На какие документы ориентироваться при эксплуатации газовой котельной?

Сети газопотребления – один из самых «популярных» и чуть ли не самый знакомый («близкий и родной») вид ОПО на территории РФ. По ним всегда много консультаций, «сложных» и не очень. И вот…

Буквально на днях один из клиентов задал нам простой и в то же время интересный вопрос:


Мы, конечно, ответили, но потом задумались. Раз люди спрашивают (о таких обыденных вещах), значит где-то… «недостаток информации». Неужели никто, даже Ростехнадзор не раскрыл эту тему? По традиции, копнули…

И действительно. В публичных (читай, бесплатных) источниках такого списка нет (упоминается только «очевидная троица»). «Досадная несправедливость», – подумали мы и решили составить свой, авторский (читай, экспертный) вариант.

Разумеется, наш перечень – далеко не «истина в последней инстанции». Однако он может помочь вам – простым владельцам и эксплуатантам обычных газовых котельных – разобраться в вопросе и встать на верный курс.  

Готовы? Тогда в путь.

При эксплуатации сети газопотребления (в т.ч. обычной газовой котельной) можно ориентироваться на следующие нормативно-правовые акты.

1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Особое внимание уделите статье 9, где прописаны «ключевые» обязанности эксплуатирующих организаций.

Вообще, это некий базис («документ № 1») для владельцев (эксплуатантов) любых ОПО. «Введение в промышленную безопасность». Знакомство с предметом. «Фундамент» эксплуатации. Кучу «званий и титулов» можно подобрать (так велик и могуч этот НПА).

Читая его, вы поймете, какие еще подзаконные акты «общего характера» (постановления Правительства, приказы Ростехнадзора) нужно изучить. Например, о производственном контроле, аттестации, ПМЛА, расследовании причин инцидентов и аварий и т.д.

Кроме того, получите знания («понятийный аппарат»), которые помогут освоить предметные НПА по сетям газопотребления.

2. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

«Боеспособный ветеран», который больше 10 лет устанавливает:

• требования к проектированию и строительству сетей газопотребления (которые не стоит игнорировать на последующих этапах жизненного цикла объекта);
• «базовые» требования к их эксплуатации (раздел VI, п. 68-80).

Пусть вас не смущает, что в тексте НПА всего дважды упоминается словосочетание «промышленная безопасность». Сети газопотребления (в т.ч. газовые котельные) – это и объекты технического регулирования. А владельцы (эксплуатанты) ОПО должны соблюдать требования технических регламентов.

3. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Да, две трети этого документа посвящены ТЭС, ГТУ и ПГУ. Но есть кое-что и для «обычных газовых котельных». Например, общие требования в разделе II  (увы, даже их не все соблюдают).  Или весьма подробный раздел V по газоопасным работам (п. 129-185, приложение № 1 и № 2 к ФНП). Вы уверены, что эти работы у вас в «идеальном состоянии»?

Итак, товарищи. Это была «очевидная троица». НПА, которые фигурируют «единым списком» в большинстве открытых источников (даже на сайтах Ростехнадзора, если хорошо поискать). Но ведь ими-то дело не ограничивается. Есть другие, менее «раскрученные», но не менее важные документы. Например...

4. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536  «Об утверждении ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

В котельной есть… котлы (которые относятся к ОРПД, если верить здравому смыслу и вышеназванному документу). Значит, при эксплуатации объекта нужно учитывать и «профильные» требования к этим техническим устройствам.

В тексте ФНП ОРПД  вы найдете:

• требования к вводу в эксплуатацию;
• требования к эксплуатации котлов (п. 249-332 и п. 473-516 ФНП ОРПД);
• требования к организациям, эксплуатирующим ОРПД (в т.ч. котлы), и к работникам этих организаций (п. 228-248 ФНП ОРПД);
• требования к техническому освидетельствованию котлов (п. 405-420 ФНП ОРПД);
• требования к качеству питательной и котловой воды (приложение № 9 к ФНП ОРПД);
• нормы проведения электрических испытаний электрооборудования электрических котлов (приложение № 11 к ФНП ОРПД) и т.д.

А еще там есть требования к трубопроводам пара и горячей воды, которые нередко входят в состав газовых котельных.

5. ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация».

Добровольный, но крайне полезный документ. «Расширенная версия» технического регламента о безопасности газовых сетей с точки зрения эксплуатации. Мы, кстати, писали об этом ГОСТе обзорную статью. Посмотрите, если пропустили.

Здесь вы найдете много интересного. Например:

• требования к эксплуатационной документации объекта;
• обязанности работника, ответственного за безопасную эксплуатацию сети газопотребления (в аккурат для должностной инструкции);
• требования к газовым службам эксплуатирующих организаций;
• требования к обучению, аттестации, проверке знаний руководителей и специалистов;
• требования к газоопасным работам (этакий «дубль» раздела V ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»);
• раздел, посвященный вводу (всего) объекта в эксплуатацию;
• требования к техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газоиспользующего оборудования;
• формы журналов (технического обслуживания, ремонта и т.д.) и актов (ввода в эксплуатацию, комплексного опробования газоиспользующего оборудования и т.д.);
• даже немного полезной информации для ПМЛА (см. приложение Ц).

В общем, товарищи, есть, что почитать и где разгуляться.

6. СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Еще более «расширенная версия» технического регламента по газовым сетям, но теперь с точки зрения проектирования и строительства. Там есть, например:

• требования к техническим характеристикам и размещению внешних и внутренних газопроводов (размеры, «нормативные» расстояния до зданий и сооружений, предельный износ и т.д.);
• требования к ГРП (ГРПШ, ГРУ);
• требования к контрольным испытаниям и т.д.

Да, «проект» и «стройка» – не совсем то, что нужно. Но, согласитесь… с «эталонными параметрами» не грех сверяться и в процессе эксплуатации. Особенно для «пожилых» котельных или объектов, по которым нет (утеряна, «спрятана», «рассыпалась в прах») проектной документации.

7. СП 89.13330.2016 «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76».

Опять «талмуд» по проектированию и строительству, который местами напоминает ФНП ОРПД. «Эксплуатации» там не очень много. Но… есть «эталонные» требования к котлам, дымовым трубам, предохранительным устройствам, манометрам, топливному хозяйству, защите оборудования и т.д.

8. ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

«Так он же не распространяется на сети газопотребления!».

Да. Однако распространяется на котлы (п. 2, п.п. «д»), показывающие и предохранительные устройства, устройства и приборы безопасности. В основном, конечно, это требования к разработке (проектированию) и изготовлению (производству). Но и для «эксплуатации» можно почерпнуть кое-что полезное.

Например:

• состав технической документации, которая должна быть на оборудование (если чего-то нет, нужно «восстановить»);
• требования к содержанию паспорта и руководства по эксплуатации (можно долго доказывать, что котел изготовлен до вступления в силу ТР ТС 032/2013 на территории РФ, но Ростехнадзор не всегда трогают эти речи);
• требования к маркировке оборудования (производитель не нанес? да кого это волнует…);
• знание о том, как в случае чего подтвердить соответствие вашего котла требованиям ТР ТС 032/2013 (а то вдруг изготовитель «опростоволосился»).

Видите, «эксплуатации» место везде найдется…

9. ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».

«Так ведь он не распространяется на котлы!»

Да, но распространяется, к примеру, на горелки и регуляторы давления газа. Там есть «общие» требования безопасности к таким устройствам (статья 4). А еще… требования к эксплуатационной документации (приложение 2) и к маркировке (приложение 3). Ведь одна из задач владельца (эксплуатанта) газовой котельной – знать, хранить и поддерживать.

Ах, да… еще не забываем соблюдать:

• требования проектной, рабочей и исполнительной документации на объект (если она у вас есть, конечно);
• «градостроительные» требования к зданию газовой котельной, которые зачастую являются «критериями соответствия» при проведении экспертизы промышленной безопасности (мы писали об этом большую и подробную статью);
• требования технической документации на котлы и другое газоиспользующее оборудование (паспорта, руководства по эксплуатации и т.д.).

Вот, пожалуй, и всё, что мы хотели вам рассказать. Весь наш «хваленый» список. Надеемся, он вам пригодится. По крайней мере, чтобы проложить курс для законной и безопасной эксплуатации вашего объекта. А если нужна помощь, обращайтесь. Мы всегда к вашим услугам.


 
Остались вопросы? Получите консультацию эксперта  по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru