Новые ФНП для химически опасных производственных объектов

29.12.2025

Ростехнадзор разработал новый проект Приказа «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов».

Предполагается, что вышеуказанный Приказ вступит в силу 1 января 2027 года.

На сегодняшний день действует Приказ от 7 декабря 2020 г. № 500, утверждающий ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов».

Рассмотрим основные корректировки, предлагаемые проектом новых ФНП, и сравним проект Приказа с действующими правилами для химически опасных производственных объектов (ХОПО) по главам, в которые были внесены изменения:

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В 6 пункт общих положений Правил проектом вносится дополнение, касающееся площадок маслоэкстракционного производства:

«В отношении опасного производственного объекта «Подготовительное (подработочное) (дробильное) отделение», зарегистрированного в составе опасного производственного объекта «Площадка (цех) маслоэкстракционного производства», настоящие Правила применяются в части, не противоречащей федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности, устанавливающих требования безопасности к взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья.»

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Термин «документация на ХОПО» заменяется на термин «проект».

В несколько пунктов главы вносятся дополнения:

В 8 пункте новой версии  Правил  появляется новое требование к организациям, эксплуатирующим ХОПО:

«8. В проектной документации, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (далее - проект) каждого технологического процесса ХОПО, включая процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ, должны быть определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливают с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности средств измерений, инерционность систем измерения, диапазон измерения).

Регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса устанавливают в исходных данных на разработку проекта и указывают в технологических регламентах как оптимальные нормы ведения технологического режима (далее - регламентированные параметры процесса).

Организация, эксплуатирующая ХОПО обязана иметь проект на объект и восстанавливать его на действующих объектах в случае утраты.»

18 пункт дополнен запретом на использование аварийных емкостей:

«18. Для аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продуктов используют оборудование технологических установок или специальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны:

находиться в постоянной готовности;

исключать образование химически опасных смесей как в самих системах, так и в окружающей атмосфере, а также развитие аварий;

обеспечивать минимально возможное время освобождения;

оснащаться средствами контроля и управления.

Специальные системы аварийного освобождения запрещается использовать для других целей.

Запрещается использование аварийных емкостей в специальных системах аварийного освобождения перекиси водорода, винилхлорида и других веществ, при сбросе которых в закрытые емкости не исключена опасность возникновения в них пожаров и взрывов. Перечень таких веществ, а также порядок аварийного освобождения химико-технологических систем от них, обосновывается и определяется проектом.»

В 19 пункт Правил внесено дополнение:

«19. Вместимость системы аварийного освобождения (специальной или в виде оборудования технологических установок, предназначенного для аварийного освобождения химико-технологических систем) рассчитывают на прием продуктов в количествах, определяемых условиями безопасной остановки технологического процесса.

При этом вместимость оборудования системы аварийного освобождения не учитывается при определении общего количества опасных веществ, обращающихся на объекте.»

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

В 44 пункт, в котором представлено содержание раздела «Общая характеристика производства» внесено дополнение о необходимости внесения в раздел сведений о техническом перевооружении ОПО:

 
«44. Раздел «Общая характеристика производства» должен содержать:
 
полное наименование производства;
 
год ввода в эксплуатацию;

мощность производства (проектная и достигнутая на момент составления регламента);

количество технологических линий (потоков), стадий и их названия;

метод производства;

организации, выполнявшие проект;

организация, выполнявшая функции генерального проектировщика;

организация - разработчик технологической части проектной документации;

организация - разработчик технологического процесса;

сведения о реконструкции (осуществлялась ли реконструкция производства, в каком году, название проектной документации, какой организацией выполнена проектная документация реконструкции и по разработкам какой организации);

сведения о техническом перевооружении опасного производственного объекта (осуществлялось ли техническое перевооружение опасного производственного объекта, в каком году, название документации о техническом перевооружении, какой организацией выполнена документация о техническом перевооружении и по разработкам какой организации).»

Также дополнен 67 пункт Правил,  в нем упоминается содержание таблицы «Контроль производства и управление технологическим процессом», которая должна содержаться в одноименном разделе технологического регламента ОПО:

«67. Наименования измерительных приборов, устанавливаемых «по месту», включаются в таблицу только при технологической необходимости.

Датчики и приборы, входящие в ПАЗ, должны иметь отличное обозначение (маркировку) от датчиков и приборов, входящих в систему регулировки технологическим процессом.»

V. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К АППАРАТУРНОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Пункты 135, 135, 136, в которых упомянуты правила размещения объектов на ХОПО, Проектом предполагается объединить в один:

Сейчас

Предполагается

135. Размещение технологического оборудования, трубопроводной арматуры в производственных зданиях и на открытых площадках должно обеспечивать удобство и безопасность их эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий. 136. Размещение технологического оборудования и трубопроводов должно обеспечивать безопасность при выполнении работ по обслуживанию, ремонту и замене аппаратуры и ее элементов. 137. Размещение технологического оборудования и трубопроводов в помещениях, на наружных установках, а также трубопроводов на эстакадах следует осуществлять с учетом возможности проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту и замене.

135. Размещение технологического оборудования, трубопроводов, трубопроводной арматуры в производственных зданиях, помещениях и на открытых площадках, а также трубопроводов на эстакадах, должно соответствовать проекту, и обеспечивать возможность проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту и замене (включая устанавливаемую на них КИПиА), удобство и безопасность их эксплуатации, и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

 
Скорректирован и дополнен 143 пункт (в проекте 141):

Сейчас	Предполагается
143. Порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров должен быть определен программой (алгоритмом) срабатывания системы ПАЗ технологической установки.	141. Порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров систем ПАЗ и АСУТП должен быть определен программами (алгоритмами) технологической установки. В случае, если установленных блокировок недостаточно проектом должны быть предусмотрены дополнительные защиты.

 
145 пункт (в проекте 143), где упомянута необходимость установки обратного клапана на трубопроводе:

Сейчас	Предполагается
145. На нагнетательном трубопроводе должен быть установлен обратный клапан, если нет другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом.	143. Необходимость установки на нагнетательном трубопроводе обратного клапана или другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом, определяется при проектировании.

 
В 161 (в проекте 159) внесено небольшое уточнение:

«159. Трубопроводы должны иметь опознавательную окраску по типу транспортируемого вещества с указанием направления его движения, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и (или) указанные в технологической (проектной) документации.»

VI. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМАМ КОНТРОЛЯ, УПРАВЛЕНИЯ, СИГНАЛИЗАЦИИ, ПРОТИВОАВАРИЙНОЙ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВЕДЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Скорректирован 166 пункт (164 в проекте), в котором упоминается необходимость оснащения ХОПО I и II классов системами управления:

Сейчас

Предполагается

166. ХОПО I и II классов опасности должны быть оснащены автоматическими и (или) автоматизированными системами управления, построенными на базе программно-технических комплексов с использованием микропроцессорной техники.

164. ХОПО I и II классов опасности должны быть оснащены автоматическими и (или) автоматизированными системами управления технологическими процессами (АСУ ТП) и системами противоаварийной защиты (ПАЗ). Функциональность, структура, элементная база, технические характеристики, условия технического обслуживания и другие условия эксплуатации приборов и средств АСУ ТП и систем ПАЗ устанавливаются проектом и эксплуатационной документацией и должны обеспечивать необходимые (достаточные) условия безопасной эксплуатации технологических процессов (ТП).

 

VII. ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕКТРООБЕСПЕЧЕНИЮ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Здесь дополнен 199 пункт (196 в проекте):

«196. Электроосвещение наружных технологических установок должно иметь дистанционное или автоматическое местное, в зависимости от освещенности включение из операторной и местное по зонам обслуживания.»

X. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛА ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ

Проектом скорректирован 218 пункт (215 в проекте), в нем указано, какой должна быть территория ХОПО:

Сейчас

Предполагается

218. На территории организации, имеющей в своем составе ХОПО, не допускается наличие природных оврагов, выемок, низин и устройство открытых траншей, котлованов, приямков, в которых возможно скопление химически опасных веществ.

215. На территории ХОПО, не допускается наличие природных оврагов, выемок, низин. Устройство траншей, котлованов, приямков, осуществлять в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих требования к правилам безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах и предусматривать меры по исключению скопления химически опасных веществ.

 
Дополнен 222 пункт (219 в проекте) в нем упоминаются правила работы с химически опасными веществами:

«219. Работы с химически опасными веществами необходимо проводить с применением средств индивидуальной защиты.

