Советы эксперта по промышленной безопасности

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Нарушение промышленной безопасности при эксплуатации ОПО с ПС

ОПО с ПС получают при регистрации IV класс опасности. Плановые проверки таких объектов не проводятся (см. часть 5.2 статьи 16 ФЗ №116).

Однако, Ростехнадзор может прийти внепланово и даже без предупреждения (см. части 7, 8 и 9 статьи 16 ФЗ №116).

В итоге – нарушителей ждут санкции согласно КоАП РФ.

Советуем изучить:


Нарушения промышленной безопасности на ОПО с ПС можно разделить на три вида:
  1. Нарушения нормативных требований.
  2. Нарушения технических требований.
  3. Нарушения эксплуатационных требований.
 

Нарушения нормативных требований

Речь о нарушении требований нормативных актов и нормативно-технических документов:
  • Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО».
  • Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011).
  • Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля на ОПО».
  • Приказа Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов…».
  • ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС).
  • Паспорта и руководстве по эксплуатации ПС и т.д.
В общем виде – это требования к документам и процедурам, которые нужны для законной и безопасной эксплуатации ОПО с ПС.

Примеры нарушений (если они есть, работа ПС должна быть запрещена, см. п. 255 ФНП по ПС):

1) ПС не поставлен на учет в органах Ростехнадзора (см. раздел VI ФНП по ПС, п. 138-148).

2) Объект с ПС не зарегистрирован в реестре ОПО (см. п. 145-146 ФНП по ПС и ФЗ №116).

3) Не разработано положение о производственном контроле (ППК).

4) Не ведется учет инцидентов на ОПО.

5) Не назначен хотя бы один из специалистов:
  • ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
  • ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;
  • ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
Приказ о назначении ответственных за производственный контроль купить и скачать

6) Ответственные специалисты не аттестованы по промышленной безопасности (А.1 + Б.9.31 или Б.9.32).

7) Отсутствуют паспорт и руководство (инструкция) по эксплуатации ПС.

8) ПС пущен в работу без записи в паспорте.

9) Нет полиса на страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (см. статью 15 ФЗ №116) и т.д.

Нарушения технических требований

Речь о нарушении требований, закрепленных в:
  • Паспорте ПС и руководстве (инструкции) по эксплуатации.
  • ФНП по ПС.
Технические требования связаны с конструктивной целостностью, исправностью и работоспособностью ПС в составе ОПО.

Примеры нарушений:

1) На ПС (ОПО с ПС) есть дефекты, технические неисправности (если они есть, работа ПС должна быть запрещена, см. п. 255 ФНП по ПС):
  • трещины или деформации металлоконструкций выше допустимых пределов;
  • ослабление креплений в соединениях металлоконструкций;
  • неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования;
  • неработоспособность указателей, ограничителей, регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит;
  • недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, механизмов и тормозов;
  • неисправность системы управления и т.д.
2) Неисправен концевой выключатель ограничения высоты подъема груза.

3) Вантовый стрелковый канат не подвергался замене с даты изготовления ПС. 

4) ПС не оборудован координатной защитой для работы в стесненных условиях, либо координатная защита неисправна.

5) Грузовой канат ПС имеет обрывы проволок, при наличии которых бракуется стальной канат, деформации в виде волнистости, раздавливание прядей и т.д.

6) Применяются неработоспособные съемные грузозахватные приспособления и т.д.

Нарушения эксплуатационных требований

Речь, опять же, о нарушении требований:
  • паспорта ПС и руководства по эксплуатации.
  • ФНП по ПС (в части эксплуатации подъемных сооружений).
Эксплуатационные требования – то, насколько условия работы ПС (место, период, технологический процесс и др.) соответствуют разрешенным техническим параметрам (см. паспорт и руководство по эксплуатации).

Примеры нарушений (если они есть, работа ПС должна быть запрещена, см. п. 255 ФНП по ПС):

1) ПС не соответствует технологическому процессу, в котором задействован.

2) ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температура окружающей среды, сила ветра, сейсмичность района).

3) Здания, сооружения, конструкции, которые воспринимают нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения).

4) Заводской номер ПС не идентифицируется из-за отсутствия заводской шильды (таблички).

5) Опасная зона действия крана по ППР выходит за территорию строительной площадки и т.д.