МТК 10 лет

Новости

Все новости


Подписаться

Популярное


Нам доверяют

Партнеры

Эксплуатация сети газопотребления: в работу включился новый ГОСТ Р

Успели заскучать по новой «нормативке» о сетях газопотребления? Ваши «просьбы» услышаны.

В сентябре нас порадовал… Росстандарт. Прямо скажем, не частый гость на промышленно-безопасной «поляне».

Еще в марте 2021-го он утвердил ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация» (см. приказ Росстандарта от 31.03.2021 № 176-ст), дабы заменить «морально устаревший» за 9 лет ГОСТ Р 54961-2012.

И вот, пять месяцев спустя, новый стандарт «обрел силу». Да еще какую:
  • «прошелся катком» по работе компаний и специалистов, которые эксплуатируют газифицированные здания и сооружения;
  • «задал» (слегка обновленные) требования к эксплуатации сети газопотребления;
  • установил новые сроки технического обслуживания газопроводов, газоиспользующего оборудования и т. д.
Наконец-то появилась «конкретика».

Теперь мы «точно знаем» (раньше только догадывались), что стандарт распространяется:
  • «на эксплуатацию сетей газопотребления» (в жилых домах, общественных, производственных, административных и бытовых зданиях), «транспортирующих природный газ по ГОСТ 5542»
… в самом широком диапазоне рабочего давления. Начиная с мизерных параметров (до 0,005 МПа, что не есть ОПО) и заканчивая 1,2 МПа.

В то же время ГОСТ не распространяется «на индивидуальные, групповые баллонные и резервуарные установки сжиженных углеводородных газов» (см. п. 1.3 ГОСТ Р 58095.4-2021).

«А прежний-то стандарт СУГ касался…».

Да ладно вам… По СУГам и так хватает «нормативки». Кто старое помянет, тому… ну, вы понимаете.

Хотя… Где «убыло», там и «прибыло».

ГОСТ пополнили новые «субъекты права». Ну, те, которые должны применять и соблюдать… Вот как теперь выглядят их «стройные ряды»:
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, «осуществляющие эксплуатацию, переустройство, реконструкцию сетей газопотребления»;
  • физические лица, «осуществляющие эксплуатацию сети газопотребления на законных основаниях».
«Стоп-стоп. Раньше же была только эксплуатация…».

То-то и оно… Новый ГОСТ должны «блюсти» не только владельцы-эксплуатанты, но и строительные, монтажные организации (если их зовут на переустройство или реконструкцию).

Вообще, граждане, теперь (то есть с 1 сентября 2021 года) всем причастным и неравнодушным (владельцам, эксплуатантам, строителям, монтажникам) нужно (как минимум):
  • блюсти «букву и дух» ГОСТ Р 58095.4-2021;
  • изменить производственные инструкции по тех. обслуживанию газопроводов и газоиспользующего оборудования;
  • «перелопатить» графики планово-предупредительных ремонтов и… сделать еще мно-о-о-го интересного.
Звучит «зловеще», правда? Как будто новый ФЗ вышел…

На деле же… ГОСТ Р 58095.4-2021 вообще не впечатлил. И «новинок» в нем маловато.

Серьезно. Разработчики просто «сварили» под новым (современным) «соусом» старый стандарт 54961-2012 и «приправили» его отдельными положениями:
  • Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870);
  • ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 531);
  • Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410);
  • других документов поскромнее.
Но… есть-таки, граждане, парочка интересных моментов. Давайте на них и взглянем.

Итак, «стандартотворцы», во-первых…

Оптимизировали (очеловечили) структуру ГОСТа

Сделали красиво. Разбили по направлениям (их больше, чем в ГОСТ Р 54961-2012).

Теперь можно отдельно почитать про сети газопотребления:
  • в жилых одноквартирных домах и жилых многоквартирных зданиях (МКД) – см. разделы 5.1, 6.2, 7 и 8 (естественно, в новом ГОСТ Р 58095.4-2021);
  • в общественных зданиях (вроде городской библиотеки или дома Правительства) – см. разделы 5.2, 6.2 и 9;
  • в производственных зданиях (где чаще всего «живут» ОПО) – см. разделы 5.3, 6.4 и 10.
Свой раздел (!) получили даже газоопасные работы (не было такого в старом ГОСТе).

Прежний стандарт вообще был «кучнее». Чтобы найти, скажем, все «требования к сетям газопотребления в производственных зданиях», приходилось… читать почти весь документ (то здесь кусочек, то там пара фраз).

Теперь же… каждый возьмет, что ему нужно, просто посмотрев на «оглавление».

А еще в новом ГОСТе вы узнаете… кто разрабатывает режимные карты теплогенераторов (котельных установок) производственных зданий (котельных).

Хотите спойлер? Этим должны заниматься «организации, проводящие пусконаладочные испытания» (см. п. 4.7 ГОСТ Р 58095.4-2021).

«Только давайте без лирических отступлений…».

Хорошо. Тогда поехали «во-вторых». Авторы стандарта…

Основательно перетряхнули «термины и определения»

Вы же помните, да? В мае 2020-го вышел ГОСТ Р 53865-2019 с терминами по газовым сетям. Кое-что из него «перекочевало» в новый стандарт по эксплуатации.

Но есть-таки «новинка» (показалась нам интересной). Взгляд «зацепился» за понятие «переустройство сети газопотребления» (нет его в ГОСТ Р 53865-2019).

«Стандартотворцы» пишут, что «переустройство» – это, дескать:
  • «изменение параметров сети газопотребления, предусматривающее изменение характеристик газопровода, количества и места установки технических устройств, а также количества, мощности и места установки газоиспользующего оборудования».
«Что такое? А как же реконструкция?».

Вот и нас покоробило… Даже сравнили два определения:

Реконструкция
сети газопотребления
(по ГОСТ Р 53865-2019, п. 26)
Переустройство
сети газопотребления
(по ГОСТ Р 58095.4-2021, п. 3.1.6)
Комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на изменение параметров сети газопотребления или ее участков, которое влечет за собой изменение категории и/или первоначально установленных показателей ее функционирования, или при которых требуется изменение границ охранных зон сетей газопотребления. Изменение параметров сети газопотребления, предусматривающее изменение характеристик газопровода, количества и места установки технических устройств, а также количества, мощности и места установки газоиспользующего оборудования.
 
Если мы изменим «характеристики газопровода», изменятся ли «первоначально установленные показатели функционирования»?

А если изменим «места установки технических устройств», изменятся ли «границы охранных зон»?

Вот вопросы похлеще философских…

Но есть и «светлая сторона».

Когда нет разницы, зачем платить больше? Ведь реконструкция явно будет дороже. Давайте «переустраивать»!

Ниже мы вернемся к «переустройству» и уделим вопросу должное внимания (вслед за авторами стандарта).

А пока нас ждет «в-третьих». Разработчики нового ГОСТа…

Добавили конкретики по хранению документов

Авторов буквально «прорвало». Расписали подробно, красиво, «с огоньком».

Хотите подробностей? Пожалуйста.

«Владельцы» сетей газопотребления в одноквартирных и многоквартирных жилых домах (управляющая компания, ТСЖ-ТСН-ЖСК, спецконторы по содержанию и ремонту общего имущества) и общественных зданиях (собственники, арендаторы, управленцы) должны хранить как «зеницу ока»:

1) Документы (акты, заключения и т. д.), подтверждающие «надлежащее техническое состояние» дымовых и вентиляционных каналов.
2) Уведомления (извещения) от специализированной организации («монтажники», «ремонтники») и поставщика газа.
3) Предписания надзорных органов (госжилнадзор, муниципальный жилкотроль, Ростехнадзор и другие товарищи).
4) Техническую документацию на сети газопотребления и газоиспользующее оборудование:
  • документы на внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование (для ОКД и МКД);
  • технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к сетям газораспределения;
  • проектную (рабочую) документацию;
  • акт ввода в эксплуатацию;
  • документы изготовителей на газоиспользующее оборудование (паспорта, руководства по эксплуатации, сертификаты и т. д.);
  • акт приемки сетей газопотребления после строительства, реконструкции;
  • акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению);
  • акт о подключении к сетям газораспределения;
  • исполнительную документацию на строительство;
  • заключения по результатам технического диагностирования (газопроводы, газоиспользующее оборудование).
5) Договоры на техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления и газоиспользующего оборудования (+ акты сдачи-приемки выполненных работ).

6) Договоры на техническое диагностирование (+ акты сдачи-приемки выполненных работ).

Как вам? Не то что 2-3 фразы в прежнем стандарте…

Здесь даже к собственникам домов и помещений в МКД есть «требования по хранению документов». Нужно запрятать в дальний ящик:
  • письма от управляющих компаний, монтажников-ремонтников, поставщиков газа;
  • предписания органов жилконтроля (если есть такие);
  • техническую документацию на газоиспользующее оборудование (паспорта, руководства и т. д.);
  • договоры на техническое обслуживание и ремонт оборудования (вместе с актами сдачи-приемки выполненных работ).
«А если потеряли документы… Кто восстановит?».

Хоро-о-о-ший вопрос. Знамо кто – специализированная организация («монтажники», «ремонтники», «эксперты»). Конечно, на «возмездной основе» (а то «благотворительность» получится). Конечно, «путем визуального осмотра, замеров, технического обследования или другими методами, позволяющими получить необходимую информацию».

«А как с сетями на производстве? То же самое нужно хранить?».

Почти. Разница только по «актам ввода».

Собственники (арендаторы, управленцы) сетей газопотребления в производственных зданиях должны (дополнительно к вышесказанному) «оберегать»:
  • акт ввода в эксплуатацию внутриплощадочных газопроводов, средств электрохимической защиты, пункта редуцирования газа;
  • акт ввода в эксплуатацию внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования производственных зданий (см. приложение Б к ГОСТ Р 58095.4-2021).
А еще – восстанавливать документы должна «газовая служба производственного здания» (то есть свои работники). Все тем же путем «визуального осмотра, замеров, технических обследований и т. д.».
Нет газовой службы? Тогда на помощь придут монтажники, ремонтники, эксперты. Правда, за отдельную денежку.

«И кто отвечает за хранение документов?».

По умолчанию? Руководитель организации. Он вообще «самый ответственный работник».

Но лучше, конечно, выбрать отдельного человека. Пусть хранит, например, ответственный за эксплуатацию сети газопотребления.

Да-да, такой сотрудник должен быть на каждом объекте (ничего не поменялось):
  • в жилых домах – ответственный за безопасное использование и содержание ВДГО;
  • в общественных зданиях – «лицо, осуществляющее эксплуатационный контроль за системами инженерно-технического обеспечения»;
  • в производственных зданиях (то есть на ОПО) – ответственный за безопасную эксплуатацию.
«Имена» разные. Суть – одна. Да и требования похожи. Должен быть квалифицирован, обучен, аттестован…

Про обучение, кстати, в новом стандарте много написано (больше, чем в ГОСТ Р 54961-2012). Посмотрите на досуге:
  • п. 5.1.2 и 5.1.4 – по жилым зданиям;
  • п. 5.2.4 и 5.2.5 – по общественным зданиям;
  • п. 5.3.5 и 5.3.6 – по производственным зданиям.
Что это мы все о людях… Давайте об объекте поговорим. Вернее, о процедурах. Вернее, об одной процедуре, которую упомянули выше.

Да-да, речь про «ПЕРЕУСТРОЙСТВО». Ведь авторы ГОСТ Р 58095.4-2021…

Рассказали, как переустроить сеть газопотребления

Посвятили этому целый (пусть и небольшой) раздел (№ 8, если что).

Правда, есть один минус. Переустройство возможно только для сетей газопотребления в жилых домах (ОКД и МКД). Остальным – делать реконструкцию (и платить больше).

«И что за «зверь» такой – переустройство?».

Зверь – не зверь. А состав работ приличный (прям «младшая сестра» реконструкции):
  • установка дополнительного бытового газоиспользующего оборудования;
  • замена существующего оборудования «с увеличением его единичной тепловой мощности»;
  • демонтаж или изменение места установки газоиспользующего оборудования;
  • прокладка внутренних газопроводов, в т. ч. с изменением их местоположения, диаметра или материала труб;
  • установка дополнительных технических устройств и т. д.
Так-то все «по-взрослому». Нужен проект. Работу делают профессионалы – специализированная организация, с которой заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового/внутриквартирного газового оборудования.

Результаты оформляют «актами приемочной комиссии», которые вместе с проектом кладут в папку к исполнительной документации…

Вот здесь опытные специалисты могут «бросить камень». Мол, то же самое было в прежнем стандарте…

Да, вы правы. Только называлось это «переустройством инженерных систем потребителя».

Теперь давайте от описаний перейдем… к цифрам. Они в ГОСТ Р 58095.4-2021 чуть-чуть другие. Ведь разработчики документа…

Изменили сроки проведения технического обслуживания

Конечно, теперь нужно делать ЧАЩЕ.

Например, газопроводы нужно «техобслуживать»:

1) в жилых домах (ОКД и МКД) – «неизвестно» (в прежнем ГОСТе – 1 раз в 3 года); ну… то есть… в новом стандарте не написано… а так-то знаем – пункт 43 Правил пользования газом, утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410:
  • обход трасс – 1 раз в год;
  • обследование технического состояния – 1 раз в 3 года.
2) в общественных зданиях – 1 раз в год (вместо одного раза в 3 года).

3) в производственных зданиях (котельных) – 1 раз в месяц (ничего не изменилось).

Газоиспользующее оборудование «обслуживают»:

1) в жилых домах (ОКД и МКД) – «тайна, покрытая мраком»; хотя… смотрим тот же п. 43 Правил пользования газом… и видим «1 раз в год» (если другое не решил изготовитель); плюс-минус то же самое было в прежнем ГОСТе.
2) в общественных зданиях – 1 раз в год (не сильно отличается от ГОСТ Р 54961-2012, правда там расписывали подробней).
3) в производственных зданиях (котельных) – как прежде, 1 раз в месяц (если иные сроки не установил производитель).

Другие «цифры» остались без изменений.

Чего не скажешь о приложениях к стандарту. Там типовые (рекомендованные) формы актов, журналов, разрешений, заявок… даже плана ликвидации аварий.

Над ними разработчики ГОСТ Р 58095.4-2021 «поколдовали» прилично…

Изменили, удалили, добавили приложения к стандарту

Их стало на одно больше (21 вместо 20). Кто-то «исчез». Кто-то «сменил имя». Кто-то «приехал погостить» и… «прописался» в новом ГОСТе.

Взял и пропал «Акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления» (в жилых домах и общественных/административных зданиях).

Вместо него «в квартиру заехали» (как логичные отдельные документы):
  • акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления домов жилых одноквартирных и жилых многоквартирных зданий;
  • акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления общественных зданий.
Исчезли:
  • акт разграничения эксплуатационной ответственности;
  • разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления;
  • примерные темы первичного инструктажа потребителей по правилам безопасного пользования газом в быту;
  • разрешение на первичный пуск газа для проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования;
  • акт технического обслуживания газопровода;
  • акт ремонта газопровода;
  • акт переустройства сети газопотребления.
Зато появились:
  • акт, подтверждающий прохождение первичного инструктажа потребителей по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд;
  • заявка на проведение работ по ремонту сети газопотребления;
  • журнал регистрации заявок о неисправности сети газопотребления одноквартирных жилых домов, жилых многоквартирных и общественных зданий;
  • уведомление о выявлении нарушения требований действующих нормативных документов и (или) необходимости устранения неисправностей газоиспользующего оборудования;
  • акт определения неисправностей газоиспользующего оборудования и возможности его дальнейшей эксплуатации;
  • акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования общественных зданий;
  • акт о приостановлении (возобновлении) подачи газа юридическим лицам;
  • аварийная заявка.
Кто «имя сменил», сразу поймете, когда дочитаете ГОСТ Р 58095.4-2021 до конца…

«Да кто вообще читает ГОСТы? Они же для добровольного применения».

Да, использование ГОСТ Р – дело добровольное.

Но мы же все понимаем… Где «добровольно», там и «принудительно».

Поэтому помните – за нарушение правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (в т. ч. газоиспользующего оборудования) есть… наказание по статье 9.11 КоАП РФ:
  • штраф для должностных лиц – от 2000 до 4000 рублей;
  • штраф для ИП – от 2000 до 4000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (последнее – «страшнее» и чаще применяется);
  • штраф для юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (опять же… «приостановление» почти как «приговор»).
 

Остались вопросы?

Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru