ОПО некапитального строительства: нужна ли проектная документация?
За что чаще всего отказывают в регистрации ОПО? Ммм… как думаете?«Нет проектной документации» (хоть и просят всего один подраздел «Технологические решения» или его аналоги).
С капитальными объектами понятно. Производственные здания (комплексы, цехи, площадки). Газовые сети. Рудники-карьеры-шахты-скважины… По ним отсутствие проекта – пожалуй, «дурной тон».
А как быть с «некапстроем»? Ну, скажем, сосуды… быстромонтируемые склады без фундаментов… модульные АГЗС… блочно-модульные котельные… По ним ведь тоже просят «Технологические решения»? Можно «поверить на слово» Ростехнадзору (надо – значит надо… они госорган… лучше знают) и… сделать задним числом, к примеру, проект на тех. перевооружение.
А можно… разобраться в вопросе. Чем и предлагаем заняться в этой статье.
Что говорит «общефедеральное» законодательство?
До безобразия мало…
«Проектирование» в нем плотно связано с «капитальным строительством». Куда ни глянь… Хоть в Градостроительный кодекс РФ (статья 48), хоть в постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации…».
Везде «проектная (рабочая) документация» упоминается «применительно к объектам капитального строительства и их частям».
Особо сказано только про «объекты индивидуального жилищного строительства» (ИЖС… загородные дома, дачи, садовые постройки… см. часть 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Для них проектная документация не нужна (если застройщик не решит иначе).
А где же некапстрой? В одном месте… статье 1 Градостроительного кодекса РФ (п. 10.2). И только на уровне «понятия»:
«некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)».
Какие ОПО приходят на ум?
Ну… модульные АГЗС… некоторые сосуды (взял в «цельном» виде, перевез на другое место, подключил к системе и… все работает). «Разборные» склады без фундаментов. Блочно-модульные котельные (обычный «вагончик», который даже разбирать не нужно). Башенные краны (очень уж напоминают сооружение, а не техническое устройство…). Пожалуй, все. Ваши варианты?
Если (чуть-чуть) логически «допилить» определение некапстроя, вот что получим.
К объектам некапитального строительства относятся строения и сооружения:
- без заглубленного фундамента;
- без подключения к стационарным коммуникациям (вода, газ, канализация – они все-таки дают «связь с землей», причем довольно прочную);
- с возможностью перемещения в собранном виде (хоть по земле, хоть по воздуху);
- с возможностью быстрого монтажа-демонтажа и сборки на новом месте в исходном виде (то есть из тех же деталей, в той же конструкции);
- с возможностью «работать» (выполнять свои функции) сразу после сборки на новом месте (не нужно ничего долго подключать или ремонтировать).
И о проектировании (проектной документации) таких объектов НИГДЕ толком не написано.
Хотя нет… Нашелся один документ, правда, на «региональном уровне»:
- Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений и закрытие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих оформления разрешения на строительство, и для инженерных сетей и коммуникаций» в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП.
Ммм… не самый авторитетный документ. И речь в нем скорее о городской инфраструктуре (фонтаны, беседки, киоски, навесы + «времянки» для строительства и озеленения). Внятной картины по «проектированию» он не дает. Да и модульная АГСЗ (к примеру) – не киоск (хотя тоже что-то продает). И уж точно не беседка… Хотя… мы же не про суть, мы – про законодательство. А оно (пусть с «дырами») четко говорит, что проектная документация нужна только для объектов капитального строительства и их разновидностей (таких, как «линейные объекты» – см. п. 10.1 статьи 1 и статью 48 Градостроительного кодекса РФ). Что самое удивительное… Ростехнадзор «на бумаге» с этим согласен. Потому и пишет, что для регистрации ОПО нужно приложить к заявлению (раздел III, п. 14, п.п. 4 Требований к регистрации, утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471):
- «4) копии текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти)».
Вот ты какой – ОПО-шный некапстрой…
Если копнуть не лопатой, а экскаватором… да, он особый. Почти для каждого, (с виду) некапитального объекта нужна (плюс-минус) проектная документация. Исключений мало, но они есть. Например, передвижные и временные склады взрывчатых материалов (почитайте п. 426 ФНП «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494). Передвижные «живут кочевой жизнью» (каждую стоянку не запроектируешь). Под временные можно приспосабливать «неиспользуемые строения, сараи, землянки и другие аналогичные помещения». Согласитесь, «Технологические решения» по сараю или землянке – это… «сильно».
Со складами вообще все «на тоненького». Там многое зависит от параметров здания-строения-сооружения (помните определение «некапстроя»?). Хранилища «советской» или «раннероссийской» постройки – чаще всего капитальные. Современные же склады (например, быстровозводимые из металлоконструкций на неглубоких фундаментах) можно выдать за «некапстрой». Только нужно доказать это Ростехнадзору (обычно, в суде). Ведь к нашим, «ОПО-шным», «запасникам» (зданиям-строениям-сооружениям) есть специфические требования. Например, по хранению того или иного опасного вещества (ФНП вам в помощь). Да и «пожарку» никто не отменял…
Согласитесь, «химию» (например, хлор или аммиак), ГСМ, «россыпь» горючих газов нельзя хранить в каждом «сарае». Есть минимальные нормы безопасности. Поэтому… в разработке проектной документации (хотя бы КАКОЙ-ТО документации) есть резон.
Еще, пожалуй, башенные и мостовые-козловые краны (те, которые «на улице»). Это если считать их сооружением. Хотя… даже там нужно проектировать устройство фундаментов или рельсовых путей.
«А как же тепловые сети? «Трубу», где поставь, там она и «работает». Да и с землей прочно связаны только подземные участки…».
Ну, граждане… «Тепловые сети» – это трубопроводы. А трубопроводы (хоть нефть транспортируют, хоть воду) – это «линейные объекты» (разновидность капстроя, см. п. 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Для линейных объектов нужна не только проектная документация, но и (в некоторых случаях) – документация (проект) по планировке территории (перечитайте статью 48 Градостроительного кодекса РФ, особенно части 6, 11, 11.1, 11.2).
Все еще не верите? Тогда почитайте пункты 70-95 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (пусть дальше будет ФНП ОРПД, как принято в нашей с вами «тусовке»).
Вот, например, «многословный» п. 70 (чуть «подстригли», оставили главное):
«70. Прокладка (размещение) трубопроводов, оснащение их арматурой и иными устройствами (в том числе для дренажа и продувки), элементами опорно-подвесной системы, а также устройство несущих и опорных строительных конструкций (сооружений), зданий и сооружений, предназначенных для прокладки трубопроводов и размещения арматуры… должны… осуществляться на основании проекта, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности… с учетом климатических условий района размещения трубопровода и иных особенностей его прокладки (подземно, наземно или надземно, на открытом воздухе или внутри отапливаемых, не отапливаемых зданий и сооружений)».
Видите? Тут вообще никаких вопросов. Проектная документация нужна (и на «общефедеральном», и на «ведомственном» уровне). «А если «обычные» сосуды (резервуары, баллоны, котлы)? Много ли в них «капитального»?».Ни капли… Но проект нужен. В большинстве случаев. Там вообще ситуация неоднозначная.
Во-первых, единственный НПА, в котором «проектная документация» и «оборудование под давлением» идут рука об руку – это ФНП ОРПД. Но в документе упоминаются сразу две «проектных» документации. Одна – «классическая», по Градостроительному кодексу (на строительство, реконструкцию ОПО с ОРПД). А вторая – «проектная (конструкторская) документация». То есть проект на изготовление самого оборудования (как собирали, из каких деталей и т. д.). И понять, где какая можно порой… только по контексту. Оба проекта важны. Но… для регистрации ОПО нужен первый вариант (второй посмотрят при вводе ОРПД в эксплуатацию).
Во-вторых, сосуды (в смысле – большинство ОРПД) не возникают в «чистом поле». Они «стоят» либо в зданиях-строениях-сооружениях, либо на открытых площадках (и даже под землей) в пределах территории производственного или непроизводственного объекта.Вы же понимаете – само «место размещения» ОРПД может быть объектом капитального строительства. У которого должна быть проектная документация (проект на ОПО с ОРПД). Где, в свою очередь, «расписывают» установку, размещение, использование сосудов.
В-третьих, ФНП ОРПД может похвастаться целым разделом II «Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение ОПО, на которых используется оборудование под давлением». Он начинается с «волшебного» пункта 9:
«9. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации ОПО, на которых используется (применяется) оборудование под давлением, в том числе входящих в их состав зданий и сооружений, а также при разработке проектной документации, определяющей решения по установке (размещению) и обвязке оборудования под давлением (на открытых площадках или в отдельно стоящих зданиях), должно обеспечиваться соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, и настоящих ФНП».
…который как бы (громогласно) «намекает», что для всех видов ОРПД… нужна проектная документация. Почему? Потому что любые сосуды приходится РАЗМЕЩАТЬ. А для их установки, размещения и обвязки (взгляните еще раз на п. 9) существует-таки (=нужна) проектная документация. Поэтому Ростехнадзор просит подраздел «Технологические решения» (либо его аналоги) даже на ОРПД. Самый «классический» (и философский) вопрос в этой теме (по модульным АГЗС) мы рассмотрим ниже. Еще в разделе II ФНП ОРПД есть специальные «проектные» требования к установке (размещению) котлов и сосудов, а также к прокладке трубопроводов тепловых сетей. Короче, полезное «чтиво». Изучите на досуге. А мы… попробуем подвести итог по проектированию объектов с ОРПД (как-никак, самая «больная» тема во «вселенной ОПО-шного некапстроя»). Вот какая складывается многовариантная «картинка».
1) Новое строительство (только планируем объект с ОРПД):
- если здание-строение-сооружение с ОРПД будет капитальным, то нужна проектная документация по Градостроительному кодексу («классическая»); в ней нужно прописать размещение, установку, обвязку ОРПД и прочие «манипуляции», с ним связанные;
- если строение-сооружение с ОРПД будет некапитальным (или ОРПД разместится на открытой площадке – не важно, наземно или подземно), то нужен отдельный проект на установку/размещение (и обвязку) ОРПД.
- если объект капитальный, нужен проект реконструкции (когда установка сосудов затрагивает конструктивные особенности здания-строения-сооружения, см. п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ) или отдельный проект на установку/размещение (и обвязку) ОРПД (когда конструктивные элементы не затрагиваются);
- если объект некапитальный, то нужен отдельный проект на установку/размещение (и обвязку) ОРПД (просто так собрать и подключить нельзя).
4) Здание-строение-сооружение уже эксплуатировалось и являлось (является) зарегистрированным ОПО (то же самое нужно при замене ОРПД):
- если объект капитальный, то нужна документация на техническое перевооружение ОПО (см. статью 8 ФЗ № 116 и раздел II ФНП ОРПД) или проект реконструкции, в составе которого есть документация на тех. перевооружение (когда вместе с установкой ОРПД, например, заменяют несущие конструкции объекта, или размещение ОРПД требует увеличения площади и т. д.);
- если объект некапитальный, то нужна документация на техническое перевооружение ОПО (в ней прописывают размещение, установку, обвязку ОРПД).
Вообще, каждый случай проектирования (казалось бы) некапстроя нужно рассматривать отдельно… Уже есть вопросы? Звоните-пишите.
«Один точно созрел… Какой состав должен быть у проектной документации для объектов некапстроя? Ведь не на пять же томов ее растягивать…». Четких требований (какая неожиданность) нигде нет (иначе было бы слишком просто). Но по практике и логике для объектов, «близких к капстрою» (например, некапитальные склады), проектная документация может быть плюс-минус «стандартной» по составу:
1) Пояснительная записка (атрибут любого проекта).
2) Схема планировочной организации земельного участка (если ставим вне границ производственного объекта, что называется, «в чистом поле»).
3) Конструктивные и объемно-планировочные решения («облегченная» версия, можно сделать только графическую часть).
4) Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений.
Берем только нужные подразделы:
- «Технологические решения» – однозначно (именно они нужны Ростехнадзору);
- «Система электроснабжения», «Система водоснабжения», «Система газоснабжения» и т. д. – да (выбирайте нужные), если объект будет подключен к коммуникациям и/или оборудован соответствующими системами (вентиляция, отопление и т. д.).
6) Перечень мероприятий по охране окружающей среды (если ОПО будет влиять на состояние окружающей среды… например, будем хранить «химию»).
7) Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (если есть «пожарная опасность», делаем обязательно).
8) Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму (это «федеральное требование» для ОПО, см. часть 14 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ).
А вот с «классическим некапстроем» (ОРПД, в том числе модульные АГЗС; блочно-модульные котельные без фундаментов, ГПМ и т. д.) все гораздо интереснее… Состав проектной документации зависит от типа и конфигурации ОПО, места размещения ОПО и… «фантазии» проектировщика. Да, инструкции «а-ля Икеа» будет мало. Но и проект в пяти томах тут не нужен. Ведь речь идет о «проектной документации, определяющей решения по установке (размещению) и обвязке оборудования под давлением». Мы ничего не возводим (даже «конструктор» не собираем). Мы размещаем и устанавливаем.
Можно вообще ограничиться «проектом производства работ» на монтаж и установку (размещение). А можно сделать что-то похожее на «каноническую» проектную документацию (пусть и с измененными названиями разделов). Например, такой состав:
- Пояснительная записка.
- Технологические решения (как самостоятельный раздел – описания, характеристики, обоснования, перечень мероприятий по соблюдению требований, расчеты опасных зон и т. д.).
- Организация и технология выполнения работ (то есть монтажа, размещения и установки – аналог «проекта организации строительства»).
- Перечень мероприятий по охране окружающей среды (например, для модульных АГЗС).
- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (как при производстве работ, так и в ходе последующей эксплуатации).
- Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму (как-то надо их вписать, чтобы соблюсти требования статьи 48 Градостроительного кодекса РФ).
Кстати, требования к содержанию разделов проектной документации ищите в постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (раздел II вам в помощь). И не забудьте посмотреть ФНП по вашему типу ОПО. Там, как правило, есть спец. требования, советы и рекомендации по проектированию. Ну, что? Пожалуй, пришло время от «общей» перейти к «частной практике». И рассмотреть «сочные» (классические) примеры, по которым много вопросов.
С виду некапстрой, а на деле…
Чтобы не перегружать статью, возьмем только две «ситуации». По ним – больше всего вопросов (на консультациях, в дискуссиях, судебных тяжбах…). А еще – по ним есть варианты.
Блочно-модульные котельные (БМК)
Самый «противоречивый» вид ОПО-шного некапстроя. Вопрос, по большому счету, один: «Это ж просто «конструктор» из оборудования, «упакованный» в строительный модуль… в полностью заводском исполнении… с неглубоким фундаментом, а то и вовсе без него… транспортируется «на раз» без ущерба назначению и внешнему виду… Какая, к черту, проектная документация? Конструкторская – да, но проектная…».И ведь не поспоришь… (правда, у Ростехнадзора и некоторых органов местного самоуправления вполне себе получается). Глаза-то видят. Логика подсказывает.
К тому же… в НПА нет внятных упоминаний не то что о проектировании… даже об устройстве блочно-модульных котельных (БМК). Разве что в СП 89.13330.2016 «Котельные установки» (введен 17.06.2017 и благополучно действует до сих пор).
Хотя и там вы найдете определение (раздел 3, п. 3.2):
«3.2 котельная блочно-модульная: отдельно стоящая котельная, состоящая из блоков технологического оборудования, размещенных в строительном модуле».
И пару комментариев-рекомендаций по устройству, размещению и эксплуатации.
Не густо. Но… Согласитесь, БМК не возникают на «пустом месте». Они всегда рядом (нам одном земельном участке) со зданием (комплексом зданий), которое отапливают (будь то жилой дом или производственный объект).
То есть… неразрывно (по крайней мере, в юридическом смысле) связаны с объектом капитального строительства (с «главным зданием»). И выступают в качестве вспомогательного сооружения или оборудования (без «главного здания» они бесполезны).
