Образцы документов по промышленной безопасности ОПО Статьи по промышленной безопасности Справочные пособия по промышленной безопасности купить и скачать Подписка на журнал «Охрана труда и пожарная безопасность»

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Штрафы Ростехнадзора для должностных лиц в 2020 году

За нарушение промышленной безопасности Ростехнадзор может наказать не только юридическое (владельца ОПО), но и должностное лицо.

То есть руководителя организации или ответственного работника, который ведает вопросами промышленной безопасности.

В статье расскажем:
  • кто является должностным лицом в организации, владеющей ОПО;
  • за что могут наказать должностное лицо в 2020 году;
  • какие санкции может наложить Ростехнадзор на ответственных работников.
Спросите, как избежать наказания? Не нарушать! Старайтесь соблюдать все требования промышленной безопасности к вашему типу ОПО.

 

Кто является должностным лицом

Согласно статье 9.1 КоАП РФ (см. примечание, п. 2) должностными лицами могут быть:

1) лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации;

2) лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации;

3) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (то есть другое юридическое лицо);
  • работник, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности;
  • руководитель управляющей организации (когда специальный сотрудник не назначен).
Определение из КоАП РФ лишено конкретики. Мы ее добавим.

Должностными лицами с точки зрения промышленной безопасности могут быть:

1) руководитель организации, владеющей ОПО – генеральный директор, директор, управляющий (он несет всю ответственность по умолчанию);

2) заместители руководителя организации, владеющей ОПО – прежде всего «замы», которые отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные вопросы, вопросы технической политики и промышленной безопасности;

3) сотрудники, ответственные за промышленную безопасность на ОПО:
  • ответственный за организацию производственного контроля;
  • ответственный за осуществление производственного контроля;
  • ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО;
  • ответственный за исправное состояние ОПО;
4) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (другое юридическое лицо, ИП):
  • руководитель управляющей организации (директор);
  • работник, который отвечает за техническую политику и промышленную безопасность в управляющей организации (например, зам. директора или специально назначенный сотрудник).

За что могут наказать должностное лицо

За любое нарушение промышленной безопасности, которое лежит в зоне его ответственности.

Например:

1) нет лицензии на эксплуатацию ОПО (или нормативно-технических документов) – накажут руководителя организации или ответственных за производственных контроль;

2) не сдан отчет о производственном контроле – накажут ответственного за осуществление производственного контроля;

3) нет аттестации по промышленной безопасности – накажут руководителя организации или ответственного за осуществление производственного контроля;

4) оборудование (или его части) неисправно – накажут ответственного за исправное состояние и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО;

5) не расследуются (или не учитываются) инциденты – накажут ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО;

6) не выполнено предписание Ростехнадзора – накажут всех должных лиц, которые отвечают за выявленные и не исправленные (не устраненные) нарушения и т.д.

Чаще всего штрафуют:
  • руководителя организации;
  • работника, ответственного за осуществление производственного контроля.

Санкции Ростехнадзора для должностных лиц

Наказывают по КоАП РФ. Причем в рамках одной проверки могут оштрафовать дважды – наказание по статье 9.19 накладывают независимо от наказания по статье 9.1.

Скачайте таблицу DOC || PDF

Статья КоАП РФ Наказание Примеры нарушений
часть 1 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО Административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года
  • нет нормативно-технических документов на ОПО (ППК, ПРИ, ПМЛА);
  • не сдан отчет о производственном контроле за прошедший год;
  • не ведется учет аварий и инцидентов (нет журнала учета);
  • нет протоколов аттестации по промышленной безопасности у руководителей и специалистов;
  • нет лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности;
  • оборудование ОПО (его части) повреждены или находятся в несправном состоянии и т.д.
часть 2 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО Административный штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до полутора лет
  • нет книги (журнала) учета выдачи и возврата взрывчатых материалов;
  • нет журнала регистрации случаев утраты взрывчатых материалов;
  • в зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения;
  • есть повреждения в здании склада взрывчатых материалов и т.д.
часть 3 статьи 9.1 – Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО Административный штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
  • любые нарушения, которые создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозы ЧС техногенного характера и т.д.;
  • любые нарушения, которые привели к человеческим жертвам или причинению тяжкого вреда здоровью граждан, причинению средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, к возникновению ЧС техногенного характера, нанесению ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства;
  • персонал ОПО не обучен и не аттестован;
  • на оборудовании ОПО не работают ограничители, контрольно-измерительные приборы и т.д.
статья 9.19 – Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО Административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей
  • нет договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО
часть 11 статьи 19.5 – Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания Ростехнадзора Административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
  • не выполнены в срок все пункты предписания Ростехнадзора (не исправлены все нарушения);
  • нарушения исправлены с новыми нарушениями (например, ППК разработали с нарушением закона, ПМЛА не согласовали с АСФ, оборудование отремонтировали не полностью и т.д.)