МТК 10 лет

Новости

Все новости


Подписаться

Популярное


Нам доверяют

Партнеры

Предупреждение - «подарок» от Ростехнадзора.

Наш эксперт подготовил замечательную инструкцию по «судебным возможностям» снизить, а то и вовсе отменить штрафы по промышленной безопасности: Штрафы Ростехнадзора: 5 способов снизить, а то и вовсе избежать, и мы уже начали публиковать в разделе Статьи эти способы.

И самый простой путь, чтобы избежать штрафа -  получить по итогам проверки предупреждение вместо «наказания рублем». Только не путать с «предостережением» (вот Яндекс, например, путает). Предостережение – это метод профилактики нарушений (= нечто ДО проверки). А предупреждение – это «мера административного наказания» (= аналог штрафа, запрета или приостановки).

Да, ничего материального, кроме бумаги с «официальным порицанием» нарушителя (…вот не исправите, тогда штрафанем).
 
Да, от вас мало что зависит… Ростехнадзор либо «заменяет», либо нет. Но права-то свои знать нужно?
 
Например, что на предупреждение могут рассчитывать (даже активно говорить об этом при проверке) некоммерческие организации, а также субъекты малого и среднего бизнеса (см. статьи 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ).

Правда, при условии, что:
  • административное правонарушение совершено впервые (эту фразу подробней разберем чуть ниже, там есть «лазейки» и «подводные камни»);
  • нет имущественного ущерба (не взорвалось, не сгорело, не утонуло);
  • нарушения ПБ не причинили вред и не создали угрозу причинения вреда (людям, животным, растениям, окружающей среде и т. д. – и об этом много интересного напишем ниже).
И много ли таких счастливцев?

Как ни странно… ОНИ ЕСТЬ. Ростехнадзор действительно раздает такие «подарки». Особенно в 2021 году, когда и так все «несладко».

Не верите? Смотрите сами! Иногда наш доблестный госорган столь «великодушен», что САМ заменяет штраф на предупреждение. Дает «нерадивым подопечным» право на ошибку. Ну, с кем не бывает…

Примеры такой «щедрости» есть во многих регионах РФ (наверное, даже во всех… только не все отмечаются в новостях Ростехнадзора). Причем это плановые (!) проверки. Обстоятельные. «Глубокие». Где можно разгуляться и много чего найти.

Даже в «лютой» Москве бывает... Вот, например, МТУ Ростехнадзора заменило штраф в 220 000 руб. (для юридического и должностного лица) на предупреждение «в связи с тем, что предприятие является субъектом малого предпринимательства» (http://mos.gosnadzor.ru/news/65/1318/?sphrase_id=151280).

Что самое интересное… Московский Ростехнадзор так «прощал» даже в 2018 году (кто бы мог подумать… а факт есть http://mos.gosnadzor.ru/news/65/856/?sphrase_id=151280).

Северо-Западное управление тоже не отстает. Посмотрите, как оно «пощадило» владельца сети газопотребления http://szap.gosnadzor.ru/news/65/865/?sphrase_id=180477 (судя по всему, «клиент шел на контакт», потому как исправил 6 из 10 нарушений в ходе проверки… берите себе на заметку).

Позитивные аналоги находим не только в «столицах»:

1) Северо-Уральский Ростехнадзор «помиловал» компанию, которая работала без страховки, без регистрации ОПО, без лицензии (на этом фоне отсутствие ПМЛА выглядит «детскими шалостями») http://sural.gosnadzor.ru/news/65/542/?sphrase_id=118064.

2) Нижне-Волжский Ростехнадзор не стал «карать» за три нарушения (видимо, удивился, что так мало…) http://nvol.gosnadzor.ru/news/65/672/?sphrase_id=96614. Да и огрехи «пустяковые» – не исправили ППК и ПРИ с учетом «регуляторной гильотины».

3) Приволжское управление мягко отнеслось к владельцу сети газопотребления (а там нарушений больше, чем три… да еще «неуд» за аварийную тренировку… повезло товарищам) http://privol.gosnadzor.ru/news/65/895/?sphrase_id=100315.

4) Волжско-Окское управление не стало «наказывать рублем» за «нарушения требований промышленной безопасности при хранении опасных веществ» http://volok.gosnadzor.ru/news/65/953/?sphrase_id=92675.

5) Дальневосточный Ростехнадзор не оштрафовал, а «предупредил» за 10 нарушений (не рекорд, но все же… ОПО III класса опасности) http://dvost.gosnadzor.ru/news/65/700/?sphrase_id=77266.

6) То же Дальневосточное управление по-доброму обошлось с владельцем ОПО II класса опасности (!!!) «Разрез угольный» (те же 10 нарушений… видимо, «пунктик» у них…) http://dvost.gosnadzor.ru/news/65/522/?sphrase_id=77266.

Попадаются и «нестандартные ситуации».

Например, Верхне-Донское управление Ростехнадзора (http://vdon.gosnadzor.ru/news/65/945/?sphrase_id=103396)... «отличилось» (другого слова не подберешь). Наказало владельца ОПО сразу по двум «направлениям»:
  • по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ выдало предупреждение как малому предприятию;
  • по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ приостановило эксплуатацию двух ОПО на 90 суток.
Как такое возможно? Вот возможно… Прочитайте новость и спросите у того самого «невезучего» владельца ОПО.

Верхне-Донской Ростехнадзор – вообще «веселые ребята». Любят наказывать по двум частям ст. 9.1 КоАП РФ. Например, здесь http://vdon.gosnadzor.ru/news/65/873/?sphrase_id=103396 приостановили эксплуатацию водогрейного котла на 15 суток (наказали юридическое лицо по ч. 3 ст. 9.1). И вместе с этим… главный энергетик (должностное лицо) отделался предупреждением (уже по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

Иногда бывает… наоборот. Юридическое лицо получает предупреждение. А должностное – реальный штраф (видимо, кофе не предложил инспектору).

Например, Средне-Поволжское управление Ростехнадзора, «гуляя» по ОПО III класса опасности «Карьер», нашло 12 нарушений (http://srpov.gosnadzor.ru/news/65/1374/?sphrase_id=104687). В итоге юридическое лицо «помиловали», а должностное – оштрафовали на 20 000 руб.

Ровно то же самое сделал Кавказский Ростехнадзор (не путать с Северо-Кавказским, который пожестче) при проверке сосудов СУГ http://kav.gosnadzor.ru/news/65/641/?sphrase_id=66977.

Встречаются вообще «сказочные случаи», когда контролеры «прощают» ГИГАНТСКИЕ штрафы. Смотрите… МТУ Ростехнадзора (!!!) заменило предупреждением штраф «на общую сумму 6 532 980 рублей» (http://mos.gosnadzor.ru/news/65/1151/?sphrase_id=151280). Да, там не «промышленная безопасность», а «эксплуатация тепловых энергоустановок» (ст. 9.11 и 9.17 КоАП РФ). Но ведь и 6 млн – это не 220 тыс. рублей…

Короче, граждане… есть надежда! Многое – в ваших силах. Вот гуляете вы с «грозным» инспектором по объекту. Он в блокноте строчит, строчит. А вы ему на ушко: «…нарушения-то пустяковые… мы малый бизнес… раньше не привлекались… денежкой не богаты». Глядишь, сработает.

Только, пожалуйста, не обольщайтесь. Замена штрафа на предупреждение – это право (= одна из возможностей), а не обязанность Ростехнадзора. Если он считает «наказание рублем» более адекватной мерой, то ни статус малого-среднего бизнеса, ни «первичное совершение проступка» вам не помогут.

Смотрите также:

Штрафы Ростехнадзора: 5 способов снизить, а то и вовсе избежать. Способ 2 - заменить штраф на предупреждение


Проверка Ростехнадзора: как подготовиться и пройти «без потерь»

Госнадзор за промышленной безопасностью: перемены к лучшему?