Положение о работе аттестационных комиссий по промышленной безопасности

Ростехнадзор утвердил Положение о работе аттестационных комиссий по промышленной безопасности (далее – Положение).

Приказ от 06.07.2020 № 256 опубликован 04 декабря 2020 года на портале:

• http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012040018.

Документ установил:

• полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – АК);
• требования к порядку формирования и работы АК.

Положение не распространяется на работу аттестационных комиссий Ростехнадзора, которые:

• проводят аттестацию диспетчеров «субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике».

Важно! В документе нет ответа на вопрос, как создать аттестационную комиссию организации по промышленной безопасности. Есть несколько очевидных вещей, размытые формулировки и пара рекомендаций.

Ниже – требования к работе АК с комментариями.

Аттестационные комиссии Ростехнадзора

Ростехнадзор может формировать два типа комиссий:

1) Центральная аттестационная комиссия (ЦАК) = Центральный аппарат Ростехнадзора:

• рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных комиссий;
• принимает решения об аттестации или отказе в аттестации по итогам рассмотрения апелляции.

2) Территориальные аттестационные комиссии (ТАК) = территориальные органы Ростехнадзора:

• проводят аттестацию в форме электронного тестирования;
• принимают решения об аттестации или отказе в аттестации по результатам тестирования.

Комиссии Ростехнадзора должны состоять из 6 человек, в состав которых входят:

1) Председатель:

• руководит работой комиссии;
• утверждает порядок работы;
• подписывает протоколы;
• следит за тем, чтобы члены комиссии не помогали аттестуемым.

2) Заместитель председателя:

• руководит работой комиссии в отсутствие председателя (выполняет аналогичные функции).

3) Секретарь:

• оформляет протоколы, обеспечивает их учет и сохранность;
• оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения экзамена.

4) Члены комиссии:

• следят за процессом аттестации;
• подписывают протоколы.

На аттестационные комиссии возлагают обязанности:


У аттестационных комиссий есть права:


Обратите внимание: членам АК запрещено оказывать помощь аттестуемым лицам при прохождении тестирования через Единый портал тестирования (ЕПТ).

См. п. 19 Положения, утв. приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 № 256.

Это требование касается и комиссий Ростехнадзора, и АК организаций (владельцев ОПО).

Результаты аттестации оформляют протоколом заседания аттестационной комиссии.

Протокол должны подписать председатель, зам. председателя и все члены комиссии, которые присутствовали при аттестации.

Вносить изменения, дополнения и исправления в протокол запрещается (п. 29 Положения).

Обратите внимание: заседание комиссии Ростехнадзора является правомочным, если в нем приняли участие не менее 4 членов (включая председателя и зам. председателя).

Аттестационные комиссии организаций

АК организаций формируются для проверки знаний инженерно-технических работников (ИТР) и рабочего персонала.


Требования к количеству членов АК организации установлены п. 10 Положения:


То есть – количество членов АК может быть меньше или больше 6 человек. Главное – выпустить приказ об этом. По практике – нужно не меньше 3-х человек (лучше 4-5).

Состав АК организаций тот же – председатель, зам. председателя, секретарь и члены комиссии. Обязанности участников АК нужно установить приказом по организации.

Обратите внимание: функции секретаря в АК организаций может выполнять лицо, не входящее в число членов комиссии (п. 11 Положения, абзац второй).

Права, обязанности и полномочия АК организаций такие же, как у комиссий Ростехнадзора (см. выше).

Основная задача:

• проводить аттестацию и решать, сдал работник экзамен или нет.
• не помогать аттестуемым при прохождении тестирования.

Обратите внимание на важный момент:


Что это значит? Объясним на примере.

Комиссия организации дополнительно к тестированию через ЕПТ проводит устный экзамен (или практическое занятие).

Работник не прошел тестирование, но успешно сдал дополнительный экзамен.

В этом случае он считается НЕ АТТЕСТОВАННЫМ.

Чтобы пройти аттестацию, нужно в первую очередь пройти тестирование.

Результат работы АК организаций тоже оформляют протоколом.

Протокол должны подписать председатель, зам. председателя и все члены комиссии, которые присутствовали на экзамене.