К тому же БМК могут быть «связаны с землей» за счет подключения к коммуникациям (например, газ или вода).
Поэтому… блочно-модульные котельные часто упоминаются в проектной документации объекта капитального строительства (того самого «главного здания»), для обслуживания (отопления) которого они предназначены. В том числе – в подразделе «Технологические решения».
Жаль, что в НПА вы таких рассуждений не найдете (что и дает повод Ростехнадзору просить «проектную документацию» на БМК). Однако в судебной практике, разъяснениях и письмах госорганов… можно покопаться и собрать «доказательную базу».
«А как быть, если «главному зданию» уже несколько лет, а БМК хотим поставить только сейчас? Новый проект делать?».
Нет, зачем же… Достаточно внести изменения в проектную документацию (проект реконструкции не нужен, если не трогаете само «главное» здание). Ну, или сделать проект на размещение оборудования (как в случае с сосудами на открытых площадках). При этом «оборудованием» будет… вся БМК («конструктор» в заводском строительном модуле). Хотя конечно… по формальным признакам… БМК – объект некапитальный. Более того, ее можно считать «сооружением сезонного (временного) назначения» (а это 100% некапстрой). Есть же в «нормативке» всем понятный (раз нет официального определения) термин «отопительный сезон (период)». Ведь мало кому придет в голову отапливать объект летом при 30-градусной жаре. Поэтому… достаточно документально доказать, что БМК используется ТОЛЬКО в отопительный сезон. И тогда… некапстрой у вас (почти) в кармане.
Правда, «некапитальность» БМК приходится доказывать исключительно в судах. Простые «диалоги с госорганами», увы, не «срастаются».
Судебной практики мало. Тяжб с Ростехнадзором – еще меньше (видимо, все согласны со своей «участью»). Но… удалось-таки в недавнем прошлом (2017 год) найти «положительный пример» (см. постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 июня 2017 г. по делу № А62-4190/2016 https://sudact.ru/arbitral/doc/rwqHxS4kYMNJ/). Да, «бодались» там с местной администрацией. Да, речь шла о получении разрешения на строительство БМК (нужно/не нужно). Да, Ростехнадзор в слушаньях не участвовал. Но суть не в этом. Главное, что суд согласился с «доводами о вспомогательном характере блочно-модульной котельной и отсутствии оснований отнесения ее к объекту капитального строительства». А именно – признал, что:
«Модульная котельная установка является мобильным зданием, состоящим из одного блок-контейнера полной заводской готовности, не имеет прочной связи с фундаментом и может быть перемещена без ущерба своему назначению. Перемещение данного объекта возможно без несоразмерного ущерба его назначению; инвентаризации и постановке на кадастровый учет не подлежит».
О чем это говорит? О том, что можно судиться и доказывать. Не хотите судиться? Ну тогда сделайте «проект на размещение оборудования». Он стоит меньше, чем «классическая» проектная документация. И делается в разы быстрее. Вы же понимаете. БМК чаще всего работают на газе и входят в состав ОПО III класса опасности «Сеть газопотребления». Такой («лицензируемый») объект Ростехнадзор без проекта вряд ли пропустит…
Модульные АГЗС
Модульные АГЗС «растут как грибы» во многих регионах РФ. А что? (С виду) хороший бизнес. Модный. Заточенный под экологию. Поставил заправочный модуль. Договорился с поставщиком СУГ. И вперед к миллионам (не нужно ничего копать, строить, подключать). Правда, большинство объектов работает… (увы и ах) нелегально. Почему? Да кто же знает все причины… Мы вот назовем только две. Которые по нашей части:
- необходимость получать лицензию Ростехнадзора (долго и недешево) – вы же слышали, да? сейчас все АГЗС «равняют» под ОПО III класса опасности;
- нежелание (скорее даже – непонимание, как и зачем?) делать проектную документацию, которую просит все тот же Ростехнадзор при регистрации ОПО.
Лицензию оставим в стороне. «Песня» длинная, в этой статье не «споешь». А вот проект – давайте обсудим...
Люди часто негодуют. Мол, тут-то что проектировать. «Голое» оборудование (резервуар, колонка, нанос да трубопроводы). И все это на раме, а не в строительном модуле «а-ля сооружение». Просто бред какой-то. Правда-правда. Кто спорит (разве что Ростехнадзор). Куда уж «некапстроистей». Даже в сравнении с обычными (стационарными) газовыми заправками. Краном подцепил. На машинку поставил. Перевез. Сгрузил. Без всякого ущерба конструкции и назначению (главное, чтоб крановщик и водитель были вменяемые). Но, товарищи, не забываем… Модульные АГЗС – это прежде всего… оборудование, работающее под избыточным давлением.
Выше мы писали о проектах на размещение ОРПД, помните? Здесь тот же случай. Установка модульных АГСЗ = (наземное) размещение ОРПД на открытой площадке (за «оборудование» принимаем всю АГЗС). Поэтому… нужен, например, проект (производства работ) на разгрузку, монтаж (установку, размещение) заправочного модуля. Причем в проекте нужно обеспечить (то бишь прописать) «соблюдение безопасных расстояний размещения сосудов от зданий и сооружений … с учетом радиуса опасной зоны в случае аварийной разгерметизации сосуда». Это уже п. 65 ФНП ОРПД.
Какой состав проекта? Пример есть выше. Но давайте для «полноты картинки» приведем еще один, больше «заточенный» под модульные АГЗС (даны ключевые разделы). Он (проверено!) вполне устаивает Ростехнадзор:
1) Пояснительная записка.
2) Технологические решения (как отдельный раздел) – описание, состав и технические характеристики газозаправочного модуля; требования к размещению и использованию на месте установки; требования безопасности при проведении газоопасных работ и т. д.
3) Расчет опасной зоны (соблюдение того самого п. 65 ФНП ОРПД).
4) Организация и технология выполнения работ (по разгрузке, монтажу, размещению, установке газозаправочного модуля).
5) Потребность в материально технических ресурсах (для выполнения работ) – техника (например, ПС для разгрузки), персонал, СИЗ и т. д.
6) Основные требования пожарной безопасности (при производстве работ, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объекта).
7) Условия сохранения окружающей природной среды.
8) Мероприятия по гражданской обороне, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по противодействию терроризму (при необходимости).
Не забываем про «графическую часть» (например, стройгенплан, разрез, схема строповки) и общие требования к оформлению проектной документации (титульный лист, содержание, перечень НПА, лист внесения изменений, лист согласования и т. д.).
Лучше заказать такой проект специалистам. Чтобы уж наверняка… не «хапнуть» проблем с Ростехнадзором.Ведь тут судись-не судись… Что доказывать-то? Всем очевидно, что модульные АГЗС – некапстрой. Да и проект на строительство никто не просит. Только на «размещение оборудования» (а это уже требование ФНП к конкретному типу ОПО, «профильное законодательство»). К тому же без проекта все равно не легализуете объект. Ростехнадзор «упертый», ОПО не зарегистрирует. А работать нелегально, «под гнетом» административных и (да-да) уголовных статей...
Можно, конечно. На свой страх и риск. До первой аварии (мы уже писали об этом здесь https://mtk-exp.ru/tak_li_horosh_IV_klass_beznadzornost_agzs_privodit_k_avariyam/, почитайте на досуге). Или «навета» любимых конкурентов, итог которого (чаще всего) – внеплановая проверка Ростехнадзора.
Давайте подведем итог
Что мы выяснили?
Что для некапитальных ОПО нужна-таки проектная документация. Да, разная по форме и содержанию (в зависимости от типа объекта). Да, не всегда похожая на «классический вариант». Но ведь нужна…
Значит Ростехнадзор «в своем праве». Проекты требует «не самодурства ради» (хотя спрашивается… кто писал ФНП). Конечно, можно спорить, судиться, доказывать… Результаты будут разными. Шансы на успех – сомнительными.
Поэтому… если объект нужно запустить «вчера», а проблемы с Ростехнадзором – никому не нужная «канитель», лучше делайте проект. Форма у него довольно гибкая, под разный бюджет и «уровень ответственности».
Остались вопросы? Мы – к вашим услугам.
