более 100 мм, транспортирующие воду (пар) под давлением более 0,07 мегапаскаля и при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия», относятся к ОПО.
Об этом подробно написано в статье «Регистрация тепловых сетей в Ростехнадзоре».
Следовательно:
- на оборудование тепловых сетей;
- на организации, которые ими владеют и их эксплуатируют;
Владельцы ОПО (эксплуатирующие организации) должны соблюдать требования ПБ, прописанные в:
- Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» и подзаконных актах (постановления Правительства РФ, приказы Ростехнадзора);
- Приказе Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116 «Об утверждении ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД).
- объект не зарегистрирован в Ростехнадзоре;
- трубопроводы не поставлены на учет;
- персонал не обучен;
- на трубопроводы нет паспортов;
- нет страхового полиса ОСОПО;
- своевременно не проведено техническое диагностирование/ЭПБ и т.д.;
1. Статья 9.1 КоАП РФ (части 1 и 3):
1) Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на эксплуатацию ОПО (для ОПО III класса опасности) влечет наложение штрафа:
- на граждан – от 2000 до 3000 рублей;
- на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;
- на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;
- на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
1) Эксплуатация ОПО без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ОСОПО) влечет наложение штрафа:
- на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.
За ОПО, в т.ч. тепловыми сетями, надзирает Ростехнадзор. Он же проводит плановые (для ОПО III класса опасности) и внеплановые (для ОПО III-IV классов опасности) проверки.
Чтобы не попасть по санкции Ростехнадзора, соблюдайте требования ПБ, которые четко прописаны в законодательстве о промышленной безопасности:
- Обязанности организаций, эксплуатирующих ОПО – см. статью 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, а также раздел V ФНП ОРПД.
- Требования к подготовке и аттестации персонала ОПО – см. статью 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.
- Требования к постановке трубопроводов на учет – см. раздел IV ФНП ОРПД.
- Требования к регистрации ОПО – см. Приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 494 и Приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495.
- Требования к технической документации оборудования под давлением – см. п. 16-24 ТР ТС 032/2013 и раздел IV ФНП ОРПД.
- Требования к испытаниям и техническому диагностированию – см. паспорт трубопровода и раздел VI ФНП ОРПД.
- Требования к монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением – см. раздел III ФНП ОРПД. Например, при установке общедомовых приборов учета происходит вмешательство в конструкцию трубопроводов как в самом тепловом узле, так и в подводящих трубопроводах с применением сварки. Эта процедура с позиции ФНП ОРПД является реконструкцией (модернизацией).
Реконструкция (модернизация) сосудов под давлением
Как зарегистрировать тепловые сети в Ростехнадзоре (практическое руководство)
