Новые правила обращения с черными и цветными металлами
16.11.2022С 1 сентября вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов», которое содержит в себе в том числе Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.
Этот документ отменяет Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» и Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».
Теперь Правила обращения с цветными и черными металлами содержатся в одном Постановлении № 980. Рассмотрим изменения, которые внесены в новые Правила и сравним с предыдущими версиями.
Пункт 4 новых Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения дополнен перечнем информации, которая в обязательном порядке должна иметься на пунктах приема лома и отходов черных и цветных металлов (добавлен пункт «е»):
а) для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер, номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона;
б) данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы черных и (или) цветных металлов;
д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае осуществления обращения с ломом и отходами цветных металлов);
е) ссылка на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о действующей лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения».
Скорректирован 5 пункт Правил. Теперь инструкции, предъявляемые надзорным органом могут быть представлены в виде заверенных копий. Кроме того, из пункта 5 новой версии Правил удален подпункт о необходимости иметь на объектах и предъявлять контролирующим органам бумажную версию лицензии:
«На объектах по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контрольных (надзорных) органов следующая документация:
а) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица;
б) инструкция о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица;
в) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица;
г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица».
Видоизменился 7 пункт Правил. Теперь для физических лиц, при сдаче лома цветных металлов, достаточно предъявить удостоверяющий личность документ, также уточняются правила сдачи лома черных металлов юридическими лицами:
Было (Постановление № 369) |
Было (Постановление № 370) |
Стало (Постановление № 980) |
7. Прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов. |
7. Прием лома и отходов цветных металлов: у физических лиц осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы цветных металлов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (далее - заявитель). В заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность заявителя, место регистрации по месту жительства или месту пребывания, сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя; у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с условиями договора между указанными субъектами и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов цветных металлов ред. Постановления. После приема и оплаты лома и отходов цветных металлов лицо, осуществляющее прием, производит на заявлении физического лица запись с отметкой о приеме, указанием номера приемо-сдаточного акта, который составляется на каждую партию лома и отходов цветных металлов, стоимости сданных лома и отходов цветных металлов и ставит свою подпись. |
7.Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом и отходы черных и цветных металлов, документа, удостоверяющего личность. Прием лома и отходов черных и цветных металлов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с условиями договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов черных и цветных металлов. |
В 9, 10 и 11 пунктах новых Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения уточняется перечень обязательного специального оборудования для приема лома и работы с ним, а также присутствие на объектах сотрудников определенной квалификации.
Согласно старым и новым правилам юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов:
- контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда;
- лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
- лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность;
- площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов; (в старых правилах было указано «неразрушаемым покрытием» - в новой версии это слово убрали)
- средств измерений для проведения радиационного контроля, и весовых средств измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; (в старой версии правил было «оборудования для проведения радиационного контроля и взвешивания лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями»)
А также наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных и (или)черных металлов одной единицы любого из следующих видов оборудования:
Черные металлы | Цветные металлы |
пресс для пакетирования или брикетирования лома черных металлов; пресс-ножницы; установка для дробления и сортировки легковесного лома; оборудование для сортировки или измельчения стружки. |
пресс для пакетирования или брикетирования лома и отходов цветных металлов; пресс-ножницы; установка для дробления лома и (или) отходов цветных металлов; установка для разделки кабеля. |
Новые Правила уточняют, что юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие переработку лома и отходов черных металлов с помощью пресса для пакетирования или брикетирования лома черных или цветных металлов либо пресс-ножниц, обеспечивают наличие на объекте по приему лома и отходов черных металлов, на котором используется указанное оборудование, прессовщика лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда (в старой редакции такого требования нет.
Сокращен 15 пункт (13 пункт П 369 и 14 пункт П 370) Правил. Теперь при приеме лома не требуется вносить в реестр либо в книгу учета данные о проверке лома и отходов цветных и(или) черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле. Книга учета или реестр должны содержать следующую информацию:
- регистрационный номер приемо-сдаточного акта;
- дата приема лома и отходов черных или цветных металлов;
- данные о лице, сдающем лом и отходы черных или цветных металлов:
- при приеме у индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
- при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), место регистрации по месту жительства или месту пребывания, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
- реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
- класс, категория, вид принятых лома и отходов черных или цветных металлов согласно государственному стандарту;
- процент засоренности принятых лома и отходов черных или цветных металлов;
- вес принятых лома и отходов черных или цветных металлов;
- подпись лица, сделавшего запись в книге (при ведении учета приемо-сдаточных актов на бумажном носителе).
Было (Постановление № 369) |
Стало (Постановление № 980) |
14. Книга учета и приемо-сдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов. |
16.Сведения в реестре либо в книге учета и приемо-сдаточные акты на лом и отходы черных металлов хранятся в течение 1 года со дня составления приемо-сдаточного акта. |
Было (Постановление № 370) |
Стало (Постановление № 980) |
15. Книга учета и приемо-сдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов. |
17.Сведения в реестре либо в книге учета и приемо-сдаточные акты на лом и отходы цветных металлов хранятся в течение 3 лет со дня составления приемо-сдаточного акта |
В пункте 23 новых Правил говорится о том, что ведение журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных и (или) цветных металлов осуществляется в электронном виде (в старой редакции это только допускалось). Ведение журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных и (или) цветных металлов на бумажном носителе возможно до 1 января 2023 г.
Сократился 24 пункт (20 пункт П 369) Правил, который касается сопроводительных документов при транспортировке лома:
Было (Постановление № 369) |
Было (Постановление № 370) |
Стало (Постановление № 980) |
20. При транспортировке лома и отходов черных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3; б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления: путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортная накладная и заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам. |
24. При транспортировке лома и отходов цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: а) при перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению N 2; б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов цветных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления: путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы цветных металлов; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам. |
24.При транспортировке лома и отходов черных и (или) цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель обеспечивают водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам. |
В новой версии Правил отсутствует содержание пункта 16 Постановления № 370, в котором говорится об ответственности за своевременное и правильное составление приемо-сдаточных актов и внесение записей в книгу учета, а также 23 пункта, касающегося договора на перевозку лома и отходов цветных металлов.
Содержание приложений к Правилам обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов не изменилось.
Действие Постановления № 980 продлится до 1 сентября 2028.
Остались вопросы? Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru