Оценка соответствия сетей газопотребления

Оценку соответствия сети газопотребления проводят в следующих формах (см. п. 88 ТР по газовым сетям):

• на этапе проектирования – экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий согласно законодательству о градостроительной деятельности;
• после строительства или реконструкции – приемка объекта;
• при строительстве, эксплуатации (включая тех. обслуживание и ремонт), реконструкции, капитальном ремонте, монтаже, консервации и ликвидации – государственный контроль (надзор).

Рассмотрим каждую форму более подробно.

Экспертиза проектной документации

Сеть газопотребления – объект капитального строительства. Проектная документация таких объектов (и результаты инженерных изысканий) подлежат экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ.

Экспертиза проекта может быть:

• государственной – см. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
• негосударственной – см. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Объекты, для которых нужна госэкспертиза проекта, перечислены в п. 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

Если вашего объекта нет в списке – можете заказать негосударственную экспертизу в частном экспертном центре (или провести госэкспертизу по собственному желанию).

Обратите внимание: заключение экспертизы входит в пакет документов при получении разрешения на строительство (см. п. 91 ТР по газовым сетям и часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Приемка объекта

Сети газопотребления принимают, когда проведены:

• строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
• комплексное опробование газоиспользующего оборудования.

Для приемки застройщик (инвестор) создает комиссию, в которую входят представители (см. п. 93-94 ТР по газовым сетям):

• застройщика;
• строительной и проектной организации;
• эксплуатирующей организации (будущего собственника ОПО);
• Ростехнадзора (как органа, осуществляющего государственный строительный надзор и надзор в сфере промышленной безопасности);
• федерального органа исполнительной власти по госконтролю в сфере охраны окружающей среды (в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ);
• других заинтересованных организаций.

Комиссия рассматривает следующие документы и материалы (см. п. 95 ТР по газовым сетям, документы предоставляет строительная организация и/или будущий владелец ОПО):

1) Проектная (исполнительная) документация вместе с положительным заключением экспертизы.

2) Строительные паспорта:

• газопроводов;
• газоиспользующего оборудования;
• технологических устройств.

3) Документы о соответствии (сертификаты, декларации, заключения экспертиз и т.д.):

• технических устройств;
• труб;
• фасонных частей;
• сварочных и изоляционных материалов.

4) Документация от изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу).

5) Копия приказа (приказов) о назначении лица (лиц), ответственного за безопасную эксплуатацию объекта.

6) Положение о газовой службе или договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт объекта.

7) План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛА, ПЛАС).


8) Договор (полис) страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО (см. п. 4 статьи 8 ФЗ №116 о промышленной безопасности).

9) Журналы:

• авторского надзора за строительством со стороны проектной организации;
• технического надзора со стороны владельца ОПО;
• контроля производства строительных работ.

10) Протоколы:

• испытаний объекта на герметичность;
• проверки сварных соединений и защитных покрытий.

11) Акты:

• разбивки и передачи трассы газопроводов (при наличии);
• приемки скрытых работ;
• приемки специальных работ;
• приемки внутренней полости газопровода;
• приемки изоляционного покрытия;
• приемки установок электрохимической защиты;
• проверки промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем;
• по результатам пусконаладочных работ и комплексного опробовании газоиспользующего оборудования.

Приемочная комиссия проверяет соответствие сети газопотребления:

• проектным решениям и законодательству о градостроительной деятельности;
• требованиям п. 15-17 раздела III ТР по газовым сетям;
• требованиям раздела V ТР по газовым сетям;
• требованиям промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП и т.д.).

Комиссия в своей работе составляет (см. п. 97 ТР по газовым сетям):

1) Документ (акт, заключение) о соответствии объекта параметрам из проектной документации (подписывает строительная организация и застройщик/заказчик).

2) Схему, которая отображает (подписывает строительная организация и застройщик/заказчик):

• расположение объекта;
• расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка;
• планировочную организацию земельного участка.

3) Заключение (в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности):

• органа государственного стройнадзора;
• государственного экологического контроля.

По результатам работы комиссии оформляют акт приемки, который должны подписать все члены комиссии (см. п. 98 ТР по газовым сетям). Именно этот акт подтверждает соответствие построенного/реконструированного объекта обязательным требованиям.

Государственный контроль (надзор)

Сети газопотребления контролирует Ростехнадзор, который минимум 1 раз в 3 года может прийти с плановой проверкой.

Проверки проводят согласно:

- законодательству о градостроительной деятельности (стройнадзор);

- статье 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО»;

- Приказу Ростехнадзора от 03 июля 2019 № 258 «Об утверждении Административного регламента ФСЭТАН по осуществлению федерального госнадзора в области промышленной безопасности»;

- пунктам 100-101 ТР по газовым сетям.


Ростехнадзор может проверить владельца (эксплуатанта) сети газопотребления на соответствие:

- требованиям промышленной безопасности;

- лицензионным требованиям при эксплуатации ОПО I, II и III классов опасности;

- требованиям, установленным пунктами 14, 15 и 17 раздела III и разделами V-VIII ТР по газовым сетям;

- требованиям законодательства о градостроительной деятельности и т.д.