Советы эксперта по промышленной безопасности

Новости

Все новости


Подписаться

Популярное


Нам доверяют

Партнеры

Штрафы.Что изменилось в 2022 году?

27.09.2022

Недавно вступили в силу очередные изменения и дополнения в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Сентябрьские нововведения описывать не будем, но хотим отметить, что в этом году количество изменений КоАП РФ уже приблизилось к двадцати! И среди них, есть интересные.

Мы решили рассмотреть штрафы. Благодаря каким поправкам в КоАП удастся сэкономить, а какие поправки ужесточили ответственность? Читайте в этой статье.

Минимальный размер штрафа или предупреждение

С 25.07.2022 ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.4-1, согласно которой штраф будет начислен в минимальном размере если правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и нарушитель сам предотвратил вредные последствия своих деяний или добровольно возместил причиненный ущерб (или устранил его):

3.4-1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случае, если предусмотренный санкцией применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа имеет нижнюю и верхнюю границы, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф назначается в минимальном размере, установленном за совершение соответствующего административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.2 и 3.2 настоящей статьи, статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
 
В ряде случаев (за исключением названных  в ч.2 ст. 4.1.1), если в ходе контрольных мероприятий было выявлено нарушение, совершенное впервые, штраф заменяется на предупреждение.

Это возможно, если нарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, не создана угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и отсутствует имущественный ущерб.

До 25.07.2022 данное правило касалось только некоммерческих организации и субъектов МСП. Теперь правом на замену штрафа на предупреждение смогут воспользоваться и крупные коммерческие предприятия. Ранее мы уже публиковали в блоге материал, о том заменить штрафы Ростехнадзора на предупреждение: Предупреждение - «подарок» от Ростехнадзора. Если пропустили – ознакомьтесь, теперь эти рекомендации стали еще более актуальными.
 

Один штраф за два правонарушения

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ введены части 5 и 6 статьи 4.4. КОАП РФ (вступили в силу 6.04.2022 года), согласно которым, если два или более выявленных нарушений предусмотрены одной статьей, то штраф назначается один:

5. Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
 
 
6. Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

 
Скидка 50%

Как и в случае с привычными всем автомобильными штрафами, скидка за раннюю оплату штрафа появилась и в сфере нарушений, выявленных в ходе государственного контроля (надзора) (есть исключения).

Действительно, одно из самых приятных изменений - благодаря части 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, введенной с 25.07.2022 года, если оплатить штраф не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, то получится сэкономить 50%!

1.3-3. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

 

Ужесточение штрафов в сфере пожарной безопасности

После приятных новостей, важно обратить внимание и на ужесточение, появившееся в КОаП.

Так Федеральным законом от 28.05.2022 N 141-ФЗ с 8.06.2022 г. существенно увеличили штрафы за нарушения в области пожарной безопасности.
Новые штрафы по статье 20.4 КоАП РФ

Вид

Для граждан

Для руководителей

Для малых предприятий и ИП

Для средних и крупных компаний

Нарушение правил пожарной безопасности

5000—15 000 Р или предупреждение

20 000—30 000 Р

40 000—60 000 Р

300 000—400 000 Р

Нарушение тех же правил во время особого противопожарного режима

10 000—20 000 Р

30 000—60 000 Р

60 000—80 000 Р

400 000—800 000 Р

Если произошел пожар и кто-то получил вред здоровью легкой или средней тяжести либо пострадало чье-то имущество

40 000—50 000 Р

80 000—100 000 Р

90 000—110 000 Р или запрет работать на срок до 30 суток

700 000—800 000 Р или запрет работать на срок до 30 суток

 
Еще более крупными штрафами наказывается повторное нарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 20.4 КоАП:

2.1.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток;
на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

 
Самое серьезное наказание предусмотрено для компаний, если из-за нарушений правил произошел пожар и причинил тяжкий вред здоровью человека или повлек его смерть (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП). влечет наложение административного штрафа на юридических лиц ждет штраф в размере от 1 млн. руб. до 2 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 

Ужесточение штрафов в сфере экологического надзора

Изменения, связанные со штрафами, коснулись в 2022 году не только сферы пожарной, но и сферы экологической безопасности.  С 1.01.2022 Федеральным законом от 21.12.2021 N 419-ФЗ ужесточена ответственность за нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и невыполнение предписаний органов государственного экологического надзора. Например, в КоАП добавлен штраф за предоставление плана предупреждения и ликвидации разливов нефти, содержащего заведомо недостоверные сведения.
Глава 8 была дополнена статьей 8.50 следующего содержания:

1. Представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неосуществление мероприятий, предусмотренных указанным планом, либо неисполнение обязанности создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления деятельности, в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, или систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие установленным требованиям, либо неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
3.Неоповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов, оповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов без представления необходимых сведений или представление в уполномоченный орган заведомо недостоверных сведений о факте разлива нефти и нефтепродуктов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
4.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.";

 
Этим же ФЗ статья 19.5 КоАП РФ была дополнена ч. 38, 39.

38. Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства -
 
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
39.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 38 настоящей статьи, -
 
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.;

 


Остались вопросы? Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru