Изменились требования к обоснованию безопасности ОПО
01 октября 2018 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 12.07.2018 г. № 298. Документ изменил ФНП «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» (утв. Приказом ФСЭТАН от 15.07.2013 г. № 306). Обзор корректировок – в нашей статье.
Общие положения
ФНП дополнили пунктом 2.1. Теперь обоснование безопасности ОПО нельзя разработать для нескольких объектов. То есть один конкретный ОПО – одно конкретное обоснование безопасности (далее – ОБ).Структура обоснования безопасности
В новой редакции изложен п. 7 ФНП:| Было | Стало |
| 7. На титульном листе должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать опасный производственный объект, организацию, эксплуатирующую его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности. | 7. На титульном листе должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать опасный производственный объект, организацию, эксплуатирующую или планирующую эксплуатировать его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности. |
Уточнение уместно. Ведь при строительстве ОБ готовят в составе проектной документации. И будущий владелец объекта только планирует его эксплуатировать.
Изменен п. 8 ФНП. Так, в разделе «Общие требования» ОБ нужно указывать:
- сведения о членстве разработчика ОБ в проектной СРО (название СРО, реквизиты свидетельства о допуске и т.д.).
- перечень мероприятий, компенсирующих отступления от требований ФНП.
| Было | Стало |
|
9. Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» содержит: <…> перечень наиболее значимых факторов риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы с учетом специфики конкретного опасного производственного объекта. |
9. Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» содержит: <…> перечень наиболее значимых факторов риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы с учетом влияния компенсирующих мероприятий и (или) мер безопасности. |
Обновлена редакция п. 10 ФНП:
| Было | Стало |
|
10. Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» содержит: сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием предельных значений параметров эксплуатации; перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безопасности), |
10. Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» содержит: сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием (при необходимости) предельных безопасных параметров (режимов) технологического процесса и (или) безопасной эксплуатации оборудования; перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безопасности); перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры; требования к квалификации персонала; |
Разработка обоснования безопасности
Стало больше причин, чтобы вносить изменения в обоснование безопасности ОПО (дополнен п. 19 ФНП). Так, корректировать ОБ нужно:а) при реконструкции, техническом перевооружении ОПО, если затрагиваются технические решения, принятые в обосновании безопасности;
б) когда изменились условия безопасной эксплуатации ОПО, влекущие отступления от требований ОБ;
в) когда изменились требования промбезопасности, отступления от которых обозначены в ОБ;
г) когда изменились технические решения в проектной документации, обозначенные в ОБ;
д) когда эксплуатирующая организация выявила, что мероприятий и требований в ОБ недостаточно;
е) если комиссия по техническому расследованию причин аварии указала в Акте, что причиной (одной из причин) такой аварии стали недостатки или нарушения, допущенные при разработке или проведении ЭПБ обоснования безопасности.
