МТК 10 лет

Новости

Все новости


Подписаться

Популярное


Нам доверяют

Партнеры

Особенности законодательства по безопасности объектов ТЭК в новых регионах

13.06.2023

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2023 г. № 361 определены особенности применения законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Постановление действует до 1 января 2028 года.

Документом установлены сроки рассмотрения и утверждения перечней объектов ТЭК, расположенных на новых территориях и проведения их категорирования.

Для проведения категорирования объектов уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ формируются перечни всех объектов, подлежащих категорированию.

Перечни рассматриваются и утверждаются на заседаниях межведомственных координирующих органов (штабов территориальной обороны) субъектов Российской Федерации (далее - штаб) не позднее 15 рабочих дней со дня их поступления.

Штабы в течение 20 рабочих дней со дня утверждения перечня обеспечивают направление субъектам топливно-энергетического комплекса уведомления о включении объектов в перечень с указанием сроков проведения категорирования объектов.

По результатам категорирования субъектом ТЭК составляется паспорт безопасности объекта по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2022 г. N 3722-р.

В утвержденной форме паспорта безопасности объекта содержатся следующие разделы:

I. Общие сведения об объекте, организации.
II. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и выявление критических элементов объекта.
III. Оценка возможных социально-экономических последствий акта незаконного вмешательства.
IV. Степень потенциальной опасности объекта.
V. Организация физической защиты объекта.
VI. Инженерно-технические средства охраны.
VII. Оценка антитеррористической защищенности.
VIII. Информация о системах защиты информации и информационно-телекоммуникационных сетей от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования информации и иных неправомерных действий.
IX. Информация о мероприятиях по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта.
X. Другие сведения.
XI. Выводы.
Приложения к паспорту.

В приложении к паспорту безопасности размещаются планы объекта.

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 марта 2023 г. № 361, паспорт безопасности объекта утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с руководителем штаба.

Паспорт безопасности объекта составляется в 4 экземплярах:
  • 1 экземпляр остается у субъекта топливно-энергетического комплекса для реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта;
  • 1 экземпляр направляется в штаб;
  • 1 экземпляр - в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;
  • 1 экземпляр - в соответствующий территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Мероприятия по федеральному государственному контролю (надзору) за обеспечением безопасности объектов могут осуществляться не ранее сроков, установленных законами о принятии новых регионов в РФ, а именно:
  • п. 1 части 7 статьи 28 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики»;
  • п. 1 части 7 статьи 28 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики»;
  • п. 1 части 7 статьи 28 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области»;
  • п. 1 части 7 статьи 28 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области».
В каждом из этих законов эти сроки идентичны:

Субъекты ТЭК, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, расположенными на соответствующей территории, обязаны до 1 января 2025 года обеспечить проведение категорирования объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Т.е. до 1 января 2025 года мероприятия по федеральному государственному контролю (надзору) за обеспечением безопасности объектов осуществляться не будут.

В случае выявления нарушений при проведении плановой или внеплановой проверки должностное лицо органа государственного контроля, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязано выдать субъекту ТЭК предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения с учетом выводов и рекомендаций, изложенных в паспорте безопасности объекта, но не ранее срока, установленного п. 2 части 7 статьи 28 указанных выше Федеральных конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию….» - 1 января 2027 года.

Кроме того, должностное лицо проводившее проверку должно принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений по истечении срока (сроков), установленного предписанием органа государственного контроля.

 
Остались вопросы? Получите консультацию эксперта  по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru