Проектирование тепловых сетей. Новый ГОСТ Р 71658-2024

11.12.2024

Тема тепловых сетей всё чаще попадает в поле нашего «экспертного зрения». Вот… пришло время для очередной статьи. На этот раз хотим уйти от «эксплуатации» и немного рассказать о проектировании таких объектов. Тем более… к тому есть повод. Совсем недавно появился новый ГОСТ Р 71658-2024 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Правила оформления проектной документации линейных объектов. Тепловые сети». Он «введен впервые» приказом Росстандарта от 03.10.2024 № 1366-ст и действует  с 1 ноября 2024 года.

«Новорожденный» стандарт можно использовать (ведь он, как и все ГОСТы, по умолчанию добровольный) для «выполнения и оформления разделов проектной документации» на строительство, реконструкцию и даже капитальный ремонт тепловых сетей, относящихся к линейным объектам.

Разумеется, не всякая теплосеть – линейный объект. Хотя любая из них – это «совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок». Но линейным объектом является только та, которая обеспечивает теплом несколько разных (капитальных) зданий, строений, сооружений. В остальных случаях она будет объектом производственного или непроизводственного назначения (либо частью инженерных коммуникаций объекта капитального строительства).

Таким образом, ГОСТ Р 71658-2024 охватил не весь «теплосетевой пирог», но очень важные его части, например:

• магистральные сети;
• распределительные сети (которые бывают не только у теплоснабжающих или теплосетевых организаций);
• системы трубопроводов теплосети на промышленных или административных объектах (территориях) со своим источником теплоты и т.д.

Проектировщики «абонентских» сетей (ответвлений, тепловых вводов) тоже смогут найти в документе что-то полезное. Ведь он (не без причины) распространяется «на проектирование тепловых сетей (со всеми сопутствующими конструкциями)», транспортирующих горячую воду с температурой до 200 °С и давлением до 2,5 МПа включительно, водяной пар с температурой до 440 °С и давлением до 6,3 МПа включительно, конденсат водяного пара:

• от выходных запорных задвижек коллекторов источника теплоты (от наружных стен источника теплоты)…
• …до выходных запорных задвижек ЦТП и до входных запорных органов ИТП (узлов ввода) зданий и сооружений

(хотя, увы, не «пригоден» для выполнения подраздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» объектов капстроительства производственного и непроизводственного назначения).

К тому же… ГОСТ Р 71658-2024 призван в какой-то степени дополнить, расширить (а местами – разъяснить) отдельные положения и нормы:

• постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (части III, которая посвящена линейным объектам);
• СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003»;
• СП 74.13330.2023 «Тепловые сети. СНиП 3.05.03-85» (пунктов, которые касаются проектирования, например, раздела ПОС);
• других ГОСТов серии «СПДС» и т.д.

В том числе – дать «ценные указания» по содержанию разделов проектной документации линейного объекта с профильным упором на «тепловые сети». Именно ключевые «указания» (хотя скорее рекомендации, ведь ГОСТ – дело добровольное) по самым важным разделам мы рассмотрим в этой статье. Первым номером, как и в любом проекте, будет…

 

Пояснительная записка

По ее содержанию (которое в общем виде расписано в пункте 34 постановления № 87) ГОСТ Р 71658-2024 дает много «рекомендаций». Например, сообщает, что «в качестве реквизитов документов, на основании которых принято решение о подготовке» проекта, можно указывать:

• федеральную целевую программу;
• программу развития субъекта РФ;
• комплексную программу развития муниципального образования;
• ведомственную целевую программу;
• решения Президента или Правительства РФ;
• решения органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• инвестиционную программу, программу капитального ремонта, а также (просто) решение собственника (эксплуатанта) тепловой сети;
• перечень НПА и НТД, в соответствии с которыми выполнен проект и которые обязывают его готовить (в этом пункте не стоит забывать про ФНП ОРПД, если объект попадает в категорию ОПО, и другие нормативные акты, например, постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 с правилами технологического присоединения к системам теплоснабжения).

При этом исходными данными для подготовки проектной документации ГОСТ Р 71658-2024 называет:

• задание на проектирование, где указаны владелец тепловой сети или инвестор, застройщик (технический заказчик), источник финансирования и вид работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт);
• техническое задание, в котором обозначены границы проектирования, объемы и состав работ, нужные разделы проекта и требования к проектным решениям;
• технические условия подключения, полученные от теплоснабжающей организации, в которых указаны параметры теплоносителя, требования к материалу и конструкции трубопроводов, типу их прокладки, узлам коммерческого учета, системам защиты теплосети от коррозии, системам дистанционного контроля и т.д.;
• перечень и материалы (топографических, геодезических и экологических) изысканий

(копии всех перечисленных документов должны быть приложены к проекту в полном объеме).

В ту часть «пояснительной записки», которая посвящена «климатической, географической и инженерно-геологической характеристике района», ГОСТ Р 71658-2024 «советует» включить информацию:

• о глубине заложения водоносного горизонта;
• о типе грунта основания траншеи и его расчетном сопротивлении;
• о неблагоприятных факторах, влияющих на выбор проектных решений (коррозионная активность грунтов, пучение, подтопляемость и т.д.).

«Описание маршрутов прохождения» тепловой сети, по мнению ГОСТ Р 71658-2024, нужно выполнять как для основной трассы, так и для байпаса. При этом проектировщик должен обосновать выбор маршрута и проектных решений, а также указать:

• начальные и конечные точки трассы;
• виды земель, по которым она проложена;
• правообладателей этих участков;
• диаметры трубопроводов, тип их прокладки, вид изоляции.

В «сведениях о линейном объекте» ГОСТ Р 71658-2024 «рекомендует» сообщать наименования:

• источников теплоснабжения;
• потребителей, которые (будут) присоединены к тепловой сети;
• камер и технологических узлов (начала и конца трассы).

А в описании «технико-экономических характеристик» объекта – указывать:

1) Классификацию трубопроводов теплосети согласно СП 124.13330.2012 (магистральные, распределительные, квартальные, а также ответвления от магистральных и распределительных). Согласно тому же СП:

• магистральные тепловые сети – это сети (со всеми конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар или конденсат от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры в тепловых пунктах или до первой запорной арматуры на ответвлении (включая их);
• распределительные тепловые сети – это наружные сети от тепловых пунктов до зданий (сооружений), в том числе от ЦТП до ИТП;
• квартальные тепловые сети – это распределительные сети внутри кварталов городской застройки;
• ответвление – это участок трубопровода теплосети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистрали либо отдельное здание (сооружение) к распределительным сетям, при этом не имеющий других ответвлений.

2) Класс опасности ОПО в соответствии с ФЗ № 116 (если тепловая сеть попадает в эту категорию – когда давление воды или пара более 0,07 МПа, температура воды более 115 °С, внутренний диаметр трубопровода или участка трубопровода более 100 мм).
3) Параметры теплоносителя (расчетные и фактические) в точках подключения.
4) Тип системы теплоснабжения (открытая/закрытая, централизованная/децентрализованная);
5) «Возможность и способы обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей» (если проектируется реконструкция или капитальный ремонт теплосети) и т.д.

В изложение «принципиальных проектных решений» ГОСТ Р 71658-2024 «советует» включать:

• информацию о прочностных свойствах трубопроводов, в т.ч. о количестве полных циклов нагружения и наличии повреждаемости;
• решения по защите фундаментов и подземных конструкций (с указанием типа и объема гидроизоляции);
• сведения о продолжительности, последовательности, намечаемых этапах строительных (монтажных) работ, о сроках ввода объекта в эксплуатацию.

Если проектируемая тепловая сеть относится (будет относиться) к категории ОПО, то стандарт (равно как и постановление № 87) настаивает на «внедрении» в «пояснительную записку»:

• перечня мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, в том числе (это уже ГОСТ Р) методов контроля, испытаний и промывки трубопроводов.

Кроме того, в раздел нужно добавить табличный паспорт проекта (см. приложение А к ГОСТ Р 71658-2024), в котором изложены общие данные (наименование заказчика и подрядчика, вид строительства и его продолжительность, адрес объекта и т.д.), технико-экономические показатели трассы и параметры (объемы) сопутствующих работ.

Проект полосы отвода

Для этого раздела (который описан в пункте 35 постановления № 87) у ГОСТ Р 71658-2024 тоже есть профильные «рекомендации». Например, в «характеристику трассы линейного объекта» он «советует» добавить:

• абсолютные отметки поверхности земли по линии трасс (основной и байпаса), в т.ч. их максимальные и минимальные значения;
• сведения о неблагоприятных факторах, которые повлияли на выбор проектных решений, в т.ч. о наличии блуждающих токов;
• данные о глубине заложения основания трассы, в т.ч. его несущую способность и т.д.

В тех пунктах, где проектировщик будет описывать «радиусы и углы поворота, длину прямых и криволинейных участков, продольные и поперечные уклоны, преодолеваемые высоты», ГОСТ Р 71658-2024 «рекомендует» сообщить информацию:

• о протяженности участков между характерными точками (узлами, ответвлениями, углами поворота);
• о продольном уклоне участков теплосети (в промилле).

Особое внимание стандарт «уделяет» графической части раздела. Так, при оформлении топографической карты-схемы (которую обычно делают без масштаба) он «советует»:

• указать на ней начальные и конечные точки теплосети, привязав их к «эксплуатационным наименованиям тепловых камер и технологических узлов»;
• сделать «выноски», на которых обозначены диаметры трубопроводов и тип их прокладки.

Что касается плана трассы, то согласно ГОСТ Р 71658-2024 на нем нужно отобразить полный состав элементов теплосети, в т.ч. отметить:

• точки присоединения;
• сооружения (камеры, колодцы, футляры, каналы и т.д.);
• технологические узлы и углы поворота;
• номера и наименования характерных точек;
• контуры плоскостных сооружений;
• диаметры трубопроводов, тип их прокладки, а также тип изоляции;
• пересечения с другими инженерными коммуникациями.

План трассы размещают на опорном плане в масштабе М 1:500. Его пример, кстати, имеется в приложении В к ГОСТ Р 71658-2024.

По третьему графическому документу – продольному профилю трассы линейного объекта – у стандарта тоже есть «свое мнение». Он «рекомендует» выполнять его «в виде разверток по осям трубопровода», придерживаясь масштаба:

• по горизонтали – М 1:500 (1:200, 1:1000);
• по вертикали – М 1:100 (1:50).

При этом на профиле должны быть указаны:

• (при канальной прокладке) габариты каналов, камер, футляров, неподвижных опор и т.д.;
• (при бесканальной прокладке) габариты оболочки (предизолированных) трубопроводов, строительных конструкций опор и т.д.;
• (при наземной прокладке) эстакады, павильоны, отдельно стоящие опоры (с габаритами) и т.д.;
• поверхность земли (ландшафт), в т.ч. пересекаемые тепловой сетью автодороги, ж/д и трамвайные пути, другие подземные и надземные коммуникации (сооружения), а также их габаритные размеры;
• фрагменты геологического разреза с обозначением грунтов;
• уровень грунтовых вод;
• искусственные основания для прокладки трубопроводов и т.д.

Пример продольного профиля теплосети можно увидеть в приложении Г к ГОСТ Р 71658-2024.
 

Технологические и конструктивные решения

Полное наименование раздела согласно пункту 36 постановления № 87 – «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР). В его текстовой части ГОСТ Р 71658-2024 «рекомендует» указывать «сведения о категории потребителей» тепловой энергии (согласно п. 4.2 СП 124.13330.2012), которые (будут) подключены к тепловой сети. Всего их три:

• к первой относятся больницы, детские дошкольные учреждения, картинные галереи, химические производства, шахты и т.д., где не допускаются перерывы «в подаче расчетного количества теплоты» и снижение температуры воздуха в помещениях ниже пределов, установленных ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;
• во вторую входят жилые, общественные и промышленные здания, для которых можно снизить температуру в помещениях (на срок до 54 часов) при ликвидации аварии;
• третья включает всех остальных потребителей.

Еще одна «рекомендация» касается пунктов, где расписаны «характеристики технологического оборудования и устройств» тепловой сети. Согласно ГОСТ Р 71658-2024, там нужно сообщить:

• расчетные и фактические параметры теплоносителя в точках подключения;
• общую протяженность теплосети (в т.ч. байпаса) и отдельно протяженность каждого участка с конкретным типом прокладки;
• информацию о видах изоляции (на каждом участке);
• способы компенсации температурных деформаций;
• сведения о местах установки арматуры (регулирующей, запорной), в т.ч. типах приводов и системах управления ими;
• информацию о прочностных характеристиках трубопроводов, об исходных данных для расчета на прочность, методах расчета и т.д.

В описание «мероприятий по энергосбережению» ГОСТ Р 71658-2024 «советует» включить данные по типам изоляции (в т.ч. методам изоляции стыковых соединений предизолированных трубопроводов), а также ее теплопроводности.

Если в состав проектируемой теплосети входят предизолированные трубопроводы, оснащенные системой оперативного дистанционного контроля (СОДК), то в текст раздела ТКР (по «мнению» стандарта) нужно добавить информацию:

• о местах установки терминалов СОДК, а также их типе и способах маркировки;
• о способах передачи данных СОДК на диспетчерские пункты;
• о документах, которые оформляются для сдачи СОДК в работу (эксплуатацию);
• о требованиях к монтажу СОДК.

Что касается графической части раздела ТКР, то ГОСТ Р 71658-2024 «рекомендует» включать в нее:

1) Монтажную схему трубопроводов (пример есть в приложении Д к стандарту), которая выполняется без масштаба и содержит:

• наименования узлов и характерных точек, в т.ч. тепловых камер, павильонов, колодцев и т.д.;
• диаметры труб, виды изоляции, а также тип прокладки каждого линейного участка;
• сведения о стыковых соединениях;
• места установки запорной арматуры, фасонных деталей, элементов СОДК;
• информацию об уклонах теплосети по профилю (направление, величина);
• расстояния между характерными точками, опорами, стыками, углами поворота и т.д.;
• легенду принятых на схеме условных обозначений.

2) Схему системы оперативного дистанционного контроля (СОДК), если тепловая сеть (ее участок) проектируется из предизолированных трубопроводов; на ней отображают:

• места установки терминалов, их тип, наличие передающих антенн, схемы подключения;
• расположение проводников;
• направления уклона и потока;
• информацию по монтажу системы;
• легенду условных обозначений;
• таблицу с длинами участков (подающих и обратных трубопроводов), где указаны характерные точки, диаметры труб, а также их изоляции и т.д.

3) Чертежи камер (других сооружений или конструкций) и планы узлов трубопроводов, которые оформляют в масштабах М 1:10, 1:20, 1:25, 1:50, 1:100; на них указывают:

• прямой и обратный трубопроводы (с маркировками Т1 и Т2 и направлением потока теплоносителя от источника теплоты);
• место характерной точки (с привязкой к осям трубопроводов, строительным конструкциям и ближайшим опорам с обеих сторон);
• направление уклона трубопроводов и т.д.

Пример плана (чертежа) узла трубопроводов можно найти в приложении Е к ГОСТ Р 71658-2024.

Здания, строения и сооружения линейного объекта

В «рекомендациях» к этому разделу (его содержание расписано в пункте 37 постановления № 87) ГОСТ Р 71658-2024 не так многословен. Хотя дает парочку ценных «советов». Например, о том, что в сведения по «строительству новых, реконструкции, капитальном ремонте существующих объектов капитального строительства…» нужно вносить информацию о возведении (устройстве):

• насосных и дренажных насосных;
• павильонов;
• тепловых пунктов.

При этом чертежи объектов, «обеспечивающих функционирование тепловой сети» (это уже «советы» по графической части) нужно выполнять в масштабах М 1:10, 1:20, 1:25, 1:50, 1:100. Их содержание (согласно ГОСТ Р 71658-2024) полностью совпадает с «начинкой» чертежей камер и узлов трубопроводов.

Проект организации строительства

По этому разделу (он детально описан в пункте 38 постановления № 87) ГОСТ Р 71658-2024 дает много «рекомендаций». Но мы приведем лишь некоторые из них. Те, что считаем наиболее полезными. Например, в «характеристику трассы» тепловой сети (основной и байпаса) стандарт предлагает включать следующую информацию:

• диаметры трубопроводов с толщиной стенки, вид их изоляции, а также тип прокладки;
• (при прокладке в каналах или коллекторах) тип конструкции канала (сборный, монолитный) и ее наружный габарит;
• сведения о естественных или искусственных основаниях, которые выполняются в соответствии с СП 124.13330.2012 и т.д.

В свою очередь, «обоснование потребности» в машинах, механизмах и ресурсах должно содержать:

• таблицу или текст, где указаны наименование машины/механизма (например, экскаватор, ПС и т.д.), их тип или марка, количество, а также «целевой» вид строительных работ;
• описание потребности в воде (питьевой, технической) и электричестве («с указанием источников и точек присоединения»);
• расчет затрат теплоносителя на пусковые операции (с учетом расхода на опорожнение и заполнение теплосети);
• сведения о потребности во временных зданиях (сооружениях) и т.д.

Информацию «об объеме и трудоемкости основных строительных и монтажных работ» оформляют как ведомость, шаблон которой есть в приложении Ж к ГОСТ Р 71658-2024.

В «перечне основных видов строительных и монтажных работ» дополнительно расписывают  методы изоляции, а также испытаний стыковых соединений предизолированных или гибких полимерных трубопроводов (если они входят в состав проектируемой тепловой сети).

А в «обосновании продолжительности строительства» приводят расчет времени на промывку и гидравлическое испытание смонтированных трубопроводов.

 

Требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объекта

Базовое содержание раздела расписано в пункте 41(1) постановления № 87. Наш ГОСТ Р 71658-2024 на его «перекройку» не претендует. Всего лишь предлагает добавить к текстовой части информацию:

• о периодичности и методах испытаний трубопроводов теплосети на прочность и плотность (герметичность);
• о периодичности проведения температурных испытаний;
• о наличии (организации) ремонтного хозяйства согласно требованиям СП 124.13330.2012;
• о «неснижаемом ремонтном запасе» – перечне оборудования и материалов, которые должны быть всегда в наличии для ремонта теплосети.

На этом, граждане… с ключевыми «рекомендациями» всё. Хотя, разумеется, весь документ (т.е. ГОСТ Р 71658-2024) будет полезен проектным организациям. Главное, чтобы они (равно как и заказчики проектов) помнили, что согласно Перечням, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816, для строительства и реконструкции тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °С включительно:

• не нужно разрабатывать документацию по планировке территории;
• не нужно получать разрешение на строительство (и, следовательно, проводить экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с частью 3 и частью 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Ну и, конечно, не забывали делать качественные проекты, чтобы у надзорных органов не было никаких претензий (хотя бы по этой части) к строительным и/или эксплуатирующим организациям.


 
Остались вопросы? Получите консультацию эксперта  по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru