Новое в законодательстве по промышленной безопасности: комментарии

В августе-октябре 2019 года обновилось законодательство по промышленной безопасности. Выпущены три значимых документа:

• Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 «Об утверждении Административного регламента ФСЭТАН предоставления государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО» (вступил в силу 30 августа 2019 года).
• Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 № 141 «Об утверждении Административного регламента ФСЭТАН по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» (вступил в силу 28 октября 2019 года).
• Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вступило в силу 06 ноября 2019 года).

Обзоры нормативных актов уже добавлены в статьи по промышленной безопасности на сайте МТК Эксперт.


Наш эксперт-консультант по промышленной безопасности Максим Клименко изучил новые НПА и пришел к интересным выводам:

«Анализ нормативных актов по промышленной безопасности за август-октябрь 2019 года (Приказ РТН №141 и № 142, ПП №1365) позволяет сделать два перспективных вывода:

1. Ростехнадзор плавно переходит к экстерриториальному принципу в оказании госуслуг. То есть получать услуги заявитель сможет в любом управлении РТН – независимо от места нахождения ОПО и юридического адреса. Так:

• заключение ЭПБ можно регистрировать в территориальном органе Ростехнадзора без привязки к адресу ОПО (см. см. п. 11 Приказа РТН №141);
• аттестация по промышленной безопасности будет проводиться через Единый портал тестирования (причем экзамены в ТАК тоже), следовательно – отменят географическую привязку, раз экзамен все равно сдается через интернет (для закрепления нормы ждем административный регламент по аттестации)».

Ждем тех же изменений в регистрации/перерегистрации ОПО и лицензировании.

2. Ростехнадзор наращивает объемы электронного документооборота (число бумажных документов сокращается):

• в электронном виде можно не только подать документы (через ЕПГУ, например), но и получить результаты госуслуги (см., например, п. 22 ПП №1365).
• больше не нужно подавать заключение ЭПБ в бумажном виде (см. п. 19 Приказа РТН №141);
• при регистрации ОПО, внесении изменений в реестр и исключении ОПО заявитель вправе приложить пакет документов в электронном виде на электронном носителе (это шаг в направлении, см. п. 20, 23, 24 Приказа РТН №140) и т.д.

Если вспомнить о системе дистанционного надзора, то можно увидеть наметившийся переход к бесконтактной работе Ростехнадзора с владельцами ОПО. По крайней мере, в некоторых вопросах».

---

Вы можете ознакомиться с обзорами новых НПА на нашем сайте:

Новый административный регламент по регистрации ОПО

Новый регламент Ростехнадзора по ведению реестра заключений ЭПБ

Требования к подготовке и аттестации в сфере ПБ