Штрафы Ростехнадзора для должностных лиц в 2020 году

За нарушение промышленной безопасности Ростехнадзор может наказать не только юридическое (владельца ОПО), но и должностное лицо.

То есть руководителя организации или ответственного работника, который ведает вопросами промышленной безопасности.

В статье расскажем:

• кто является должностным лицом в организации, владеющей ОПО;
• за что могут наказать должностное лицо в 2020 году;
• какие санкции может наложить Ростехнадзор на ответственных работников.

Спросите, как избежать наказания? Не нарушать! Старайтесь соблюдать все требования промышленной безопасности к вашему типу ОПО.

Кто является должностным лицом

Согласно статье 9.1 КоАП РФ (см. примечание, п. 2) должностными лицами могут быть:

1) лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации;

2) лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации;

3) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (то есть другое юридическое лицо);

• работник, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности;
• руководитель управляющей организации (когда специальный сотрудник не назначен).

Определение из КоАП РФ лишено конкретики. Мы ее добавим.

Должностными лицами с точки зрения промышленной безопасности могут быть:

1) руководитель организации, владеющей ОПО – генеральный директор, директор, управляющий (он несет всю ответственность по умолчанию);

2) заместители руководителя организации, владеющей ОПО – прежде всего «замы», которые отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные вопросы, вопросы технической политики и промышленной безопасности;

3) сотрудники, ответственные за промышленную безопасность на ОПО:

• ответственный за организацию производственного контроля;
• ответственный за осуществление производственного контроля;
• ответственный за безопасную эксплуатацию ОПО;
• ответственный за исправное состояние ОПО;

4) если владельцем ОПО руководит управляющая организация (другое юридическое лицо, ИП):

• руководитель управляющей организации (директор);
• работник, который отвечает за техническую политику и промышленную безопасность в управляющей организации (например, зам. директора или специально назначенный сотрудник).

За что могут наказать должностное лицо

За любое нарушение промышленной безопасности, которое лежит в зоне его ответственности.

Например:

1) нет лицензии на эксплуатацию ОПО (или нормативно-технических документов) – накажут руководителя организации или ответственных за производственных контроль;

2) не сдан отчет о производственном контроле – накажут ответственного за осуществление производственного контроля;

3) нет аттестации по промышленной безопасности – накажут руководителя организации или ответственного за осуществление производственного контроля;

4) оборудование (или его части) неисправно – накажут ответственного за исправное состояние и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО;

5) не расследуются (или не учитываются) инциденты – накажут ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО;

6) не выполнено предписание Ростехнадзора – накажут всех должных лиц, которые отвечают за выявленные и не исправленные (не устраненные) нарушения и т.д.

Чаще всего штрафуют:

• руководителя организации;
• работника, ответственного за осуществление производственного контроля.

Санкции Ростехнадзора для должностных лиц

Наказывают по КоАП РФ. Причем в рамках одной проверки могут оштрафовать дважды – наказание по статье 9.19 накладывают независимо от наказания по статье 9.1.

Скачайте таблицу DOC || PDF

Статья КоАП РФ	Наказание	Примеры нарушений
часть 1 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО	Административный штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года	нет нормативно-технических документов на ОПО (ППК, ПРИ, ПМЛА); не сдан отчет о производственном контроле за прошедший год; не ведется учет аварий и инцидентов (нет журнала учета); нет протоколов аттестации по промышленной безопасности у руководителей и специалистов; нет лицензии на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности; оборудование ОПО (его части) повреждены или находятся в несправном состоянии и т.д.
часть 2 статьи 9.1 – Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО	Административный штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до полутора лет	нет книги (журнала) учета выдачи и возврата взрывчатых материалов; нет журнала регистрации случаев утраты взрывчатых материалов; в зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения; есть повреждения в здании склада взрывчатых материалов и т.д.
часть 3 статьи 9.1 – Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий при эксплуатации ОПО	Административный штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет	любые нарушения, которые создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозы ЧС техногенного характера и т.д.; любые нарушения, которые привели к человеческим жертвам или причинению тяжкого вреда здоровью граждан, причинению средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, к возникновению ЧС техногенного характера, нанесению ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства; персонал ОПО не обучен и не аттестован; на оборудовании ОПО не работают ограничители, контрольно-измерительные приборы и т.д.
статья 9.19 – Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО	Административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей	нет договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО
часть 11 статьи 19.5 – Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания Ростехнадзора	Административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет	не выполнены в срок все пункты предписания Ростехнадзора (не исправлены все нарушения); нарушения исправлены с новыми нарушениями (например, ППК разработали с нарушением закона, ПМЛА не согласовали с АСФ, оборудование отремонтировали не полностью и т.д.)

 
 

Остались вопросы?

Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru