Отчет о производственном контроле Подписка на журнал «Охрана труда и пожарная безопасность»

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Новый регламент Ростехнадзора по регистрации ОПО

Автор:
Клименко Максим Михайлович
Эксперт-консультант по промышленной безопасности
(905) 521-77-52
klimenko@mtk-exp.ru
 

30 августа 2019 года вступил в силу новый административный регламент по регистрации ОПО. Документ утвержден Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее – Приказ РТН №140).

Одновременно утратил силу прежний регламент, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 (см. Приказ РТН от 08.04.2019 № 139).

В новом регламенте Ростехнадзор:
  • дал пояснения и комментарии к пакету документов, которые нужны для регистрации ОПО (исключения ОПО из реестра, внесения изменений в реестр ОПО);
  • изменил формы документов для регистрации ОПО, внесения изменений в реестр ОПО, исключения ОПО из реестра (заявление и сведения, характеризующие ОПО).
Рассмотрим эти и другие изменения более подробно.

Сроки предоставления госуслуги по регистрации ОПО

Сроки предоставления госуслуги не изменились. Так:
  • регистрация ОПО;
  • оформление и выдачу свидетельства о регистрации;
  • исключение ОПО из реестра;
  • внесение изменений в сведения, содержащиеся в госреестре (изменения характеристик ОПО; изменения, связанные с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации),
проводятся в течение 20 (двадцати) рабочих дней «со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора» (см. п. 12 Приказа РТН №140).

Отдельный срок введен для внесения изменений (см. п 15 Приказа РТН №140):

1) в сведения о месте нахождения ОПО;

2) в сведения о заявителе:
  • адрес места нахождения юрлица;
  • сведения о правах владения ОПО, в том числе земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости);
  • код ОКВЭД.
Он составляет максимум 10 (десять) рабочих дней с момента регистрации запроса в системе делопроизводства территориального органа ФСЭТАН.

 

Пакет документов на регистрацию ОПО

Пакет документов остался прежним. Ростехнадзор добавил только пояснения и комментарии.

Чтобы зарегистрировать ОПО, нужно подать в территориальный орган Ростехнадзора по юридическому адресу заявителя:

1) Заявление по форме из Приложения №1 к Приказу РТН №140.

2) Сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах) по форме из Приложения №2 к Приказу РТН №140:
  • оформляются отдельно для каждого ОПО;
  • в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭЦП, представляются в одном экземпляре.
3) Копии (реквизиты) документов, подтверждающих владение ОПО на праве собственности или ином законном основании (в т.ч. земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО).

4) Копию обоснования безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения ЭПБ (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 ФЗ № 116 о промышленной безопасности).

5) Копию текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и/или регистрации в органах исполнительной власти данного заключения экспертизы).

Обратите внимание (важный комментарий от Ростехнадзора, см. п. 20 Приказа РТН №140): если проектная документация ОПО:
  • разработана до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
  • не содержит подраздела «Технологические решения»;
заявитель может подать документы, объем информации в которых соответствует подразделу «Технологические решения» согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (чаще всего – это пояснительная записка к проекту).

6) Опись документов.

Обратите внимание: в новом регламенте форма описи не утверждена. Поэтому ориентируйтесь на Приложение №2 к старому регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494, или запрашивайте форму в вашем территориальном управлении Ростехнадзора.

7) Доверенность (ее копию, иной документ, подтверждающий право действовать от имени заявителя), если документы (заявление, сведения) подписаны уполномоченным представителем эксплуатирующей ОПО организации.

К пакету документов заявитель может приложить:

1) копии документов о наличие факторов, предусмотренных п. 11 Приложения №2 к ФЗ №116 (при наличии).

2) электронный носитель (диск с электронными версиями), который содержит:
  • заявление;
  • сведения, характеризующие ОПО;
  • копию обоснования безопасности ОПО (при необходимости);
  • копию текстовой части подраздела «Технологические решения» (или аналогов).

Пакет документов на исключение ОПО из госреестра

Причинами для исключения ОПО из реестра по-прежнему являются:
  • ликвидация или вывод из эксплуатации (консервация);
  • утрата признаков опасности, указанных в Приложении №1 к ФЗ № 116;
  • изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ.
Чтобы исключить ОПО из реестра, нужно подать в Ростехнадзор (см. п. 24 Приказа РТН №140):

1) Заявление по форме из Приложения №1 к Приказу РТН №140.

2) При ликвидации ОПО:
  • сведения о документации (проекте) на ликвидацию ОПО (в т.ч. информация о наименовании документации, разработчиках);
  • рег. номер заключения ЭПБ (в реестре Ростехнадзора) на проект ликвидации ОПО;
  • копии документов об утилизации или передаче опасных веществ (при наличии опасных веществ);
  • копии документов, подтверждающих снос/демонтаж технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, которые имели признаки опасности;
  • копию акта ликвидации ОПО.
3) При выводе ОПО из эксплуатации (консервации):
  • сведения о проекте консервации ОПО на срок более 1 года (в т.ч. информация о наименовании документации, разработчиках);
  • рег. номер заключения ЭПБ на проект консервации ОПО;
  • копию акта о консервации ОПО на срок более 1 года.
4) В случае утраты ОПО признаков опасности, указанных в Приложении №1 и №2 к ФЗ №116:
  • сведения из проектной документации ОПО (например, проект реконструкции и т.д.), включая копию раздела «Технологические решения» (или аналогов);
  • иные документы, подтверждающие утрату объектом признаков опасности.
5) При изменении критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ:
  • пояснительную записку (пока не ясно – к проекту или обоснование в форме сопроводительного письма) с указанием изменившихся критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО.
Дополнительно заявитель вправе представить:
  • электронный носитель, содержащий заявление и документы, подтверждающие причину исключения ОПО из реестра.

Пакет документов на внесение изменений в реестр ОПО

Причинами внесения изменений в реестр ОПО являются:

1) Изменения характеристик ОПО (Ростехнадзор подробно описал это понятие в новой форме заявления, см. п.п. 2.3.1 в Приложении №1 к Приказу РТН №140):

2) Изменение адреса места нахождения ОПО.

3) Изменение сведений, связанных с исключением ОПО из-за смены эксплуатирующей организации.

4) Изменения сведений о заявителе, собственнике ОПО и/или сведений, ранее указанных в заявлении о регистрации ОПО.

Чтобы внести изменения в реестр ОПО, нужно подать в Ростехнадзор (см. п. 23 Приказа РТН №140):

1) Заявление по форме из Приложения №1 к Приказу РТН №140.

2) Документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений:

2.1) при изменении характеристик ОПО:
  • проектная документация (на реконструкцию, техническое перевооружение);
  • договоры купли-продажи на технические устройства;
  • документы о ликвидации/выводе из эксплуатации отдельных частей ОПО;
  • документы о передаче или утилизации опасных веществ и т.д.
2.2) при изменении адреса ОПО или сведений о заявителе/собственнике ОПО:
  • выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • договоры купли-продажи/аренды на новую площадку ОПО и т.д.
2.3) при изменении сведений, связанных с исключением ОПО из-за смены эксплуатирующей организации:
  • документы, подтверждающие продажу ОПО, передачу его в аренду или оперативное управление/хозяйственное ведение (договоры, акты и т.д.).
3) Обновленные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), по форме из Приложения №2 к Приказу РТН №140.

Дополнительно заявитель вправе представить:
  • электронный носитель, содержащий заявление, обновленные сведения и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений.

Пакеты документов для других административных процедур

1. Для выдачи дубликата свидетельства о регистрации ОПО нужно подать в Ростехнадзор:
  • заявление по форме из Приложения №3 к Приказу РТН №140.
2.Чтобы переоформить свидетельство о регистрации ОПО в связи с исправлением допущенных Ростехнадзором опечаток (ошибок), нужно предоставить:
  • заявление по форме из Приложения №3 к Приказу РТН №140;
  • копию документа, содержащего опечатки (ошибки).
3. Если заявитель хочет прекратить (прервать, отменить) предоставление госуслуги по регистрации ОПО и вернуть пакет документов до истечения срока, он должен подать в Ростехнадзор:
  • заявление по форме из Приложения №5 к Приказу РТН №140 (ранее заявление писали в свободной форме).

Заявление на регистрацию ОПО (исключение, внесение изменений)

Новая форма заявления на регистрацию ОПО (исключение ОПО, внесение изменений в госреестр) дана в Приложении №1 к Приказу РТН №140. Заявление оформляем на фирменном бланке организации.

Скачайте заявление на регистрацию ОПО (образец заполнения 2019 года)

Скачайте заявление на внесение изменений в реестр ОПО (образец заполнения 2019 года)

Скачайте заявление на исключение ОПО из реестра (образец заполнения 2019 года)

Сведения, характеризующие ОПО

Новая форма Сведений, характеризующих ОПО дана в Приложении №2 к Приказу РТН №140.

Скачайте Сведения, характеризующие ОПО, на сеть газопотребления (образец заполнения 2019 года)

Скачайте Сведения, характеризующие ОПО, на краны (образец заполнения 2019 года)

Скачайте Сведения, характеризующие ОПО, на сосуды под давлением (образец заполнения 2019 года)