Технологический регламент химико-технологических производств
30 ноября 2015 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 № 631, который утвердил Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств».
Документ устанавливает обязательные требования к технологическим регламентам химико-технологических производств для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются, переводятся в иную форму) опасные вещества, в том числе токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды, а также способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.
Технологический регламент химико-технологических производств (ТР) – это нормативно-технический документ, который определяет технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса.
Цель разработки ТР – обеспечить выпуск продукции требуемого качества, а также безопасные условия эксплуатации производства.
ТР разрабатывается на основании документации конкретного ОПО и содержит регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса. Сведения, приводимые в Технологических регламентах, могут быть использованы при разработке ППК, ПМЛАС, а также деклараций промышленной безопасности.
Согласно п. 6 ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств», ТР подразделяются на четыре типа: постоянные, временные (пусковые), разовые (опытные) и лабораторные. Охарактеризуем каждый из видов ТР более подробно.
- Постоянные ТР – данные документы разрабатываются для освоенных химико-технологических производств, которые уже обеспечивают требуемое качество выпускаемой продукции. Срок действия такого регламента составляет не более 10 лет.
- Временные (пусковые) ТР – данный вид формируются, как правило, для новых производств, производств с новой технологией либо технологией, в которую внесены принципиальные изменения. Срок действия устанавливается исходя из планов по освоению производства (более или менее года) и с учетом времени, необходимого для составления постоянного ТР. Порядок использования и сроки действия временных ТР указаны в п. 75-76 ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств».
- Разовые (опытные) ТР – разрабатываются при выпуске товарной продукции на опытных и опытно-промышленных установках (цехах), а также для опытных и опытно-промышленных работ, проводимых на действующих производствах. Сроки действия разовых ТР зависят от времени проведения опытных работ либо сроков выпуска определенного объема продукции. Разовые ТР, в соответствии с которыми проводится наработка опытной продукции, действуют не более 5 лет.
- Лабораторные ТР (пусковые записки, производственные методики) – разрабатываются для лабораторных, стендовых и модельных установок, выпускающих товарную продукцию объемом до 1000 кг/год либо не выпускающих ее вовсе. Срок действия такого регламента устанавливается лицом, утверждающим ТР, и зависит от типа и условий эксплуатации оборудования.
Зачем разрабатывать Технологический регламент
Необходимость разработки Технологических регламентов для химико-технологических производств устанавливается Приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 631 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств».Действие документа не распространяется на:
- производства, на которых действуют технологические карты, определяющие технологический процесс;
- выпуск химикатов и заказных реактивов, производимых на лабораторных установках по лабораторным методикам.
Как разработать Технологический регламент
Все виды Технологических регламентов разрабатываются организацией, эксплуатирующей химико-технологическое производство (п. 59 ФНП). Исключение составляют разовые регламенты для опытных установок, а также опытных работ, проводимых на действующих производствах. Такой документ составляется разработчиком технологического процесса и согласовывается с владельцем ОПО.Следует отметить, что любые ТР должны разрабатываться с учетом требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (п. 11 ФНП).
Постоянные, временные и разовые Технологические регламенты включают следующие разделы (последовательность которых должна быть неизменной, п. 69 ФНП):
1. Общая характеристика производства.
2. Характеристика производимой продукции.
3. Характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов.
4. Описание химико-технологического процесса и схем.
5. Материальный баланс.
6. Нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов.
7. Контроль производства и управление технологическим процессом.
8. Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации.
9. Безопасная эксплуатация производства.
10. Перечень обязательных инструкций.
11. Технологические схемы производства.
12. Спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.
2. Характеристика производимой продукции.
3. Характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов.
4. Описание химико-технологического процесса и схем.
5. Материальный баланс.
6. Нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов.
7. Контроль производства и управление технологическим процессом.
8. Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации.
9. Безопасная эксплуатация производства.
10. Перечень обязательных инструкций.
11. Технологические схемы производства.
12. Спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.
Лабораторный ТР в общем виде должен содержать следующие данные:
- Назначение установки.
- Краткая характеристика сырья, полупродуктов, готового продукта, отходов, сточных вод и выбросов вредных веществ с указанием их токсических, пожаро- и взрывоопасных свойств.
- Описание технологической схемы и расположения аппаратуры.
- Описание схемы контрольно-измерительных приборов и автоматики, блокировок и предохранительных устройств.
- Описание схемы электроснабжения.
- Требования к безопасной эксплуатации.
- Требования к обеспечению экологической безопасности.
- Чертежи технологической схемы.
Ответственность за полноту и качество разработки разделов ТР и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу организации, производства, отделения, установки.
Текстовый и графический материалы Технологических регламентов оформляются согласно требованиям единой системы конструкторской документации.
Титульный лист ТР должен разрабатываться в соответствии с требованиями Приложения № 4 к ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» (см. п. 62 ФНП).
После последнего раздела ТР размещается «Лист подписей постоянного (временного, разового, лабораторного) технологического регламента», который содержит название и номер регламента, а также подписи:
- главного инженера организации (технического директора, директора по производству);
- начальника производственно-технического (технического) отдела организации;
- начальника производства;
- начальника цеха;
- начальника отдела технического контроля.
- руководитель службы управления системой промышленной безопасности на ОПО I и II классов опасности либо руководитель службы производственного контроля (ответственный за ПК) на ОПО III и IV классов опасности;
- заместитель руководителя организации по охране окружающей среды;
- главный механик и главный энергетик организации;
- главный метролог организации;
- начальник центральной лаборатории организации.
Утверждение, переиздание, отмена и продление действия Технологического регламента оформляется приказом руководителя эксплуатирующей ОПО организации.
Подлинники утвержденных ТР хранятся в ответственной службе организации, которая обеспечивает начальников производств, цехов, отделов и других производственных подразделений учтенными копиями. Количество копий ТР определяет владелец химико-технологического производства, исходя из круга заинтересованных лиц (отделов, служб, департаментов и т.д.).
Обратите внимание: если Технологический регламент не обеспечивает надлежащего качества продукции, безусловной безопасности работы, требований охраны окружающей среды или имеются значительные изменения и дополнения, сильно затрудняющие пользование регламентом, руководителем эксплуатирующей организации может быть принято решение о его досрочной отмене, переработке или переиздании.
В тексте ТР не допускаются подчистки и поправки. Однако возможны корректировки и исправления, которые заносятся в лист регистрации изменений и дополнений (согласно Приложениям № 6, 7 к ФНП). Следует помнить, что внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом.
Порядок внесения изменений и дополнений в ТР строго регламентирован. Это позволяет исключить случаи, когда корректировки в технологический регламент могут быть проигнорированы. Алгоритм действий следующий:
1. Изменения и/или дополнения вносятся в «Лист регистрации изменений и дополнений».
2. Издается Приказ «О введении в действие изменений (дополнений)». Документ содержит информацию о вносимых изменениях, которые прописываются целыми предложениями или пунктами с целью оперативного использования данной информации. Приказ подписывается лицом, ответственным за нормативную и техническую документацию на ОПО.
3. Рядом с измененными и/или дополненными пунктами в тексте ТР делается запись «*изм.1» (первое изменение), «*изм.2" (второе изменение)» и так далее. Данные отметки соответствуют очередности приказов «О внесении изменений и дополнений». Подписи и даты утверждения не требуются.
4. Тексты всех изменений и дополнений рассылаются под роспись в подразделения эксплуатирующей организации, в которых находятся копии Технологического регламента.
