Подписка на журнал «Охрана труда и пожарная безопасность»

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Что такое эксплуатирующая организация

Начинаем серию постов «Что такое…». Сегодня расскажем, что такое эксплуатирующая организация (с точки зрения промышленной безопасности).

Единого определения в НПА нет. Поэтому собрали крупицы из документов, из практики, из «диалогов» Ростехнадзора. И вот что получилось:

Эксплуатирующая организация – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые:
  1. используют ОПО по прямому назначению, прописанному:
  • в проектной документации (объекты капитального строительства);
  • в технической документации (например, паспорт крана, паспорт оборудования под давлением, руководство по эксплуатации и т.д.);
  1. владеют объектом:
  • на праве собственности;
  • ином законном основании (аренда, лизинг, оперативное управление, хозяйственное ведение, распоряжение компетентного органа о передаче источника повышенной опасности).
 

Именно эксплуатирующая организация должна:
  • регистрировать ОПО;
  • получать лицензию;
  • выполнять требования промышленной безопасности, прежде всего из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;
  • выполнять требования федеральных норм и правил;
  • отвечать за безопасность ОПО и платить штрафы Ростехнадзору.
Эксплуатирующая организация – НЕ ВСЕГДА собственник ОПО:

Кто может эксплуатировать ОПО? На основании чего?
Собственник Свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН
Арендатор Договор аренды (субаренды), договор лизинга
Управляющий Договор оперативного управления (для бюджетных и коммерческих организаций)
Договор хозяйственного ведения (для бюджетных организаций)
Распоряжение компетентного органа о передаче источника повышенной опасности (для бюджетных организаций и госкомпаний)
 
Вывод простой:
  • кто ОПО эксплуатирует, тот им и владеет (нельзя использовать ОПО без права владения);
  • кто ОПО владеет, тот его и регистрирует.
Иначе никак.

Взяли ОПО в аренду – оформляйте на себя и несите ответственность.

Справедливо и обратное – хотите отдать ОПО в эксплуатацию, делайте договор аренды или оперативного управления. «Договор на эксплуатацию» права владения не дает.

КЕЙС

Построили ОПО (газовая котельная, чтобы отапливать наш склад). Не хотим сами эксплуатировать, оформлять в Ростехнадзоре на себя и получать лицензию.

Заключили договор на эксплуатацию, обслуживание и ремонт с местной фирмой, у которой есть лицензия на эксплуатацию ОПО.

Они понесли документы в Ростехнадзор, и им отказали в регистрации.


Что делать?

Комментирует:

Клименко Максим Михайлович
эксперт-консультант
по промышленной безопасности
(905) 521-77-52
klimenko@mtk-exp.ru
 

Чтобы зарегистрировать ОПО, нужно им владеть. Как минимум, подтвердить это право владения.

Договор на эксплуатацию (обслуживание, ремонт) не дает право владения. Как максимум, есть право использовать объект «по прямому назначению, определенному в проектной документации».

Поэтому нужно заключить с фирмой-эксплуатантом один из двух договоров:
  • договор аренды – то есть отдать ОПО в аренду на время эксплуатации (вам платит арендатор);
  • договор (оперативного) управления – то есть отдать ОПО в управление (вы платите управляющему).
Ближе всего к договору на эксплуатацию – договор (оперативного) управления.

Можно и договор аренды, конечно. Но здесь начинаются «сложные финансовые схемы», которые очень не любит Ростехнадзор.


Статьи по теме:

Новый административный регламент по регистрации ОПО

Кто должен получать лицензию на ОПО – собственник или арендатор?

Требования к организациям, эксплуатирующим ОПО с сосудами под давлением