В производственных помещениях, хранилищах химически опасных веществ, местах, где проводят работу с химически опасными веществами, следует иметь аварийный комплект средств индивидуальной защиты, а также средства для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации (душ или ванна самопомощи, раковина самопомощи). Места их расположения должны быть определены проектом или производственными инструкциями.»

XII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ОБЪЕКТАМ

Для ХОПО, связанных с работой уничтожением неорганических жидких кислот и щелочей появился новый пункт, в котором указаны правила устройства площадок для слива/налива кислот и щелочей в железнодорожные цистерны:

«230. Площадка для слива/налива кислот и щелочей в железнодорожные и автомобильные цистерны должна иметь асфальтовое или бетонное покрытие, а также дренажную сеть или уклон для перемещения возможных проливов кислот и щелочей, образующихся при локализации и ликвидации аварий с цистернами, в специальные приямки. Данные площадки должны обустраиваться при строительстве, а также при реконструкции существующих.»

Также дополнен пункт 236 (в проекте 234):

«234. Трубопроводы для транспортирования кислот и щелочей, прокладываемые по эстакадам, должны быть защищены от механических повреждений, в том числе:

а) от падающих предметов (не допускается расположение над трубопроводом подъемных устройств и легкосбрасываемых навесов);

б) от возможных ударов со стороны транспортных средств, для чего трубопровод располагают на удалении от опасных участков или отделяют их барьерами;

в) при многоярусной прокладке трубопроводы кислот и щелочей следует располагать на самых нижних ярусах, либо при прокладке на других ярусах трубопроводы кислот и щелочей следует заключить в специальные желоба или короба (коллекторы) по всей длине с отводом утечек кислот и щелочей в безопасные места, определяемые проектом.»

Также, в несколько пунктов проектом внесено дополнение, в котором указано, что необходимость установки того или иного оборудования определяется проектом на ХОПО.

Для ХОПО аммиачных холодильных установок и систем проектом вносятся дополнения:

«520 (522 действующей редакции). Машинные, аппаратные отделения, а также конденсаторные отделения и распредустройства, располагаемые в помещениях, должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной и аварийной вытяжной механической вентиляции. Кратность воздухообмена должна определяться проектом. Аварийная вентиляция должна быть во взрывобезопасном исполнении.»

«567 (569 действующей редакции). На нагнетательном и всасывающем трубопроводах каждого компрессора должны быть установлены гильзы для термометров (на расстоянии 200 - 300 мм от запорных клапанов) с оправками для защиты термометров от механических повреждений, если у компрессора нет штатных электронных датчиков температуры с выводом информации на местный пульт или панель управления.
Использование ртутных термометров и ртутных устройств для измерения температуры в контрольных точках аммиачной холодильной системы не допускается.»

«600 (602 действующей редакции). Установка ручной сальниковой арматуры маховичками вниз не допускается за исключением случаев, когда завод-изготовитель арматуры допускает такое расположение в паспорте или в инструкции по эксплуатации.»

«722 (724 действующей редакции). Для ликвидации последствий возможных аварий системы холодоснабжения должны быть оснащены системами и средствами подавления испарения и нейтрализации проливов жидкого аммиака, системами локализации и рассеивания газообразного аммиака. Тип системы обосновывается проектом.»

Для технологических трубопроводов газообразных продуктов разделения воздуха в пункт 1073 (в проекте 1071) внесено дополнение о размещении кислородной арматуры:

«1071. Не допускается размещать кислородную арматуру (независимо от давления) в помещениях щитов управления (щитовая). Кислородная арматура для присоединения рукавов должна быть размещена в металлическом шкафу с отверстиями для проветривания. Дверцы шкафа при выполнении работы должны быть открыты. При отсутствии работника, пользующегося арматурой, шкаф должен быть закрыт на замок.»

Кроме этого, появились два новых пункта для этих объектов:

«1092. В производственных помещениях зданий и сооружений, а также на эстакадах, где установлено кислородное оборудование и трубопроводы, не допускается применение замасленного или прожированного оборудования, инструмента и материалов.»

Кроме прочего, правила дополняются требованиями к ОПО, на которых осуществляется хранение нитрата аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием), в действующей версии документа их нет.

Объем и содержание приложений в действующей версии Правил и в варианте, предлагаемом новым проектом, идентичны.

Ознакомиться с текстом и текущим этапом проекта можно по ссылке.



Остались вопросы? Получите консультацию эксперта  по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru