Изменения в промышленной безопасности с 1 сентября 2024 года

3.09.2024

С 1 сентября 2024 года вступили в силу многочисленные изменения в нормативные правовые акты в сфере промышленной безопасности. Подготовили для Вас подборку изменений по направлениям.

Производственный контроль на ОПО

С 1 сентября вступили в силу изменения в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233. Об этих изменениях мы писали статью Осуществление производственного контроля в 2024 году.

Ознакомьтесь, если пропустили, и освежите в памяти, если позабыли. Кстати, весной мы публиковали масштабное исследование истории производственного контроля в России. Для любознательных даем ссылку на первую часть этого материала.
 

Аттестация в Ростехнадзоре

С 1 сентября вступил в силу новый Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285. Об этом мы писали здесь.

Также с 1 сентября при прохождении аттестации применяются новые вопросы. Мы писали об этом здесь, а также сравнивали новые и старые вопросы по области аттестации А1 в этом материале. 
 

Экспертиза промышленной безопасности

В аттестации экспертов по промышленной безопасности тоже есть изменения - c 1 сентября изменилось Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности (изменения утв. постановлением Правительства РФ от 09.09.2023 № 1476).

Также начнут действовать изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ законом от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ, которыми:

1. определено, что эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».
2. указано, что без положительного заключения ЭПБ нельзя будет эксплуатировать технические устройства на ОПО старше 10 лет (в случае отсутствия в технической документации на ТУ установленного производителем срока эксплуатации, либо отсутствия самой технической документации). 
3. Уточен порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на ОПО по истечении ранее установленного срока их эксплуатации - решение о продлении должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения ЭПБ.

Обо всех изменениях в ФЗ № 116 мы писали развернутую статью.

Соответствующие правки внесены и в Правила проведение ЭПБ, утв. Приказом №420 (Приказом Ростехнадзора от 20 февраля 2024 года № 60) и также вступают в силу 1 сентября. Писали об этом здесь.
 

Обоснование безопасности ОПО

1.09.2024 вступил в силу новый Приказ от 27.04.2024 № 142 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» - об этом мы недавно публиковали статью.

Также в  соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, которыми вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности опасного производственного объекта не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта.

Подъемные сооружения

С 1 сентября 2024 года отменяется необходимость постановки на учет подъемных сооружений. Об это мы ранее публиковали вот эту статью, а также разбирали детали вот здесь. Изменения внесены в ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461» приказом Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16.

Кстати, недавно мы опубликовали полезную статью о проведении экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений.
 

Лифты, подъемные платформы для инвалидов и эскалаторы

С 1 сентября вступили в силу Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744 – статья об этом доступна по ссылке.

Кроме того, вступил в силу Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Ростехнадзором (утвержден Приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495). Об этом можно почитать здесь.
 

Гидротехнические сооружения

С 1 сентября вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», а также начнут действовать изменения в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», утв. Федеральным законом от 29.05.2023 г. № 191-ФЗ, которыми:

1. исключается из обязанностей собственника или эксплуатирующей ГТС организации разработка и согласования правил эксплуатации гидротехнического сооружения;
2. уточняется подход к классификации гидротехнических сооружений;
3. вводятся ФНП в области безопасности гидротехнических сооружений и обязательные требования к экспертам в области безопасности ГТС.

Об этих изменениях читайте в материалах: Утверждены ФНП в области безопасности гидротехнических сооружений и Изменение требований к обеспечению безопасности ГТС

Также по ГТС вступили в силу:

Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 149 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 576 «Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений» - об этом мы  писали тут.

Постановление Правительства России от 02.11.2023 № 1843 «О внесении изменений в Правила проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС» - подробнее об изменениях по ссылке.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 № 566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 «Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 150 «О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений».

Что еще изменится с 1 сентября

Вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 08.12.2023 № 442 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 520». Подробнее о Приказе по ссылке.

Вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 27.12.2023 № 485 «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденные приказом от 28 октября 2020 г. № 428». Здесь мы сравнили старую и новую версию ФНП.

Кроме того, вступили в силу изменения, внесенные:

•  в ФНП «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. № 436» (изменения внесены Приказом от 29.01.2024 № 27).
• в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2025 г. №1466 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2023 № 1498).
• в Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20.08.2021 № 1082 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 22.04.2024 № 520) – мы писали об этом здесь.
 

Новые ГОСТы

С 1 сентября вводятся в действие:

ГОСТ 34011-2024 «Системы газораспределительные. Пункты газорегуляторные блочные. Пункты редуцирования газа шкафные. Общие технические требования». Подробнее по ссылке.
ГОСТ 35060-2024 «Лифты. Средства передачи сигналов в системах информационного обеспечения. Общие технические требования».
 
Новые ГОСТы по канатным дорогам:

ГОСТ Р 71237-2024 «Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Электрооборудование. Требования безопасности»;
ГОСТ Р 71234-2024 «Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Подвижной состав. Требования безопасности»;
ГОСТ Р 71233-2024 «Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Приводы и другое механическое оборудование. Требования безопасности»;
ГОСТ Р 71238-2024 Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Методы испытаний;
ГОСТ Р 71235-2024 Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Натяжные устройства. Требования безопасности;
ГОСТ Р 71236-2024 Подвесные канатные дороги для транспортирования людей. Дороги кольцевые одноканатные. Принципы расчета нагрузок и их комбинаций.

Подробнее о новых ГОСТах в этой статье.
.