Производство, хранение и применение взрывчатых материалов Приказ №494
1 января 2021 года вступил в силу новый приказ Ростехнадзора № 494 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», который пришел на смену Приказу № 605 от 16 декабря 2013 года «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах». В этой статье рассмотрим два документа, сравним их между собой и опишем, какие изменения коснулись нового документа.
Раздел I. Общие положения
Изменилась формулировка пункта 2:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
2. Настоящие Правила устанавливают требования к изготовлению, хранению, транспортированию и применению взрывчатых материалов промышленного назначения в случае, если иные требования не установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012) принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. №57 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20 июля 2012 г.; далее - ТР ТС 028/2012. (Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2018 года приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2017 года N 518. - См. предыдущую редакцию) |
2. Настоящие Правила устанавливают требования к хранению, транспортированию и применению взрывчатых веществ и изделий на их основе, используемых в промышленных целях (далее - взрывчатые материалы, ВМ) а также к изготовлению взрывчатых веществ в условиях стационарных пунктов производства, в случае, если иные требования не установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (далее - ТР ТС 028/2012), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 57 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru, 20 июля 2012 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 30 марта 2017 г.). Правила не распространяются на объекты предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса. |
Значительно расширен и дополнен пункт 6, посвященный контрольным испытаниям и оформлению акта с их результатами.
Пункт 8 дополнен следующей формулировкой: «При измельчении, сушке, просеивании и оттаивании взрывчатых материалов на открытых площадках, расположенных на территории полигонов для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов, запрещается оставлять взрывчатые материалы без надзора».
Добавлен пункт 17: «Детонаторы, детонирующие шнуры и пиротехнические реле должны уничтожаться способами, исключающими их разброс». При этом, пункт 17 старой версии о том, как должно проводиться уничтожение взрывчатых материалов взрыванием, полностью исключен из документа.
Пункт 27 дополнен следующей формулировкой: «К операциям по погрузке (выгрузке) взрывчатых материалов могут привлекаться работники, ознакомленные под подпись с мерами безопасности при обращении с взрывчатыми материалами».
Раздел II. Требования к работникам, осуществляющим производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения (старая версия Требования к персоналу для взрывных работ)
В пункте 61 (старая версия п. 62) добавлена формулировка о том профессиональная переподготовка по направлениям подготовки, указанным в пунктах 58-60, для получения права руководства взрывными работами не допускается.
В новый документ добавлен пункт 62, со списком ученых степеней работников, которые имеют право получить Единую книжку взрывника с правом руководства взрывными работами.
В пункте 64 (старая версия п.65) уточнено, что работники, связанные с обращением с взрывчатыми материалами должны пройти обучение и получить Единую книжку взрывника.
Пункт 65 (старая версия п. 66) дополнен формулировкой о том, что право выполнения иных работ, связанных с обращением взрывчатых материалов, могут получить только лица старше 18 лет, имеющие образование не ниже среднего.В новый документ включен пункт 74: «Продолжительность стажировки для иных лиц, обучившихся рабочим профессиям, связанным с обращением с взрывчатыми материалами, должна составлять не менее 15 рабочих дней».
В пункте 82 (старая версия п. 90) уточнено, что единые книжки взрывника, выданные до вступления в силу настоящего Приказа, являются действующими.
Раздел III. Требования безопасности при применении средств инициирования
Пункт 110 (старая версия п. 120) дополнен формулировкой о том, что при проведении прострелочно-взрывных работ, когда в качестве одного из проводников электровзрывной сети используется броня геофизического кабеля, концы проводов смонтированного участка электровзрывной сети должны быть разомкнуты и заизолированы до момента подсоединения взрывного прибора.В новый документ добавлен пункт 113: «В организации, ведущей работы со взрывчатыми материалами, должен быть определен порядок хранения, выдачи и технического обслуживания приборов и устройств взрывания, а также контрольно-измерительных приборов.
Взрывные приборы (машинки) перед выдачей взрывникам должны проверяться согласно инструкциям по эксплуатации на соответствие установленным техническим характеристикам.
Взрывные приборы (машинки) и взрывные стационарные устройства должны храниться в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Ключи от взрывных приборов (машинок) при производстве взрывных работ должны находиться у взрывника».
В новый приказ добавлен отдельный раздел Порядок присвоения и нанесения индивидуальных индексов электродетонаторов и капсюлей-детонаторов. В него вошли пункты 133-133.20
Раздел IV. Общие требования безопасности при ведении взрывных работ
Пункт 136 (старая версия п. 147) дополнен формулировкой о том, что при использовании для целей освещения мобильных дизельных электростанций, они должны быть установлены за пределами запретной зоны и оборудованы искрогасителями.Пункт 148 (старая версия п. 158) дополнен формулировкой о том, что при производстве взрывных работ в сульфидсодержащих рудах необходимо проводить мероприятия по предупреждению возгораний и взрывов сульфидной пыли, а также по исключению опасного взаимодействия взрывчатых материалов с сульфидосодержащими породами и внутрискважинными водами.
Пункт 155 (старая версия п. 166) дополнен формулировкой о том, что проекты буровзрывных (взрывных) работ должны содержать решения, в том числе, о местах нахождения людей и оборудования, о порядке доставки и размещения взрывчатых материалов при подготовке и проведении взрывов, о порядке допуска людей после взрыва, проветривания района взрывных работ и других мерах безопасности, дополняющих в конкретных условиях требования настоящих Правил.
Раздел V. Дополнительные требования при ведении взрывных работ в подземных выработках
Пункт 218 (старая версия п. 233) дополнен информацией о правилах проветривания выработок.
В пункте 219 (старая версия п. 228) уточнено, что пост, предотвращающий доступ людей в противоположную выработку, может быть снят только с разрешения руководителя взрывных работ.
Раздел VI. Дополнительные требования безопасности при проведении массовых взрывов в подземных выработках
Пункт 310 (старая версия п. 323) дополнен информацией о планах, которые должны прилагаться к проекту специального массового взрыва.
Раздел VII. Дополнительные требования при ведении специальных взрывных работ на объектах, расположенных на земной поверхности
В новый документ включен подраздел Особенности подводных взрывных работ.
Подраздел Дробление горячих массивов и особенности ведения взрывных работ по металлу удален из новой версии документа
В новый документ добавлен подраздел Требование к проведению электроогневого и огневого взрывания.
Раздел IX. Требования безопасности по устройству и эксплуатации складов взрывчатых материалов
Пункт 432 (старая версия п. 448) дополнен следующей формулировкой: «Допускается вносить в форму Паспорта дополнения, соответствующие фактическим условиям хранения взрывчатых материалов на складе взрывчатых материалов, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов».В пункте 438 (старая версия п. 472) появилось уточнение о необходимости вывешивания табличек с наименованием и партией взрывчатых веществ на складе взрывчатых материалов.
Пункт 444 (старая версия п. 481) дополнен следующей формулировкой: «Допускается размещать на специально выделенной площадке на территории склада взрывчатых материалов зарядные машины, загруженные взрывчатыми веществами, на срок не более двух суток».
В новый документ добавлен пункт 457: «Хранилища с взрывчатыми материалами должны запираться на замки и опломбироваться (опечатываться). В складах взрывчатых материалов с круглосуточной выдачей и приемкой взрывчатых материалов и постоянным дежурством раздатчиков опломбирование или опечатывание хранилищ может не проводиться».
Добавлен также пункт 518, посвященный определению и ограничению общей вместимости подземного (углубленного) склада и вместимости отдельных камер (ячеек).
В пункте 532 (старая версия п. 554) добавлена информация о необходимости установки автоматической системы взрывоподавления в угольных и сланцевых шахтах.
Пункты 534 (старая версия п. 556) и 537 (старая версия п.559) дополнены информацией о предельной вместимости отдельной раздаточной камеры в подземных выработках и отдельного участкового пункта хранения.
Пункт 554 (старая версия п. 577) дополнен следующими формулировками:
«Организация обязана вести учет прихода и расхода взрывчатых материалов на складах взрывчатых материалов в Книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов и Книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов»
«Книги, начатые до вступления в силу настоящего Приказа, заполняются до их окончания»
«Допускается вносить в указанные Книги дополнения, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов».
«Учет находящейся на складах взрывчатых материалов аммиачной селитры во всех случаях осуществляется в том же порядке, что и для взрывчатых материалов».
«В паспортах складов взрывчатых материалов места хранения аммиачной селитры отражаются отдельной строкой».
Пункт 556 (старая версия п. 579) также расширен и скорректирован:
«Книгу должны вести заведующие и раздатчики складов взрывчатых материалов».
«Взрывчатые материалы каждого наименования должны учитываться раздельно».
«В книгу вносятся по каждому наименованию взрывчатых материалов: число и месяц прихода; откуда, по каким документам получены; дата изготовления и номер партии; приход за сутки; приход всего с начала месяца; число и месяц расхода; куда и по каким документам отпущено; номер выданной партии; расход за сутки; всего выдано с начала месяца».
Пункт 557 (старая версия п. 580) дополнен:
«Книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов должна содержать: дату выдачи взрывчатых материалов взрывнику, фамилию и инициалы взрывника, получившего взрывчатые материалы, дату и номер наряд-путевки, наименование выданных взрывчатых материалов, номер партий, изделий, количество выданных взрывчатых материалов, подпись взрывника о получении указанных взрывчатых материалов, количество израсходованных взрывчатых материалов, количество возвращенных взрывчатых материалов с номерами партий и изделий, подпись раздатчика (заведующего складом) о получении возвращенных взрывчатых материалов».
«Допускается вносить в бланк наряд-накладной дополнения, обеспечивающие полноту учета взрывчатых материалов.
Наряд-накладная должна содержать наименование получателя (склад взрывчатых материалов, участковый пункт, доставщик) и дату отпуска взрывчатых материалов; наименования взрывчатых материалов, количество затребованных взрывчатых материалов, количество отпущенных взрывчатых материалов, дату изготовления и номер партии, подпись выдавшего и подпись получившего взрывчатые материалы».
Пункт 560 (старая версия п. 581) дополнен информацией о дополнениях, обеспечивающих полноту учета взрывчатых материалов, которые допускается вносить в указанную Книгу.
Раздел X. Требования безопасности при эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ
В новый документ добавлены пункты 574-586 о проектировании и обустройстве пунктов производства.
Также в раздел добавлены пункты 592-601, посвященные обустройству поверхностных пунктов производства.
В новый документ добавлен пункт 611: «Для проведения испытаний взрывчатых веществ и уничтожения отходов на пунктах производства и (или) подготовки взрывчатых веществ, расположенных на территории или в запретной зоне складов взрывчатых материалов, могут использоваться полигоны для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов складов, на которых размещен пункт».
Пункт 615 (старая версия п. 637) добавлена следующая формулировка: «К зданию поверхностного пункта подготовки взрывчатых веществ разрешается подача одного железнодорожного вагона (полувагона, платформы) с взрывчатыми веществами для разгрузки продукции».
В подразделе Хранилища окислителей и карбамида, горючего металлического порошка, нитрита натрия скорректирован пункт 639, посвященных хранилищам аммиачной селитры.
В подразделе Противопожарные системы. Отопление и вентиляция скорректирован пункт 663 – добавлена информация об устройстве перегородок.
Раздел XII. Безопасные расстояния при производстве взрывных работ и хранении взрывчатых материалов. Порядок определения безопасных расстояний при взрывных работах и хранении взрывчатых материалов
Пункт 779 (старая версия п. 826) дополнен следующей формулировкой: «Безопасные расстояния от места взрыва до механизмов, зданий, сооружений определяются в проектах буровзрывных (взрывных) работ с учетом конкретных условий».
В пункт 811 (старая версия п. 860) включена следующая формулировка: «При расчете безопасных расстояний хранящаяся на складах взрывчатых материалов и пунктах производства взрывчатых веществ аммиачная селитра не учитывается».
В новый документ добавлен Раздел XIV. Требования к устройству зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ.
Также в документ добавлено приложение №23 «ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТОВ Кв И кв ДЛЯ РАСЧЕТА РАССТОЯНИЙ, БЕЗОПАСНЫХ ПО ДЕЙСТВИЮ УВВ ПРИ ВЗРЫВЕ»
Остальные разделы и подразделы приказа остались без изменений.
