Образцы документов по промышленной безопасности ОПО Статьи по промышленной безопасности Справочные пособия по промышленной безопасности купить и скачать Подписка на журнал «Охрана труда и пожарная безопасность»

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Какие документы проверит Ростехнадзор на ОПО с ПС

Приказ Ростехнадзора от 03.07.2019 № 258 утвердил новый Административный регламент по федеральному госнадзору в области промышленной безопасности (вступил в силу 22 декабря 2019 года).

Ключевое нововведение регламента – исчерпывающий перечень документов и информации, которые запрашивает Ростехнадзор при проверке (всего 66 позиций, см. п. 15 регламента).

Для ОПО с ПС возможны только внеплановые проверки, поэтому Ростехнадзор будет очень внимательным.

Вы должны быть готовы на 200%, поэтому – подробно расписываем перечень документов, которые Ростехнадзор проверит на ОПО с подъемными сооружениями (ОПО, на которых используют краны, подъемники, вышки и т.д.).

 

Скачайте таблицу DOC || PDF

№ п/п Документ и (или) информация Нормативный акт
(основание для проверки)
Комментарии
  1.  
Учредительные документы проверяемого лица
  • статья 9 ФЗ №116;
  • подпункт «б» пункта 10 Положения о федеральном госнадзоре в области промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2012 г. № 1170
  • свидетельство о госрегистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  • коды статистики;
  • устав и т.д.
  1.  
Документы о назначении на должность руководителя и (или) иного должностного лица, а также подтверждающие полномочия представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующих при проверке
  • пункт 5 статьи 2 ФЗ №116;
  • часть 2 статьи 16 и статья 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
  • приказ о назначении на должность руководителя;
  • приказ о назначении на должность ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
  • приказы о назначении и (или) доверенности на право действовать от имени проверяемого лица (для всех представителей)
  1.  
Документы и информация, подтверждающие выполнение предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов
  • статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
  • когда Ростехнадзор проводит внеплановую проверку выполнения ранее выданного предписания;
  • перечень документов зависит от выявленных нарушений, зафиксированных в предписании
  1.  
Документы и (или) информация, подтверждающие право владения земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещены ОПО   Для ОПО со стационарно установленными ПС (например, мостовой кран в цехе, козловой кран на открытой площадке и т.д.):
  • свидетельство о государственной регистрации права (собственности);
  • выписки из ЕГРН;
  • договор аренды (субаренды);
  • договор оперативного управления;
  • договор хозяйственного ведения
  1.  
Документы и (или) информация, подтверждающие право владения техническими устройствами, которые применяются на ОПО  
  • договор купли-продажи (вместе с актом приемки-передачи);
  • договор аренды (субаренды, лизинга);
  • договор оперативного управления;
  • договор хозяйственного ведения
  1.  
Документы, подтверждающие организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – ПК)
  • статья 9 ФЗ №116;
  • постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263
  • положение о производственном контроле (ППК);
  • приказы о назначении ответственных за организацию и осуществление ПК;
  • должностные инструкции ответственных за ПК;
  • план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
  • журнал об осуществлении ПК;
  • журнал регистрации мероприятий и (или) приказов по результатам проведения ПК;
  • сведения (отчет) об организации ПК за прошедший год (с отметкой Ростехнадзора о приеме отчета)
  1.  
Документы, подтверждающие учет аварий, инцидентов, несчастных случаев, происшедших в результате аварий на ОПО, проведение расследований причин, учета и анализа причин возникновения инцидентов на ОПО, а также принятие мер по устранению причин инцидентов на ОПО и их профилактике
  • статья 9 ФЗ №116;
  • приказ Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480
  • положение о расследовании инцидентов (ПРИ);
  • журнал учета аварий;
  • журнал учета инцидентов;
  • приказ о создании комиссии по расследованию инцидентов;
  • акты технического расследования причин аварий и инцидентов;
  • акты о несчастных случаях и т.д.
  1.  
Копии документов, подтверждающих обеспечение готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, в том числе сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, договоры на обслуживание с профессиональными АСФ; копии документов, подтверждающих проведение тренировок и учений, их регулярность и эффективность
  • статья 10, пункт 4 статьи 8 ФЗ №116
  • инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях (см. п. 256-257 ФНП по ПС);
  • график проведения учебно-тренировочных занятий;
  • журнал учета противоаварийных тренировок;
  • приказ о порядке и сроках проведения подготовки работников к действиям в случае аварии или инцидента на ОПО;
  • приказ о создании резервного финансового фонда для локализации и ликвидации аварий (+ соответствующий пункт в Уставе);
  • приказ о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и инцидентов на ОПО
  1.  
Документы, подтверждающие предотвращение проникновения на ОПО посторонних лиц
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
Для ОПО со стационарно установленными ПС (например, мостовой кран в цехе, козловой кран на открытой площадке и т.д.):
  • приказ о введении контрольно-пропускного режима;
  • положение о контрольно-пропускном режиме;
  • положение об организации охраны объекта;
  • договор с охранным предприятием;
  • штатное расписание (если охранники в штате организации) и т.д.
  1.  
Документы об организационной структуре и утвержденной штатной численности работников ОПО
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • устав;
  • штатное расписание;
  • приказ об утверждении штатного расписания и т.д.
  1.  
Документы, подтверждающие организацию подготовки и аттестации в области промышленной безопасности инженерно-технического персонала и руководящего состава, работников организации, эксплуатирующей ОПО
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116;
  • статья 14.1 ФЗ №116;
  • постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365
  • документы инженерно-технического персонала и руководящего состава об обучении (повышении квалификации, получении дополнительного профессионального образования) в области промышленной безопасности;
  • протоколы аттестации в области промышленной безопасности;
  • утвержденные графики аттестации;
  • положение о порядке прохождения аттестации;
  • приказ о создании аттестационной комиссии в организации (если есть своя комиссия);
  • положение о работе аттестационной комиссии в организации (если есть своя комиссия)
  1.  
Документы, подтверждающие допуск лиц, прошедших соответствующее обучение и имеющих документы установленного образца, к эксплуатации и обслуживанию технических устройств, применяемых на ОПО
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116;
  • пункт 1 статьи 10 ФЗ №116
  • приказ (положение) о разработке программ инструктажей по безопасности и оформлении их результатов;
  • приказ (положение) о порядке проведения инструктажей;
  • приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей;
  • приказ о назначении ответственных за проведение стажировок на рабочих местах;
  • журнал учета инструктажей;
  • журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте;
  • журнал учета (регистрации) стажировок на рабочем месте;
  • журнал проверки знаний и квалификации работников;
  • журнал проверки знаний производственных и должностных инструкций;
  • приказы о допусках к самостоятельной работе;
  • производственные инструкции работников ОПО;
  • документы об образовании, обучении (повышении квалификации) работников ОПО;
  • документы (приказы, положения), устанавливающие порядок проверки знаний производственных инструкций, оформление результатов проверки знаний производственных инструкций и т.д.
  1.  
Документы, подтверждающие допуск к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116;
  • ФНП по ПС
  • документы об образовании, обучении (повышении квалификации), переподготовке и проверке знаний работников ОПО;
  • протоколы аттестации по промышленной безопасности;
  • приказ (положение) о порядке допуска к работе на ОПО лиц, не имеющих медицинских противопоказаний, аттестованных и обученных;
  • результаты медосмотров, медицинские справки и т.д.
  1.  
Документы, подтверждающие обеспечение работников ОПО средствами индивидуальной и коллективной защиты
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • приказ (положение) об обеспечении работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • личные карточки учета выдачи СИЗ и т.д.
  1.  
Обоснование безопасности ОПО, документы, подтверждающие выполнение организационных и технических мер безопасности
  • пункт 4 статьи 3, пункт 4 статьи 16 ФЗ №116
  • обоснование безопасности ОПО с положительным заключением ЭПБ (если на ОПО с ПС есть отступления от норм и правил промышленной безопасности)
  1.  
Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт; документация на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО
  • пункты 1 и 2 статьи 8, статья 9 ФЗ №116
  • для ОПО с ПС, которые стационарно установлены в здании, строении, сооружении (например, мостовой кран в цехе и т.д.)
  1.  
Заключения экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию ОПО, с учетом законодательства РФ о градостроительной деятельности
  • пункты 1 и 2 статьи 8 ФЗ №116
  • для ОПО с ПС, которые стационарно установлены в здании, строении, сооружении (например, мостовой кран в цехе и т.д.)
  1.  
Информация об изменениях, вносимых в проектную документацию на строительство, реконструкцию, документацию на техническое перевооружение ОПО
  • пункты 1 и 2 статьи 8 ФЗ №116
Для ОПО с ПС, которые стационарно установлены в здании, строении, сооружении (например, мостовой кран в цехе и т.д.) – если изменения вносились:
  • перечень изменений и положительное заключение экспертизы проектной документации (на строительство, реконструкцию) либо положительное заключение ЭПБ документации (на техническое перевооружение)
  1.  
Документы, подтверждающие согласование внесения изменений в конструкцию технических устройств (машин и оборудования), применяемых на ОПО, с их разработчиком (проектировщиком)
  • пункт 15 статьи 5 ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011);
  • пункт 5 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 407
  • письменное согласие изготовителя (разработчика, конструктора, проектировщика) ПС на внесение изменений в конструкцию, оформленное на фирменном бланке, с подписью руководителя и печатью организации
  1.  
Документы и (или) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов (орган, выдавший документы, адрес, дата и номер регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов – реквизиты регистрации заключений ЭПБ на здания и сооружения ОПО в реестре заключений ЭПБ
  • пункт 2 статьи 6, статья 8 ФЗ №116
  • решение о пуске ПС в работу;
  • акт пуска ПС в работу;
  • запись в паспорте ПС о пуске в работу;
  • акт ввода в эксплуатация здания (строения, сооружения) с ПС
  1.  
Документы, подтверждающие оценку соответствия технических устройств (сведения о соблюдении порядка применения технических устройств), применяемых на ОПО, в случаях, установленных законодательством РФ
  • статья 7 ФЗ №116
  • ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011)
  • сертификаты соответствия ТР ТС 010/2011;
  • разрешения на применение;
  • положительные заключения ЭПБ, внесенные в реестр заключений ЭПБ и т.д.
  1.  
Информация о заключениях ЭПБ документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО
  • статья 8, статья 13 ФЗ №116
Для ОПО с ПС, которые стационарно установлены в здании, строении, сооружении (например, мостовой кран в цехе и т.д.):
  • реквизиты внесенных в реестр заключений ЭПБ (наименование, регистрационный номер, дата регистрации) или писем о регистрации, рассмотрении и утверждении заключений ЭПБ
  1.  
Информация о заключениях ЭПБ на обоснования безопасности ОПО
  • пункт 4 статьи 3 ФЗ №116
Если на ОПО с ПС есть отступления от норм и правил промышленной безопасности и для него разработано обоснование безопасности:
  • реквизиты внесенных в реестр заключений ЭПБ (наименование, регистрационный номер, дата регистрации)
  1.  
Информация о заключениях ЭПБ на здания и сооружения на ОПО и технические устройства, применяемые на ОПО
  • пункт 2 статьи 6, пункт 2 статьи 7, статьи 8, 9, 13 ФЗ №116
  • реквизиты внесенных в реестр заключений ЭПБ (наименование, регистрационный номер, дата регистрации) или писем о регистрации, рассмотрении и утверждении заключений ЭПБ (когда нужна ЭПБ на здания и технические устройства – см. пункты 6-7 ФНП «Правила проведения ЭПБ», утв. приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538)
  1.  
Договоры страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий на ОПО
  • часть 4 статьи 8, статьи 9, 15 ФЗ №116
  • договор (полис) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
  1.  
Должностные инструкции руководителя (его заместителей), а также работников и специалистов организации, ответственных за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • должностные инструкции руководителя организации и его заместителей;
  • должностные инструкции ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
  • должностные инструкции ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственных за безопасное производство работ с применением ПС
  1.  
Документы и информация, подтверждающие наличие, пригодное к использованию состояние и работоспособность систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварий
  • пункт 1 статьи 10 ФЗ №116
Для ОПО с ПС, которые стационарно установлены в здании, строении, сооружении (например, мостовой кран в цехе и т.д.):
  • проектная документация на здание (строение, сооружение);
  • отдельный проект на установку систем наблюдения, оповещения (сигнализации), связи и поддержки действий в случае аварий;
  • график проверки технического состояния и работоспособности систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварий;
  • журнал результатов проверок технического состояния и работоспособности систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварий;
  • график проверки срабатывания устройств технологической защиты, блокировок и действия сигнализации и т.д.
  1.  
Документы и (или) информация о наличии, контроле функционирования необходимых приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, безопасности производственных процессов
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116;
  • ФНП по ПС
  • проект на строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения с ПС;
  • документация на техническое перевооружение ОПО с ПС;
  • график проверки срабатывания устройств технологической защиты, блокировок ПС;
  • графики и журналы проверок приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты и т.д.
  1.  
Документы и (или) информация, подтверждающие соответствие приборов и систем контроля метрологическим требованиям, а также устанавливающие контроль за их метрологическим обеспечением
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • графики поверки приборов и систем контроля;
  • свидетельства о поверке средств измерения;
  • наличие на приборах клейм и т.д.
  1.  
Документы, подтверждающие оценку технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений с целью определить степень повреждения (категорию технического состояния) и возможность их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) назначению
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
Для ОПО с ПС, которые стационарно установлены в здании, строении, сооружении (например, мостовой кран в цехе и т.д.):
  • положительные заключения ЭПБ на здания и сооружения;
  • отчеты (заключения) по результатам обследования строительных конструкций зданий и сооружений и т.д.
  1.  
Документы, подтверждающие проведение диагностики, испытаний, освидетельствований сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • положительные заключения ЭПБ на ПС (в состав ЭПБ входят диагностика и испытания);
  • отчеты (заключения) по результатам технического диагностирования ПС;
  • отчеты по результатам технических освидетельствований ПС;
  • записи в паспортах ПС;
  • графики технического обследования (диагностики), освидетельствования;
  • журналы диагностики и испытаний и т.д.
  1.  
Документы, подтверждающие организацию и проведение планово-предупредительного ремонта оборудования на ОПО, а также регламентных работ в отношении технических устройств (организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования), а также огневых и газоопасных работ
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и проведение работ по планово-предупредительному ремонту ПС;
  • договоры на техническое обслуживание и ремонт ПС со специализированными организациями;
  • графики ремонтов;
  • журналы осмотра, технического обслуживания и ремонта ПС;
  • копии дефектных ведомостей;
  • акты приемки ПС из ремонта;
  • сертификаты на вновь установленные детали и узлы;
  • протоколы и акты испытаний;
  • эксплуатационные паспорта ПС;
  • ремонтные журналы;
  • копии руководств по эксплуатации и т.д.
  1.  
Сведения об износе оборудования, замене оборудования при проведении работ по модернизации ОПО
  • статьи 7, 8 ФЗ №116
  • копии дефектных ведомостей;
  • акты замены элементов ПС;
  • акты демонтажа ПС;
  • записи в паспорте ПС и т.д.
  1.  
Документы и (или) информация, подтверждающие наличие нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правил ведения работ на ОПО
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • полиграфические версии или распечатки (заверенные подписью и печатью проверяемого лица) нормативных правовых актов в сфере промышленной безопасности (ФЗ, постановления правительства, отраслевые ФНП и т.д.);
  • производственные инструкции/инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ;
  • технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и т.д.
  1.  
Документы и (или) информация, подтверждающие наличие приемочных актов (также актов проверки готовности оборудования) организации, эксплуатирующей ОПО (если оформление таких актов предусмотрено ФНП)
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116;
  • ФНП по ПС
  • акт пуска ПС в работу;
  • акт приемки выполненных ремонтных работ;
  • акт приемки ПС после ремонта и т.д.
  1.  
Документы и (или) информация о выполнении мероприятий, установленных по результатам ЭПБ
  • статья 13 ФЗ №116
  • копии дефектных ведомостей и любые документы, подтверждающие выполнение мероприятий (рекомендаций), указанных в заключении ЭПБ (журнал ремонтов, записи в паспорте ПС и т.д.)
  1.  
Техническая и эксплуатационная документация на технические устройства
  • статья 7, пункт 1 статьи 9 ФЗ №116;
  • ФНП по ПС;
  • технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011)
  • паспорт;
  • руководство (инструкция) по эксплуатации;
  • чертеж (комплект чертежей);
  • обоснование безопасности машин и оборудования;
  • сертификаты (декларации) соответствия ТР ТС 010/2011;
  • заключения ЭПБ (если нет сертификата ТР ТС);
  • акт выполнения монтажных работ в соответствии с эксплуатационной документацией;
  • ППР и ТК согласно п. 159-167 ФНП по ПС;
  • акт сдачи-приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам);
  • отчеты по результатам технического диагностирования;
  • отчеты по результатам технического освидетельствования;
  • журналы ремонтов;
  • проект реконструкции (модернизации) оборудования;
  • акты замены элементов оборудования;
  • сертификаты на вновь установленные детали и узлы;
  • протоколы и акты испытаний и т.д.
  1.  
Наряд-допуски на производство работ
  • пункт 1 статьи 9 ФЗ №116
  • копии наряд-допусков на все работы, которые требуют оформления таких документов (например, работы на высоте и т.д.);
  • журнал регистрации и выдачи наряд-допусков и т.д.