Специальное предложение для владельцев ОПО 1,2,3 и 4 классов опасности

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Структура декларации промышленной безопасности

 

Читайте также:

Оформление декларации промышленной безопасности

Регистрация декларации ПБ в Ростехнадзоре

Направление декларации ПБ заинтересованным лицам


Согласно п. 16 приказа РТН № 893, декларация ПБ включает следующие элементы:

1) Титульный лист.

2) Данные об организации – разработчике декларации.

3) Оглавление.

4) Раздел 1 «Общие сведения».

5) Раздел 2 «Результаты анализа безопасности».

6) Раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности».

7) Раздел 4 «Выводы».

8) Раздел 5 «Ситуационные планы».

9) Обязательные приложения:
  • приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка»;
  • приложение № 2 «Информационный лист».
Остановимся подробней на содержании каждого элемента.

Титульный лист декларации ПБ

Титульный лист декларации ПБ содержит (см. п. 17 приказа РТН № 893):

1) Реквизиты утверждения документа («утверждаю» + ФИО + подпись + печать):
  • руководителем организации, эксплуатирующей ОПО;
  • заказчиком проекта (для проектируемых объектов).
2) Регистрационный номер декларации (присваивает Центральный аппарат Ростехнадзора после регистрации документа).

3) Наименование декларации с указанием:
  • наименования декларируемого объекта;
  • наименования эксплуатирующей организации (или заказчика проекта).
4) Регистрационный номер декларируемого объекта в госреестре ОПО (для действующих объектов).

5) Местонахождение ОПО и год разработки декларации.

Данные об организации – разработчике декларации ПБ

Раздел включает (см. п. 18 приказа РТН № 893):

1) Название организации, разработавшей декларацию, ее почтовый адрес, телефон, факс, e-mail (если документ готовили несколько организаций, сведения указывают по каждой из них).

2) Список исполнителей (экспертов-разработчиков) с указанием ФИО, должности, места работы.

Оглавление декларации ПБ

Оглавление – название всех частей декларации с указанием страниц, с которых начинаются разделы и подразделы (см. п. 19 приказа РТН № 893).

Раздел 1 «Общие сведения»

Раздел 1 «Общие сведения» должен включать (см. п. 20 приказа РТН № 893):

1) Реквизиты эксплуатирующей организации (или заказчика проекта):
  • полное и сокращенное наименование;
  • ФИО и должности руководителей;
  • полный почтовый и электронный адреса, телефон, факс;
  • краткий список основных направлений деятельности, связанных с эксплуатацией декларируемого ОПО;
  • наименование вышестоящей организации (если есть) с указанием адреса, телефона.
2) Обоснование для разработки декларации:
  • перечень элементов ОПО с указанием количества и наименования опасных веществ, на основании которых объект отнесен к декларируемым;
  • перечень нормативных документов, на основании которых решили готовить декларацию.
3) Сведения о месторасположении ОПО:
  • краткая характеристика местности, на которой размещается объект, в том числе данные о топографии и природно-климатических условиях с указанием опасных природных явлений;
  • план расположения объекта на топографической карте и сведения о размерах и границах территории, запретных, санитарно-защитных и охранных зонах ОПО.
4) Сведения о работниках, иных физлицах, включая население:
  • общая численность работников на ОПО;
  • данные о размещении работников по административным единицам и составляющим ОПО с указанием средней численности и наибольшей численности работающей смены;
  • общая численность работников других объектов эксплуатирующей организации, размещенных вблизи декларируемого ОПО;
  • общая численность иных физлиц, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов (работники соседних предприятий, лица на внешних ж/д и автодорогах, население).
5) Страховые сведения (для действующих ОПО):
  • название и адрес страховщика, сведения о его лицензиях;
  • перечень договоров обязательного страхования ОПО с указанием страховых сумм.

Раздел 2 «Результаты анализа безопасности»

Раздел 2 «Результаты анализа безопасности» включает (см. п. 21-22 приказа РТН № 893):

1) Сведения об опасных веществах:
  • наименование опасного вещества;
  • степень опасности, характер воздействия на организм человека и окружающую среду, в том числе при возникновении аварии;
2) Общие сведения о технологии:
  • схема основных технологических потоков (блок-схема с указанием опасных веществ и направлений их перемещения в технологической системе);
  • общие данные о распределении опасных веществ по ОПО (общее кол-во опасных веществ в технических устройствах, максимальное кол-во в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости).
3) Основные результаты анализа риска аварии:
  • перечень основных причин аварий и факторов, способствующих их возникновению и развитию;
  • краткое описание сценариев аварий, наиболее вероятных и наиболее опасных по последствиям;
  • размеры зон действия поражающих факторов;
  • возможное число потерпевших, включая погибших среди работников и других физлиц (с указанием максимально возможного количества потерпевших);
  • сведения о возможном ущербе от аварий;
  • результаты оценки риска аварий (данные о возможном причинении вреда работникам ОПО и иным физлицам, ущербе имуществу и вреде для окружающей среды).

Раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»

Раздел 3 «Обеспечение требований промбезопасности» включает (см. п. 23 приказа РТН № 893):

1) Данные о выполнении требований промбезопасности к эксплуатации ОПО:
  • отметки о выполнение/невыполнение распоряжений и предписаний Ростехнадзора;
  • список лицензий Ростехнадзора на виды деятельности, связанные с эксплуатацией ОПО (есть или нужно получить);
  • порядок подготовки персонала (в т.ч. регулярность проверки знаний и порядок допуска к работе);
  • описание системы управления промышленной безопасностью (в т.ч. данные о производственном контроле);
  • описание системы сбора и анализа информации об инцидентах и авариях на ОПО;
  • перечень выполненных работ по анализу опасностей и рисков, техническому диагностированию и экспертизе (с указанием объекта экспертизы и организаций, проводивших работы, а также даты и номера заключения экспертизы);
  • отметка о соответствии условий эксплуатации ОПО требованиям норм и правил;
  • список мер по предотвращению постороннего вмешательства в работу ОПО, а также по противодействию возможным терактам.
2) Данные о готовности к действиям по локализации и ликвидации аварий на ОПО:
  • отметка о наличии планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПМЛА);
  • состав противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб;
  • сведения о финансовых и материальных ресурсах для локализации-ликвидации аварий;
  • сведения о системе оповещения (в т.ч. схема оповещения и порядок действий при аварии).

Раздел 4 «Выводы»

Раздел 4 «Выводы» включает (см. п. 24 приказа РТН № 893):

1) Перечень самых опасных элементов и/или производственных участков ОПО с указанием показателей риска аварий.

2) Перечень самых значимых факторов, влияющих на показатели риска.

3) Перечень основных мер, направленных на снижение риска аварий.

4) Обобщенную оценку:
  • обеспечиваются ли требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО;
  • достаточно ли мер принято для предупреждения аварий на ОПО.

Раздел 5 «Ситуационные планы»

Раздел 5 «Ситуационные планы» графически отображает зоны действия поражающих факторов при аварии на ОПО (по каждому наиболее опасному участку/элементу объекта).

На ситуационном плане в масштабе должны быть отмечены (см. п. 25 приказа РТН № 893):

1) Промышленная площадка (территория) с месторасположением источника выброса или взрыва опасного вещества.

2) Предприятия, транспортные коммуникации, населенные пункты и места массового скопления людей.

3) Зоны действия поражающих факторов аварий, а также краткое описание:
  • сценариев аварий, в том числе тех, где возможно максимальное количество потерпевших;
  • методов и исходных данных, применяемых при расчете сценариев.
4) Как распределяется риск гибели людей от аварий по территории ОПО и прилегающей местности (для ОПО, на которых возможен выброс токсичных, высокотоксичных, воспламеняющихся веществ).

Расчетно-пояснительная записка (приложение №1 к декларации ПБ)

Приложение № 1 к декларации ПБ «Расчетно-пояснительная записка» (далее – РПЗ) имеет собственную структуру (см. п. 26-32 приказа РТН № 893), которая включает:
  • титульный лист;
  • оглавление;
  • Раздел 1 «Сведения о технологии»;
  • Раздел 2 «Анализ риска»;
  • Раздел 3 «Выводы и предложения»;
  • список использованных источников.
Титульный лист РПЗ – первая страница, которая содержит:

1) Надпись «Приложение 1» (в правом верхнем углу).

2) Рег. номер декларации (после присвоения Ростехнадзором).

3) Наименование РПЗ, в котором указано название ОПО и эксплуатирующей его организации (или заказчика проекта).

4) Для действующего ОПО:
  • рег. номер ОПО в госреестре;
  • наименование документации, в составе которой сделана декларация ПБ (при техническом перевооружении, консервации, ликвидации ОПО).
5) Для проектируемого ОПО:
  • наименование проектной документации с указанием стадии проекта (на строительство, реконструкцию ОПО).
5) Номер книги (если РПЗ состоит из двух и более книг).

6) Местонахождение организации, разработавшей декларацию ПБ, и год разработки.

Если РПЗ состоит из двух или более книг, каждая книга должна иметь свой титульный лист.

Оглавление РПЗ:

1) Включает названия всех разделов и подразделов с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы.

2) Если РПЗ состоит из двух и более книг, в каждой должно быть свое оглавление.

3) В оглавлении первой книги дается содержание всего документа с указанием номеров страниц и книг (в последующих – только содержание соответствующей книги).

Раздел 1 «Сведения о технологии» должен включать:

1) Сведения об опасных веществах:
  • наименование;
  • вид;
  • химическая формула;
  • состав;
  • физические свойства (молекулярный вес, температура кипения, плотность);
  • взрывоопасность;
  • токсическая опасность;
  • реакционная способность;
  • запах;
  • коррозионная активность;
  • меры предосторожности;
  • воздействие на людей и окружающую среду;
  • средства защиты;
  • методы перевода вещества в безвредное состояние;
  • меры первой помощи пострадавшим.
2) Данные о технологии и оборудовании:
  • принципиальная технологическая схема;
  • план размещения технологического оборудования;
  • перечень технологического оборудования;
  • данные о распределении опасных веществ по оборудованию.
3) Технические решения по обеспечению безопасности, которые:
  • направлены на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ;
  • направлены на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
  • направлены на обеспечение взрывопожаробезопасности;
  • описывают системы автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и т.д.
Раздел 2 «Анализ риска» должен включать:

1) Анализ известных аварий:
  • перечень аварий и данные об инцидентах, имевших место на ОПО (для действующих объектов);
  • перечень самых опасных по последствиям аварий, имевших место на аналогичных ОПО;
  • анализ причин произошедших аварий.
2) Анализ условий возникновения и развития аварий:
  • определение причин аварий и факторов, которые к ним приводят;
  • определение сценариев аварий с участием опасных веществ;
  • обоснование применяемых физико-математических моделей и методов расчета;
  • оценка количества опасных веществ, участвующих в аварии;
  • расчет зон действия поражающих факторов;
  • оценка возможного ущерба и количества пострадавших (погибших) среди работников ОПО и иных физлиц.
3) Оценку риска аварий:
  • данные о вероятности аварий;
  • вероятность причинения вреда работникам ОПО, имуществу и окружающей среде (по составляющим объекта).
Раздел 3 «Выводы и предложения» должен включать:

1) Перечень составляющих (участков) ОПО с указанием показателей риска аварий.

2) Сравнение рассчитанных показателей риска со среднестатистическими.

3) Предложения по снижению риска аварий.

Список использованных источников включает:

1) Перечень НПА, регулирующих промбезопасность на ОПО.

2) Перечень документов организации, использованных при разработке РПЗ.

3) Перечень литературных источников.

Информационный лист (приложение №2 к декларации ПБ)

Приложение № 2 «Информационный лист» содержит (см. п. 33-34 приказа РТН № 893):

1) Наименование организации, эксплуатирующей ОПО (или заказчика проекта).

2) Данные сотрудника, который отвечает за взаимодействие с общественностью (должность, ФИО, телефон).

3) Краткое описание деятельности, связанной с эксплуатацией ОПО.

4) Перечень и характеристики опасных веществ на объекте.

5) Краткие сведения о масштабах и последствиях аварий на ОПО с указанием:
  • максимально возможного количества потерпевших (физлиц);
  • принятых мер безопасности.
6) Способы оповещения и необходимые действия населения при авариях.

7) Титульный лист, который включает:
  • надпись «Приложение № 2» (в правом верхнем углу);
  • рег. номер декларации (после присвоения Ростехнадзором);
  • наименование информационного листа, в котором указано название ОПО и эксплуатирующей организации (или заказчика проекта).