Положение о расследовании причин инцидентов на ОПО

Обновлено 17.06.2024

Надежная работа на ОПО начинается с разработки нужной (и важной!) нормативно-технической документации. Это и Положение о производственном контроле (ППК) и ПМЛА.

Мало просто получить разрешительные документы, зарегистрировать ОПО в госреестре и застраховать его. Нужно регламентировать все процессы на опасном объекте, определить порядок действий при возникновении инцидента и т.д.

Надзорные органы пристально следят за наличием на ОПО всех основополагающих нормативных и технических актов. Одним из ключевых на текущий момент документов, которые нужны для работы на ОПО, является Положение о техническом расследовании причин инцидентов на опасном объекте (ПРИ).

Цель разработки документа – не только закрепить порядок выяснения причин инцидентов на ОПО. Он также определяет формы ведения статистики, подачи отчетов о принятых мерах для устранения последствий инцидентов.

Кроме того, ПРИ устанавливает порядок создания комиссии по расследованию причин инцидентов, порядок проведения расследования причин инцидентов и составления Акта расследования, порядок регистрации инцидентов в журнале и передачи сведений об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора.

СКАЧАЙТЕ ОБРАЗЕЦ:

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ) 

Квартальный отчет (сведения) об инцидентах, происшедших на ОПО

Зачем разрабатывать Положение о расследовании инцидентов

Цель, с которой разрабатывается Положение о расследовании инцидентов на ОПО, предельно проста – установить порядок выяснения причин возникновения инцидентов на конкретном объекте, оценки размера причиненного вреда, выявления ответственных лиц, виновных в происшедшем инциденте и т.д. Также этого требует законодательство в сфере промышленной безопасности.

Так,  согласно ст. 9.1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности…» каждый владелец ОПО либо обслуживающая объект организация обязаны:

• Проводить анализ причин инцидентов, произошедших на ОПО. 
• Принимать оперативные меры по устранению и профилактике причин инцидентов. 
• Вести детальный учет всех инцидентов, случившихся на ОПО.
• Представлять в органы Ростехнадзора данные по каждому инциденту (причины, принятые меры, планы по профилактике). 

Порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО, основные пункты которого находят отражение в ПРИ, закреплен приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения".

Следует отметить, что информации о расследовании причин инцидентов также отражается в Положении о производственном контроле в разделе «Порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах».

Положение о техническом расследовании причин инцидентов требуется для оформления Лицензии на эксплуатацию ОПО, также информацию о наличии Положения о техническом расследовании причин инцидентов необходимо отражать в отчет о производственном контроле. За отсутствие и/или несоблюдение норм ПРИ (что может быть выявлено как в ходе проверки Ростехнадзора, так и при возникновении инцидента, или при проверке отчета о производственном контроле) на владельца объекта или эксплуатирующую организацию может быть наложен штраф вплоть до приостановления деятельности ОПО.

Как разработать Положение о расследовании причина аварий на ОПО

Составление такого документа, как Положение о расследовании причин инцидентов на ОПО, возлагается на собственника ОПО или эксплуатирующую объект организацию, или простыми слова, ПРИ разрабатывает та организация, на которую зарегистрирован ОПО. Однако, как и в любом вопросе, который касается документарного обеспечения ОПО, лучше доверить работу по разработке Положения о расследовании инцидентов профессионалам.

Так, специалисты «МТК Эксперт» разработают для вашей организации Положение о расследовании причин инцидентов за 5-7 рабочих дней.

Однако вернемся к порядку подготовки указанного выше Положения о расследовании причин инцидентов. Согласно пункту 29. «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ регламентируются документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей объект.

Положение о техническом расследовании причин инцидентов утверждается руководителем организации, а также подписывается сотрудником, ответственным  за осуществление производственного контрола на предприятии.

Документ включает 5 частей и несколько приложений, а именно:

1. Общие положения
2. Примерный перечень видов инцидентов
3. Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах
4. Порядок работы комиссии по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах
5. Учет и анализ инцидентов, происшедших на опасном производственном объекте
6. Приложения (Оперативное сообщение об инциденте на опасном производственном объекте, Акт технического расследования причин инцидента на опасном производственном объекте, Журнал учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах).
 

Важно помнить, что Положение о порядке технического расследования причин инцидентов не требует согласования в территориальном управлении Ростехнадзора.