Правила безопасности в угольных шахтах в новом Приказе № 507
В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 №1192, с 1 января 2021 года утратил силу Приказ Ростехнадзора от 19 ноября 2013 г. N 550 « Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности в угольных шахтах» (далее - Приказ №550). Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности в угольных шахтах» (далее - Приказ №507) утверждены новые правила.
Содержание п.4 Основных положений полностью изменено. В нем описан порядок уведомления территориального органа Ростехнадзора о дополнительных мероприятиях, обеспечивающих безопасную эксплуатацию шахт, дополнено уточнением (старая редакция - п.3): «Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации должен направить уведомление о разработанных дополнительных мероприятиях, до начала их применения на шахте, в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за шахтой (далее - территориальный орган Ростехнадзора)».
Пункт 5 (старая редакция - п.6) дополнен новым требованием к оформлению нарядов: «Наряд оформляют в книге нарядов. Порядок выдачи нарядов и порядок допуска работников к выполнению нарядов может осуществляться в электронном виде».
Пункт 6 нового документа дополнен: «Работы повышенной опасности в шахте выполняют в соответствии с нарядом-допуском на выполнение работ повышенной опасности. Порядок оформления наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности определяется техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации».
В п.8 добавлено уточнение об образовании рабочего и руководящего состава: «Работники шахты, руководители и инженерно-технические работники (далее - ИТР), осуществляющие руководство горными работами на шахте, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующие их профессиональной деятельности».
Пункт 10 полностью изменен (старая редакция - п.5): «На шахте должна быть организована служба (участок) аэрологической безопасности (далее - АБ)».
Содержание п.11 (старая редакция - п.10) дополнен: «ИТР угледобывающей организации и (или) шахты при выявлении нарушений требований промышленной безопасности приостанавливают ведение этих работ, сообщают о нарушении старшему должностному лицу на смене, которое принимает меры по устранению выявленных нарушений».
Далее разобран раздел II Приказа № 507, посвященный требованиям к документации по ведению горных работ.
В п.14 добавлено основание для строительства (реконструкции) шахты и ввода ее в эксплуатацию: « Строительство (реконструкция) шахты и ввод ее в эксплуатацию осуществляется в соответствии с положениями Градостроительного Кодекса Российской Федерации по проектной документации на строительство (реконструкцию) шахты».
В пункте 15 нового приказа появилось следующее изменение:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Пользователь недр в соответствии с техническими проектами утверждает планы развития горных работ. | Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации утверждает планы и схемы развития горных работ, проекты технического перевооружения шахт, проекты производства работ, выполненные в соответствии техническими проектами, с проектной документацией на строительство (реконструкцию) шахты. |
Пункт 16 дополнен видами мероприятий, связанных с выполнением горных работ:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Технический руководитель (главный инженер) шахты утверждает документацию на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием горных выработок и выемке полезного ископаемого (далее - документация по ведению горных работ). (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) | Главный инженер шахты утверждает документацию на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием, ликвидацией горных выработок и ведением очистных работ (далее - документация по ведению горных работ). |
Скорректирован раздел III Противоаварийная защита.
Текст п.22 Приказа № 550 в новой редакции разделен на пункты 22, 23, 24, которые частично дублируют его содержание.
В п.22 внесен ряд уточнений:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Состав МФСБ определяется проектной документацией с учетом установленных опасностей шахты и предусматривает: аэрологическую безопасность: система контроля и управления стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания и газоотсасывающими установками; | Состав МФСБ, порядок учета, анализа и оценки идентифицированных опасностей определяется проектной документацией с учетом установленных опасностей шахты и предусматривает: контроль аэрологической безопасности: систему контроля и управления стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания (далее - ВМП) и газоотсасывающими установками, обеспечивающими изолированный отвод метана из выработанного пространства (далее - ГОУ); |
Пункт 26 (старая редакция – п.25) изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| При возникновении аварии порядок действий при локализации и ликвидации последствий аварий необходимо выполнять в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 октября 2016 г. N 449 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 ноября 2016 г., регистрационный N 44480). (в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.08.2017 N 303) | При возникновении аварии порядок организации и выполнения работ по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы. Предусмотренные ПЛА технические средства, оборудование и материалы должны быть в рабочем состоянии и в местах, определенных ПЛА. Предусмотренные ПЛА технические средства, оборудование и материалы должны быть в рабочем состоянии и в местах, определенных ПЛА. |
Пункт 28 дополнен указаниями о размещении ППС и ПКС на маршрутах следования людей, согласно ПЛА: «ППС размещают в горных выработках продолжительность следования людей, по которым, согласно ПЛА, к выработкам со свежей струей воздуха превышает 30 минут, в устье выработки со свежей струей воздуха и на маршруте следования к запасному выходу на поверхность. ПКС размещается в камерах или иных горных выработках, пройденных или приспособленных для этих целей, на маршрутах следования людей на поверхность по горным выработкам, используемым во время аварии в качестве запасного выхода в которых, в результате аварии возможно нарушение предусмотренного ПЛА вентиляционного режима шахты. В ПКС обеспечивается возможность эвакуации людей на поверхность или в горные выработки со свежей струей воздуха». Уточняется, что: «Необходимость и места установки средств контроля вредных газов внутри ПКС и в рудничной атмосфере горной выработки в месте установки ПКС определяется проектными решениями по АГК.
Пункт 31 дополнен допуском применения малогабаритных СИЗОД изолирующего типа: «В проходческих и очистных забоях по решению главного инженера шахты допускается применение малогабаритных СИЗОД изолирующего типа, время защитного действия которых не менее 30 минут, при этом, постоянно закрепленные СИЗОД изолирующего типа, время защитного действия которых обеспечивает выход работников в направлении ближайшей горной выработки со свежей струей воздуха по маршрутам, предусмотренным ПЛА, должны храниться в специально предназначенном ППС, расположенном у рабочего места. При наличии двух и более маршрутов ППС устанавливаются по направлению каждого маршрута с резервом, достаточным для самоспасения всех одновременно застигнутых аварией людей. Время движения людей в направлении ближайшей горной выработки со свежей струей воздуха по маршрутам, предусмотренным ПЛА, не должно превышать время защитного действия постоянно закрепленного СИЗОД изолирующего типа».
Далее разобран раздел IV Приказа № 507, посвященный требованиям к работникам.
В п.32 термин самоспасатель заменен на СИЗОД изолирующего типа, изменилось требование к навыкам работников, занятых на работах в горных выработках:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Работники, ведущие работы в горных выработках шахты, для выхода из которых предусмотрены ППС или ПКСП, при проведении тренировок должны приобрести навыки переключения в другой самоспасатель в задымленной газовоздушной среде. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.08.2017 N 303) | Работники, занятые на работах в горных выработках, для выхода из которых предусмотрены ППС или ПКС, должны уметь переключаться в другой СИЗОД изолирующего типа в задымленной газовоздушной среде с непригодной для дыхания атмосферой. |
Пункт 39 Приказа № 550 удален полностью из нового документа.
Далее разобран раздел VI Устройство выходов из горных выработок.
Пункты 41-50, 52, 53 остались без изменений.
Пункт 51 был дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Из очистной горной выработки (далее - лава) должно быть не менее двух выходов в оконтуривающие выемочный участок горные выработки. При наличии опережающих лаву горных выработок выход на нижний штрек должен быть впереди лавы. На крутых, крутонаклонных и наклонных пластах кроме пластов, отрабатываемых столбами по падению, при транспортировании угля по лаве самотеком должно быть не менее двух выходов на нижнюю горную выработку, по которым не транспортируют уголь. Один из выходов должен быть впереди лавы. На крутых и крутонаклонных пластах, при комбайновой выемке угля без оставления магазинных уступов, на весьма тонких пластах при транспортировании угля по рештакам, а также при работе по схеме лава - штрек должен быть обеспечен второй выход на откаточный (конвейерный) штрек со стороны выработанного пространства. | Из очистной горной выработки с длинным очистным забоем (далее - лава) и очистной горной выработки с коротким очистным забоем (далее - выемочная камера), тупиковая часть которой более 30 м, должно быть не менее двух выходов в оконтуривающие выемочный участок горные выработки. При наличии опережающих лаву горных выработок выход на конвейерную (откаточную) горную выработку должен быть впереди лавы. При транспортировании угля по лаве самотеком, а также при работе по схеме лава - штрек должно быть не менее двух выходов на нижнюю горную выработку, по которым не транспортируют уголь. Один из выходов должен быть впереди лавы. Второй выход должен быть со стороны выработанного пространства. |
Пункт 56 настоящего приказа был дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| При проведении горных выработок должны быть обеспечены их поперечные сечения, предусмотренные проектной документацией. Требования к минимальным площадям поперечных сечений горизонтальных и наклонных горных выработок в свету, ширине проходов для людей представлены в приложении N 2 к настоящим Правилам. |
При проведении горных выработок должны быть обеспечены их поперечные сечения, предусмотренные проектной документацией. Минимальные площади поперечных сечений горизонтальных и наклонных горных выработок в свету, ширина проходов для людей и величина зазоров между крепью, оборудованием, трубопроводами и подвижным составом должны соответствовать, параметрам, представленным в приложении № 1 к настоящим Правилам безопасности. Проходы для людей должны быть устроены на всем протяжении горной выработки, с одной стороны. На двухпутевых участках горных выработок околоствольных дворов, в однопутевых околоствольных горных выработках клетевых стволов, в двухпутевых горных выработок и на разминовках, где производят маневровые работы, сцепку и расцепку вагонеток или составов, перегрузку оборудования и материалов с одного транспортного средства на другое, у стационарных погрузочных пунктов производительностью 1000 тонн в сутки и более, у транзитных погрузочных пунктов при отсутствии обходной горной выработки независимо от производительности проходы для людей обеспечиваются с обеих сторон. Запрещается устройство проходов между путями. |
Пункт 63 дополнен: «Одновременное ведение горных работ, работ по обслуживанию машин и механизмов в забое наклонной горной выработки, оборудованной рельсовым транспортом с одноконцевым подъемом и доставкой материалов, запрещается».
В Приказ № 507 добавлен раздел X Дополнительные требования при отработке пластов короткими очистными забоями.
В разделе XI Крепление и управление кровлей (старая редакция - раздел X) дополнен пункт 88:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Меры, обеспечивающие безопасность работ по посадке кровли, должны быть предусмотрены в документации по ведению горных работ. | Меры, обеспечивающие безопасность работ по посадке кровли, мероприятия по управлению кровлей, поддержанию горных выработок и усилению крепи оконтуривающих горных выработок должны быть предусмотрены в документации по ведению горных работ. |
| БЫЛО | СТАЛО |
|
При щитовой системе разработки должна быть пройдена горная выработка (вентиляционная печь), смещенная в сторону кровли пласта, которая сбивается сбойкой с первой и второй углеспускными печами, считая от завала. Для предотвращения перекрытия отбитым углем сбойки и предупреждения застревания угля в печах последние разделывают над основным или промежуточным штреком в аккумулирующие, надежно закрепленные бункера, высоту которых выбирают из расчета размещения отбитого угля за один прием взрывания. Вентиляционную печь проводят на высоту более 3 м высоты бункера. Вентиляционную печь крепят и оборудуют лестницей. На пластах мощностью менее 5 м допускается вместо проведения вентиляционной печи бурение скважины диаметром не менее 0,7 м |
При щитовой системе разработки проветривание горных выработок щитового столба осуществляется снизу вверх от откаточного штрека по восстающей воздухоподающей горной выработке (вентиляционной печи) и восстающим углеспускным печам, в направлении очистного забоя. Вентиляционную печь крепят и оборудуют лестницей для запасного выхода. Для обеспечения надежного проветривания очистного забоя и предотвращения загазирования углеспускных печей, проходка вентиляционной печи осуществляется в висячем боку угольного пласта на высоту, определенную в документации на выполнение горных работ. Углеспускные печи в нижней своей части над основным или промежуточным штреком разделываются в аккумулирующие бункера, объем которых определяется в документации на выполнение горных работ из расчета размещения отбитого угля за один прием взрывания. Вентиляционную печь проводят на высоту более 3 м высоты выбранной для бункера. На пластах мощностью менее 5 м допускается в качестве вентиляционных печей использовать скважины, пробуренные диаметром не менее 0,7 м. |
В разделе XIV Дополнительные требования при разработке склонных к динамическим явлениям пластов есть некоторые изменения (старая редакция – раздел XIII Разработка склонных к динамическим явлениям пластов (в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.08.2017 N 303) ):
Пункт 108 (старая редакция – п.105) дополнен требованиями к горным работам на участках категории "опасно" на склонных к динамическим явлениям пластах: «Горные работы в горных выработках, проветриваемых последовательно исходящей струей воздуха из горной выработки, в которой выполняются работы по предотвращению динамических явлений, останавливаются до завершения работ по предотвращению динамических явлений и решения о возобновлении горных работ после приведения горного массива в неопасное состояние. Запрещается ведение горных работ и одновременное выполнение работ по предотвращению динамических явлений в горных выработках одного выемочного поля (этажа), в смежных горных выработках при парной подготовке. При возникновении событий, предшествующих ДЯ, ведение горных работ в местах проявления таких событий прекращается, люди выводятся в безопасное место».
Раздел XV Содержание и ремонт горных выработок (старая редакция – раздел XIV) остался без значительных изменений.
Далее разобран раздел XVI предупреждение падения людей и предметов в горные выработки (старая редакция – раздел XV):
Пункт 114 (старая редакция – п.113) дополнен уточнением: «Крепь устьев вертикальных и наклонных горных выработок, выходящих на земную поверхность и не оборудованных подъемом, должна выступать над поверхностью не менее чем на 1 м по направлению горной выработки».
Пункт 117 настоящего Приказа был изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| При отработке мощных пластов по технологии с обрушением кровли перед началом очистных работ определяют участок земной поверхности, на котором возможно образование провалов. Данный участок земной поверхности ограждают и по периметру устанавливают предупреждающие об опасности и запрещающие доступ аншлаги. Провалы земной поверхности обортовывают и засыпают. | До начала отработки угольных пластов по технологии с обрушением кровли главный маркшейдер шахты определяет подрабатываемый участок земной поверхности, устанавливает порядок контроля образования провалов и организовывает контроль. Участок земной поверхности, на котором возможно образование провалов ограждают и по периметру устанавливают предупреждающие об опасности и запрещающие доступ аншлаги. Провалы земной поверхности наносят на планы поверхности, совмещенные с планами и схемами развития горных работ, обортовывают, засыпают, рекультивируют для предотвращения подтопления поверхности и горных работ по мероприятиям, утвержденным главным инженером шахты. |
В пункт 118 внесены изменения:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Ликвидацию и консервацию горных выработок шахт проводят в соответствии с "Инструкцией о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами", утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 1999 г. N 33 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 1999 г., регистрационный N 1816; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 29) и иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, содержащими требования к ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами. На шахтах, смежных с ликвидируемыми или консервируемыми шахтами, горные работы проводят с соблюдением мер, обеспечивающих безопасность ведения горных работ. |
Ликвидацию и консервацию шахт осуществляют в соответствии с техническими проектами ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами. Ликвидацию и консервацию горных выработок шахт проводят в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами. |
Пункт 121 дополнен требованиями к атмосферным показателям: «Проветривание горных выработок осуществляют таким образом, чтобы все действующие горные выработки были обеспечены расходом воздуха не менее расчетного, а состав, скорость и температура воздуха в них соответствовали настоящим Правилам безопасности. Расход, состав, скорость и температура воздуха в горных выработках должны быть определены в документации на ведение горных работ. Порядок контроля состава рудничной атмосферы, определения газообильности по метану и диоксиду углерода устанавливает главный инженер шахты. Категория шахты по метану и диоксиду углерода устанавливается приказом руководителя угледобывающей организации.
Добавлен п.122: «Максимальная концентрация метана в атмосфере действующих горных выработок не должна превышать допустимые нормы, приведенные в приложении № 3 к настоящим Правилам безопасности».
Пункт 123 ( старая редакция - п.122 и п.123) дополнен и уточнен: Максимально допустимые концентрации вредных газов приведены в приложении № 4 к настоящим Правилам.
При концентрации кислорода менее 20%, диоксида углерода более 1%, несоответствии состава вредных газов в рудничной атмосфере действующих горных выработок, приведенных в приложении № 4 к настоящим Правилам безопасности, люди из этих горных выработок должны выйти в горные выработки с пригодной для дыхания рудничной атмосферой или на поверхность и сообщить об этом горному диспетчеру шахты. В горных выработках с непригодной для дыхания атмосферой устанавливают знаки, запрещающие в них доступ.
Пункт 124 изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Максимально допустимые скорости воздуха в горных выработках приведены в приложении N 6 к настоящим Правилам. Средняя по сечению скорость воздуха в лавах и подготовительных горных выработках шахт должна быть не менее 0,25 м/с. Минимальная скорость воздуха: в подготовительных горных выработках, проводимых по угольным пластам мощностью более 2 м, при разности между природной и остаточной метаноносностью пласта на участке их проведения 5 м3/т и выше - 0,5 м/с; в горных выработках, проводимых по пластам, опасным по слоевым скоплениям метана - 1 м/с; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) в горных выработках, проводимых по пластам, опасным по внезапным выбросам угля (породы) и газа - 0,5 м/с; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) в горных выработках в зонах: повышенного горного давления, влияния геологических нарушений, расщепления угольного пласта - 0,5 м/с; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) в горных выработках для шахт Воркутского месторождения - очистных выработках и оконтуривающих выемочных участков горных выработок на участке протяженностью от монтажной камеры, равной шагу первой посадки труднообрушаемой основной кровли пласта - 0,5 м/с; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) в лавах шахт опасных по газу - 0,5 м/с; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) в подготовительных горных выработках, проводимых по мощным пластам после отработки верхнего слоя, в призабойных пространствах подготовительных горных выработок независимо от мощности оставшейся пачки угля и разности природной и остаточной метаноносности пласта - 0,25 м/с; при проходке и углубке вертикальных стволов и шурфов, в тупиковых горных выработках негазовых шахт и в остальных горных выработках шахт всех категорий, проветриваемых за счет общешахтной депрессии (компрессии), - 0,15 м/с; в камерах - не регламентируется. Максимальная скорость воздуха в стволах, предназначенных для спуска и подъема грузов и используемых при аварии для вывода персонала, составляет 10 м/с. Работы в горных выработках, скорость движения воздуха в которых превышает максимально допустимые скорости воздуха в горных выработках, приведенные в приложении N 6 к настоящим Правилам, проводят с соблюдением мер, утвержденных техническим руководителям (главным инженером) шахты. |
Максимально допустимые скорости воздуха в горных выработках приведены в приложении № 5 к настоящим Правилам безопасности. Средняя по сечению скорость воздуха в горных выработках должна быть: в призабойном пространстве очистных выработок негазовых шахт и газовых шахт - не менее 0,5 м/с; в призабойном пространстве тупиковых горных выработок негазовых и газовых шахт - не менее 0,25 м/с; в тупиковых горных выработках, проводимых по угольным пластам мощностью более 2 м, при разности между природной и остаточной метаноносностью пласта на участке их проведения 5 м3/т и выше - не менее 0,5 м/с; в тупиковых горных выработках, проводимых по пластам, опасным по внезапным выбросам угля (породы) и газа, опасным по суфлярным проявлениям - не менее 0,5 м/с; в тупиковых горных выработках газовых шахт при ведении горных работ по их проведению в зонах повышенного горного давления, зонах влияния геологических нарушений или зонах расщепления угольного пласта - не менее 0,5 м/с; при проходке и углубке вертикальных стволов и шурфов, в тупиковых горных выработках негазовых шахт и в остальных горных выработках шахт всех категорий по газу, проветриваемых за счет общешахтной депрессии - не менее 0,15 м/с; в камерах - не регламентируется. Максимальная скорость воздуха в стволах, предназначенных для спуска и подъема грузов и используемых при аварии для вывода людей, составляет 10 м/с. Работы в горных выработках, скорость движения воздуха в которых превышает максимально допустимые скорости воздуха, приведенные в приложении № 5 к настоящим Правилам безопасности, проводят в соответствии с мероприятиями, утвержденными главным инженером шахты, предусматривающими дополнительные меры по комплексному обеспыливанию. |
Пункт 126 дополнен уточнением, что в горных выработках, соединяющих две шахты, проветривание которых не объединено в одну вентиляционную систему, возводятся взрывоустойчивые изолирующие перемычки.
Пункт 129 дополнен разрешением включать ВКГ в состав подразделений ПАСС(Ф), для проведения работ по вскрытию и разгазированию участков.
Пункт 131 изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Способ, схема и система проветривания шахты должны быть определены проектной документацией. Сбойки между горными выработками, по которым поступает и выдается воздух для проветривания шахты, крыла, блока, панели, изолируют взрывоустойчивыми перемычками. |
Способ, схема и система проветривания шахты должны быть определены проектной документацией. Отклонения от проектной документации не допускаются. |
В пункте 135 перечень объектов для проветривания обособленной струей свежего воздуха или исходящей струей воздуха дополнен скиповыми стволами и наклонными конвейерными стволами.
Пункт 136 дополнен: «По решению технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации допускается выпуск исходящей струи воздуха из выработок, используемых в качестве гаражей, в горные выработки со струей воздуха, поступающей в лавы и тупиковые горные выработки, при условии, что состав воздуха в исходящей из гаражей и поступающей в лавы и тупиковые горные выработки струе контролирует система АГК».
Далее разобран раздел XIX Вентиляционные устройства (старая редакция – раздел XVIII).
Пункт 137 уточнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Распределение воздуха в горных выработках шахты при нормальном и аварийном режимах проветривания, предусмотренных ПЛА, осуществляют с помощью вентиляционных устройств. Вентиляционные устройства, устанавливаемые в горных выработках, соединяющих стволы (подающий и вытяжной), а также предназначенные для предотвращения закорачивания вентиляционных струй, поступающих на крыло, панель, группу выемочных участков, сооружают из негорючих материалов. Вентиляционные устройства должны иметь блокировку, препятствующую одновременному открыванию дверей, приводящему к закорачиванию вентиляционной струи. Конструкцию вентиляционных устройств утверждает технический руководитель (главный инженер) шахты. На газовых шахтах осуществляется автоматический контроль положения дверей вентиляционных шлюзов в соответствии с Положением об аэрогазовом контроле в угольных шахтах, утвержденным приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 г. N 678 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 г., регистрационный N 22812; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 14) (далее - Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах). На вентиляционных устройствах устанавливают аншлаг с указанием номера сооружения, нормативных и фактических утечек воздуха. |
Распределение воздуха в горных выработках шахты при нормальном и аварийном режимах проветривания, предусмотренных ПЛА, осуществляют с помощью вентиляционных устройств. Вентиляционные устройства, устанавливаемые в горных выработках, соединяющих стволы (воздухоподающий и воздуховыдающий), а также предназначенные для предотвращения закорачивания вентиляционных струй, поступающих на крыло, панель, выемочный участок и к ВМП сооружают из негорючих материалов. Неиспользуемые сбойки между горными выработками, по которым поступает и выдается воздух для проветривания шахты, крыла, блока, панели изолируют взрывоустойчивыми перемычками. Вентиляционные устройства должны иметь блокировку, препятствующую одновременному открыванию дверей, если одновременное их открывание приводит к уменьшению более чем на 30% количества воздуха, поступающего к объектам проветривания или опрокидыванию вентиляционной струи. Конструкцию вентиляционных устройств утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации. На газовых шахтах осуществляется автоматический контроль положения дверей вентиляционных шлюзов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по аэрологической безопасности шахт. На вентиляционных устройствах устанавливают аншлаг с указанием номера сооружения, нормативных и фактических утечек воздуха. |
В пункте 138 уточняется, что решение по изменению направления движения и расхода воздуха в горных выработках принимает начальник участка АБ по согласованию с главным инженером шахты. Порядок согласования определяет главный инженер шахты. До изменения направления движения и расхода воздуха в горных выработках начальник участка АБ сообщает о своем решении горному диспетчеру.
Скорректирован раздел XX «Вентиляторные установки» (старая редакция – раздел XIX).
Пункт 140 дополнен критериями выбора вентиляторов главного проветривания и условиями ввода их в эксплуатацию.
Пункт 141 уточнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
ВГП и ВВУ состоят из рабочих и резервных агрегатов одного типоразмера. ВГП и ВВУ обеспечивают подачу в шахту расхода воздуха не менее расчетного. В ВГП и ВВУ должен быть предусмотрен автоматический запу |
Далее разобран раздел XXV «Контроль рудничной атмосферы» (старая редакция – раздел XXIV).
В п.191 уточняется, что при контроле метана, кислорода и оксида углерода переносными средствами измерения указываются места замеров. Порядок контроля и учет результатов этих замеров определяет главный инженер шахты.
В п.199 уточняется, что информация о загазировании должна передаваться только в территориальный орган Ростехнадзора.
В разделе XXVIII, посвященном передвижению и перевозке людей и грузов по вертикальным горным выработкам (старая редакция – раздел XXVII) есть некоторые изменения.
Пункт 240 скорректирован:
В разделе XXIX (старая редакция – раздел XXVIII) в п.245 есть дополнение о том, что строение напочвенного рельсового пути в горных выработках должно быть определено документацией на выполнение горных работ.
В разделе XXX (старая редакция – раздел XXIX) пункт 262 дополнен: один раз в месяц - главный механик шахты совместно с механиком структурного подразделения шахтного транспорта осматривают локомотив.
В разделе XXXI (старая редакция – раздел XXX) в п.273 уточняется, что аккумуляторные батареи с регулирующим клапаном, состоящие из герметичных элементов, в которых электролит абсорбирован (впитан) в сепаратор, допускается заряжать в подземных горных выработках со свежей струей воздуха вне зарядных камер при условии, что соединение осуществляется быстроразъемными взрывозащищенными соединителями.
Далее разобран раздел XXXIV «Шахтный подъем» (старая редакция – раздел XXXIII).
Пункт 318 Приказа № 550 полностью изменен:
Все промежуточные, нижние и верхние приемные площадки вертикальных стволов, по которым производят подъем и спуск грузов в вагонетках, а также площадки перед опрокидывателем оборудуют стопорными устройствами, обеспечивающими единичную дозировку и предотвращающими произвольное скатывание вагонеток.
Осмотр действующих стволов, оборудованных шахтными подъемами, осуществляется не реже:
одного раза в сутки начальником и (или) механиком подъема;
одного раза в неделю главным механиком шахты;
одного раза в месяц инженером шахты;
одного раза в квартал главным механиком угледобывающей организации.
Далее разобран раздел XXXVII (старая редакция – раздел XXXVI):
Пункт 335 дополнен: «По окончании стажировки главный механик (заместитель главного механика) шахты проводит проверку знаний и навыков работы машиниста подъемной установки на рабочем месте. Результаты проверки и допуск к самостоятельной работе фиксируются в книге приема и сдачи смены машинистов подъемных установок».
Пункт 337 дополнен: «Результаты осмотра и проверки состояния подъемной установки, проводимых машинистами при приемке и сдаче смены машинисты записывают в книге приемки и сдачи смен. Элементы автоматизации в автоматизированных подъемах осматривает электрослесарь в соответствии с руководством по эксплуатации, а при его отсутствии инструкцией, утвержденной главным механиком шахты».
Далее разобран раздел XLI «Надзор за канатами» (старая редакция – раздел XL).
Пункт 371 дополнен: «На каждую подъемную установку ведут книгу осмотра канатов и их расхода, рекомендуемый образец книги осмотра канатов и их расхода приведен в приложении № 10 к настоящим Правилам безопасности. В книге осмотра канатов и их расхода записывают результаты ежесменного, ежесуточного, еженедельного и ежемесячного осмотра головного и хвостового (при подъеме со шкивом трения), тягового и натяжного (при пассажирских канатных дорогах) канатов. Для уравновешенных подъемов барабанной системы и многоканатных подъемных установок на хвостовые канаты ведут отдельную книгу осмотра канатов и их расхода. Результаты планового и периодического инструментального контроля потери сечения металла проволок каната, записывают в книге осмотра канатов и их расхода. В случаях экстренного напряжения каната в течении суток проводят его осмотр с записью результатов осмотра и измерения удлинения в книге осмотра канатов и их расхода. На время осмотра работа подъема останавливается. Главный механик делает отметку в книге осмотра канатов и их расхода о результатах осмотра после экстренного напряжения. При смене канатов в книге осмотра канатов и их расхода делают запись о снятии каната и навеске нового каната с описанием конструкции, свивки, диаметра каната, номера свидетельства и даты его последнего испытания на канатно-испытательной станции. Ответственность за правильное ведение книги, своевременное ее заполнение возлагается на главного механика шахты. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью».
Содержание раздела XLII «Инструментальный контроль» (старая редакция – раздел XLI) осталось без изменений.
В п.381 появилось дополнение о том, что в горных выработках с углом наклона менее 60°, где установившийся срок службы канатов более шести месяцев, периодичность контроля устанавливает главный механик шахты.
Раздел XLIII «Подвесные и прицепные устройства» (старая редакция – раздел XLII) остался без существенных изменений.
Раздел XLIV (старая редакция – раздел XLIII) остался без существенных изменений.
В разделе XLV «Электротехническое хозяйство» (старая редакция – раздел XLIV) в п.403 уточняется, что общая однолинейная схема электроснабжения потребителей напряжением 6000 (10000) В перерабатывается и утверждается не реже одного раза в год.
Далее разобран раздел XLVI «Область и условия применения электрооборудования» (старая редакция – раздел XLV).
Пункт 412 дополнен:
В п.413 есть дополнение о том, что допускается применение погружных насосов с электродвигателями общего назначения.
Далее разобран раздел LII «Связь и сигнализация» (старая редакция – раздел LI).
Пункт 453 дополнен: «На каждом телефонном аппарате указывается аварийный номер и номер горного диспетчера».
В разделе LVI «Противопожарная защита» (старая редакция – раздел LV «Пожарная безопасность и противопожарная защита») пункт 475 скорректирован:
В разделе LVIII «Предупреждение экзогенных пожаров» (старая редакция – раздел LVII) пункт 487 уточнен:
В п.489 уточняется, что пожарооросительный трубопровод должен быть проложен в соответствии с ППЗ.
В пункте 490 уточнено, что стационарные средства контроля устанавливают в соответствии с ППЗ и проектно-конструкторской документацией.
В разделе LIX «Тушение подземных пожаров» (старая редакция – раздел LVIII) пункт 491 скорректирован:
В разделе LIX (старая редакция – раздел LIX) пункт 496 скорректирован:
Скорректирован раздел LXI «Ведение работ в районах пожарных участков» (старая редакция – раздел LX).
Далее разобран раздел LXII «Водоотлив» (старая редакция – раздел LXI).
В п.502 уточняется количество насосов на участке: «При одном рабочем насосе общее количество насосов должно быть не менее трех (рабочий, резервный, в ремонте)».
Пункт 503 дополнен:
Скорректирован раздел LXIII (старая редакция – раздел LXII).
Пункт 512 дополнен:
Состав и содержание Приложений в Приказе не изменились.
Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. и будет действовать до 1 января 2027 г.
В п.191 уточняется, что при контроле метана, кислорода и оксида углерода переносными средствами измерения указываются места замеров. Порядок контроля и учет результатов этих замеров определяет главный инженер шахты.
В п.199 уточняется, что информация о загазировании должна передаваться только в территориальный орган Ростехнадзора.
В разделе XXVIII, посвященном передвижению и перевозке людей и грузов по вертикальным горным выработкам (старая редакция – раздел XXVII) есть некоторые изменения.
Пункт 240 скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Клети, служащие для спуска и подъема персонала, должны иметь сплошные металлические открывающиеся крыши или крыши с открывающимся лазом, а также сплошной пол. Пол вновь создаваемых клетей не должен иметь выступающих частей. Длинные стороны (бока) клетей обшивают на полную высоту металлическими листами. Запрещается эксплуатация клетей с отверстиями в боковых сторонах в зонах на расстоянии до 0,5 м от оси проводников в обе стороны. Вдоль длинных сторон клетей устанавливают поручни. С коротких (торцевых) сторон клети устанавливают двери или другие ограждающие приспособления, предотвращающие возможность выпадения персонала из клети. Конструкция дверей не должна допускать их соскакивания при движении клети. Двери открываются внутрь клети и закрываются засовом, расположенным снаружи. Высота верхней кромки двери или других ограждений над уровнем пола клети составляет не менее 1,2 м, нижней кромки - не более 150 мм. Клети оборудуют стопорами, обеспечивающими удержание вагонеток при движении клети по стволу. Число лиц, находящихся одновременно на каждом этаже клети, определяют из расчета пять человек на 1 м2 пола. |
Запрещается эксплуатация клетей, служащих для спуска и подъема людей, при: неисправных или отсутствующих сплошных металлических открывающихся крыш или лазов в них; нарушении сплошности пола клети; неисправной или отсутствующей обшивке из металлических листов на полную высоту длинных сторон (боков) клети; наличии отверстий и иных нарушений сплошности в боковых сторонах, в зонах на расстоянии до 0,5 м от оси проводников в обе стороны; неисправных или отсутствующих поручнях вдоль длинных сторон клетей; неисправных или отсутствующих дверях, или других ограждающих приспособлений, предотвращающих возможность выпадения людей из клети с коротких (торцевых) сторон клети; неисправных или отсутствующих на дверях клети наружных засовах, блокировках от самопроизвольного открывания двери наружу, от соскакивания блокировки при движении клети. Запрещается изменять предусмотренную организации-изготовителя изготовителем конструкцию дверей или других ограждений, делать высоту их верхней кромки над уровнем пола клети менее 1,2 м, нижней кромки - более 1,5 м. Запрещается перевозка людей, находящихся одновременно на каждом этаже клети в количестве, превышающем количество людей из расчета пять работников на 1 м2 пола. Клети, предназначенные для спуска грузов в вагонетках, запрещается эксплуатировать с неисправными либо отсутствующими стопорами, обеспечивающими удержание вагонеток при движении клети по стволу. |
В разделе XXX (старая редакция – раздел XXIX) пункт 262 дополнен: один раз в месяц - главный механик шахты совместно с механиком структурного подразделения шахтного транспорта осматривают локомотив.
В разделе XXXI (старая редакция – раздел XXX) в п.273 уточняется, что аккумуляторные батареи с регулирующим клапаном, состоящие из герметичных элементов, в которых электролит абсорбирован (впитан) в сепаратор, допускается заряжать в подземных горных выработках со свежей струей воздуха вне зарядных камер при условии, что соединение осуществляется быстроразъемными взрывозащищенными соединителями.
Далее разобран раздел XXXIV «Шахтный подъем» (старая редакция – раздел XXXIII).
Пункт 318 Приказа № 550 полностью изменен:
Все промежуточные, нижние и верхние приемные площадки вертикальных стволов, по которым производят подъем и спуск грузов в вагонетках, а также площадки перед опрокидывателем оборудуют стопорными устройствами, обеспечивающими единичную дозировку и предотвращающими произвольное скатывание вагонеток.
Осмотр действующих стволов, оборудованных шахтными подъемами, осуществляется не реже:
одного раза в сутки начальником и (или) механиком подъема;
одного раза в неделю главным механиком шахты;
одного раза в месяц инженером шахты;
одного раза в квартал главным механиком угледобывающей организации.
Далее разобран раздел XXXVII (старая редакция – раздел XXXVI):
Пункт 335 дополнен: «По окончании стажировки главный механик (заместитель главного механика) шахты проводит проверку знаний и навыков работы машиниста подъемной установки на рабочем месте. Результаты проверки и допуск к самостоятельной работе фиксируются в книге приема и сдачи смены машинистов подъемных установок».
Пункт 337 дополнен: «Результаты осмотра и проверки состояния подъемной установки, проводимых машинистами при приемке и сдаче смены машинисты записывают в книге приемки и сдачи смен. Элементы автоматизации в автоматизированных подъемах осматривает электрослесарь в соответствии с руководством по эксплуатации, а при его отсутствии инструкцией, утвержденной главным механиком шахты».
Далее разобран раздел XLI «Надзор за канатами» (старая редакция – раздел XL).
Пункт 371 дополнен: «На каждую подъемную установку ведут книгу осмотра канатов и их расхода, рекомендуемый образец книги осмотра канатов и их расхода приведен в приложении № 10 к настоящим Правилам безопасности. В книге осмотра канатов и их расхода записывают результаты ежесменного, ежесуточного, еженедельного и ежемесячного осмотра головного и хвостового (при подъеме со шкивом трения), тягового и натяжного (при пассажирских канатных дорогах) канатов. Для уравновешенных подъемов барабанной системы и многоканатных подъемных установок на хвостовые канаты ведут отдельную книгу осмотра канатов и их расхода. Результаты планового и периодического инструментального контроля потери сечения металла проволок каната, записывают в книге осмотра канатов и их расхода. В случаях экстренного напряжения каната в течении суток проводят его осмотр с записью результатов осмотра и измерения удлинения в книге осмотра канатов и их расхода. На время осмотра работа подъема останавливается. Главный механик делает отметку в книге осмотра канатов и их расхода о результатах осмотра после экстренного напряжения. При смене канатов в книге осмотра канатов и их расхода делают запись о снятии каната и навеске нового каната с описанием конструкции, свивки, диаметра каната, номера свидетельства и даты его последнего испытания на канатно-испытательной станции. Ответственность за правильное ведение книги, своевременное ее заполнение возлагается на главного механика шахты. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью».
Содержание раздела XLII «Инструментальный контроль» (старая редакция – раздел XLI) осталось без изменений.
В п.381 появилось дополнение о том, что в горных выработках с углом наклона менее 60°, где установившийся срок службы канатов более шести месяцев, периодичность контроля устанавливает главный механик шахты.
Раздел XLIII «Подвесные и прицепные устройства» (старая редакция – раздел XLII) остался без существенных изменений.
Раздел XLIV (старая редакция – раздел XLIII) остался без существенных изменений.
В разделе XLV «Электротехническое хозяйство» (старая редакция – раздел XLIV) в п.403 уточняется, что общая однолинейная схема электроснабжения потребителей напряжением 6000 (10000) В перерабатывается и утверждается не реже одного раза в год.
Далее разобран раздел XLVI «Область и условия применения электрооборудования» (старая редакция – раздел XLV).
Пункт 412 дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| В горных выработках шахт, не опасных по газу или пыли, допускается применение электрооборудования в исполнении РП. | Допускается применение электрооборудования в исполнении РП в горных выработках шахт, не опасных по газу и пыли. Перечень таких горных выработок утверждается техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации. |
Далее разобран раздел LII «Связь и сигнализация» (старая редакция – раздел LI).
Пункт 453 дополнен: «На каждом телефонном аппарате указывается аварийный номер и номер горного диспетчера».
В разделе LVI «Противопожарная защита» (старая редакция – раздел LV «Пожарная безопасность и противопожарная защита») пункт 475 скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет. | Применяемое противопожарное оборудование, средства предотвращения пожара и противопожарной защиты, их размещение в горных выработках шахты должны быть определены проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ подлежит корректировке в соответствии с планами и схемами развития горных работ. |
В разделе LVIII «Предупреждение экзогенных пожаров» (старая редакция – раздел LVII) пункт 487 уточнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Система контроля и управления пожарным водоснабжением должна быть сблокирована с системами управления техническими устройствами и обеспечивать передачу данных в МФСБ. | Система контроля и управления пожарным водоснабжением в составе МФСБ должна быть сблокирована с системами управления техническими устройствами и обеспечивать передачу данных о параметрах технологической готовности пожарного водоснабжения. |
В пункте 490 уточнено, что стационарные средства контроля устанавливают в соответствии с ППЗ и проектно-конструкторской документацией.
В разделе LIX «Тушение подземных пожаров» (старая редакция – раздел LVIII) пункт 491 скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Локализацию и тушение подземног о пожара после его обнаружения проводят в соответствии с ПЛА и оперативными планами тушения подземного пожара. Решение о разработке оперативных планов тушения подземного пожара принимает ответственный руководитель работ по ликвидации аварии. | Локализацию и тушение подземного пожара после его обнаружения проводят в соответствии с ПЛА и оперативными планами по локализации и ликвидации последствий аварий. Решение о разработке оперативных планов по локализации и ликвидации последствий аварий принимает руководитель работ по ликвидации аварии. |
| БЫЛО | СТАЛО |
|
После разгазирования вскрытых горных выработок технический руководитель (главный инженер) шахты в течение не менее чем трех суток организует проверку состава, расхода, температуры и влажности рудничного воздуха специалистами шахты и работниками ПАСС(Ф). (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) При выявлении в течение трех суток признаков пожара пожарный участок изолируют. |
После разгазирования вскрытых горных выработок главный инженер шахты в течение не менее чем трех суток организует проверку состава, температуры, влажности рудничной атмосферы и расхода воздуха ИТР шахты и работниками ПАСС(Ф). При выявлении в течение трех суток признаков пожара, пожарный участок изолируют. |
| БЫЛО | СТАЛО |
| 497. Ведение горных работ в границах действующего пожара запрещается. | 497. Для подземных пожаров должны быть определены: граница действующего пожара и зона влияния опасных факторов пожара. |
| 498. Горные работы в границах потушенного пожара проводят в соответствии с проектной документацией, утвержденной техническим руководителем (главным инженером) шахты, содержащей требования по обеспечению промышленной безопасности. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) | 498. Горные работы в границах потушенного пожара проводят в соответствии с проектной документацией, утвержденной главным инженером шахты, содержащей требования по обеспечению промышленной безопасности. |
В п.502 уточняется количество насосов на участке: «При одном рабочем насосе общее количество насосов должно быть не менее трех (рабочий, резервный, в ремонте)».
Пункт 503 дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Главные водоотливные установки подключают не менее чем к двум трубопроводам. Каждый трубопровод должен обеспечить откачку максимального суточного притока воды из водосборника не более чем за 20 часов. | Главные водоотливные установки и участковые водоотливные установки с притоком воды более 50 м3/час подключают не менее чем к двум трубопроводам. Каждый трубопровод должен обеспечить откачку максимального суточного притока воды из водосборника не более чем за 20 часов. |
Пункт 512 дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| О затоплении горных выработок шахты технический руководитель (главный инженер) шахты в письменной форме сообщает техническим руководителям (главным инженерам) смежных шахт. (в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.09.2018 N 459) | О затоплении горных выработок главный инженер шахты по телефону сообщает горным диспетчерам смежных шахт и в письменной форме сообщает главным инженерам смежных шахт. |
Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. и будет действовать до 1 января 2027 г.
Остались вопросы?
Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru
