Требования к безопасности ОПО сжиженного природного газа
Ростехнадзор своим приказом от 26 ноября 2018 г. № 588 утвердил ФНП «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа». Документ вступит в силу 26 марта 2019 года.
ФНП должны применяться при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, тех. перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации ОПО сжиженного природного газа (далее – ОПО СПГ), на которых осуществляют производство, хранение, прием/отгрузку, регазификацию СПГ.
ФНП не распространяются на:
- морские и речные транспортные средства для перевозки СПГ;
- резервуары/секции хранения СПГ единичным объемом более 160 тысяч куб.м;
- объекты малотоннажного производства СПГ (с резервуарами единичного объема менее 260 куб.м и/или производительностью менее 10 тонн СПГ в час).
Проектирование и устройство ОПО СПГ
При проектировании ОПО СПГ нужно применять (см. п. 6 ФНП):- ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. Приказом РТН от 11.03.2013 № 96).
- ФНП «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств» (утв. Приказом РТН от 29.03.2016 № 125).
- ФНП «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа» (утв. Приказом РТН 26.11.2018 № 588).
- Выбранное оборудование обеспечивает заданные технологические параметры процессов.
- Технологические системы готовы к возможному снижению температуры среды при аварийном сбросе, дросселировании газового потока, испарении жидкой фазы.
- Технологическое оборудование, аппараты и трубопроводы, содержащие СПГ, теплоизолированы для поддержания регламентированной температуры продукта.
- Конструкция и местоположение трубопроводов, оборудования, систем контроля и управления ОПО СПГ позволяют контролировать их техническое состояние и проводить техническое обслуживание.
- При выборе оборудования учтены его электрохимическая совместимость, технологические особенности, физические и механические свойства материалов.
- Технологические трубопроводы для криогенных, взрывопожароопасных и токсичных сред будут надземными (их можно проложить в непроходных каналах на участках присоединения к насосам, компрессорам и оборудованию для периодического опорожнения).
- Соединения технологических трубопроводов (и трубопроводной арматуры на них), транспортирующих криогенные среды, будут сварными. Можно применять фланцевые соединения, но только на участках, где по условиям эксплуатации нужна периодическая разборка (для испытаний, чистки, ремонта).
- решения по локализации аварийных проливов СПГ и хладагентов;
- границы технологических установок ОПО СПГ;
- защиту оборудования, несущих конструкций и фундаментов от криогенного воздействия при возможных утечках СПГ;
- виды и способы испытаний, величину испытательного давления для каждого технологического трубопровода;
- размеры и границы зоны хранения СПГ и т.д.
- Расположение ОПО СПГ на местности с учетом идентификации опасностей и анализа рисков (см. раздел V ФНП).
- Минимальное расстояние между расположенными на территории ОПО СПГ технологическими установками, зданиями и сооружениями, не входящими в состав технологических установок (с учетом идентификации опасностей и анализа рисков).
- Минимальное расстояние от ОПО СПГ до расположенных вблизи объектов (с учетом идентификации опасностей и анализа рисков).
- Технические решения по расположению оборудования ОПО СПГ.
- Максимальную безопасную скорость движения жидких и газообразных сред по технологическим трубопроводам и т.д.
- применение резьбовых соединений в технологических трубопроводах (и арматуре на них), транспортирующих криогенные среды;
- транзитную прокладку технологических трубопроводов через помещения;
- размещение в зоне хранения СПГ машин и механизмов, не связанных с технологическими процессами хранения и отгрузки СПГ, техническим обслуживанием резервуаров СПГ и обеспечением их безопасности.
Безопасная эксплуатация ОПО СПГ
Для эксплуатации ОПО СПГ нужно разработать технологический регламент. В документе прописывают:- порядок ведения технологических процессов;
- параметры технологического режима, которые подлежат контролю и регулированию (например, регламентированная температура рабочей среды и т.д.).
- общая характеристика производства;
- характеристика производимой продукции;
- характеристика исходного сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов;
- описание технологического процесса и схемы;
- материальный баланс;
- нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов;
- основные положения процессов пуска и остановки ОПО при нормальных условиях эксплуатации;
- основные положения процессов аварийной остановки ОПО;
- отходы при производстве продукции, сточные воды, выбросы в атмосферу, методы их хранения, утилизации, переработки;
- методы и средства защиты работников от производственных опасностей;
- контроль производства и управление технологическим процессом;
- возможные инциденты в работе и способы их ликвидации;
- безопасная эксплуатация производства, СИЗ персонала;
- перечень обязательных инструкций;
- технологические схемы производства;
- спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.
Обратите внимание: для пусконаладки (включая осушку, продувку, захолаживание) и эксплуатации изотермических резервуаров ОПО СПГ нужно разработать отдельный технологический регламент (+ производственные инструкции на его основе).
Подробные требования к безопасной эксплуатации ОПО СПГ, его систем и элементов (в том числе инженерные рекомендации) даны в разделе III ФНП.
Обслуживание и ремонт ОПО СПГ
Тех. обслуживанию и ремонту подлежит технологическое оборудование ОПО СПГ. Как и когда проводить эти процедуры, решает эксплуатирующая организация с опорой на документы завода-изготовителя (паспорт, руководство по эксплуатации и т.д.).ФНП допускают, что тех. обслуживание и ремонт можно проводить на основе оценки риска, используя контроль технического состояния, управления, срока службы оборудования.
Анализ опасностей и риска аварий на ОПО СПГ
Согласно п. 117 ФНП, анализ опасностей технологических процессов, количественный анализ риска аварий на ОПО СПГ нужно проводить и учитывать:- при подготовке проектной документации;
- при декларировании промышленной безопасности;
- при разработке обоснования безопасности ОПО;
- при функционировании риск-менеджмента и системы управления промбезопасностью.
- требования нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности и методики анализа риска аварий на ОПО;
- тип анализируемого ОПО;
- критерии допустимого (приемлемого) риска;
- необходимость применения наиболее точных моделей аварийных процессов (например, методов численного моделирования);
- стадию жизненного цикла ОПО (проектирование, строительство, эксплуатация, консервация, ликвидация);
- возможные отклонения технологических параметров от регламентных значений;
- организационные и технические меры безопасности, в том числе параметры систем противоаварийной защиты, обнаружения утечек опасных веществ, запорных и отсекающих устройств;
- внешние природные воздействия (землетрясения, оползни, состояние грунта, обледенение, иные гидрометеорологические, сейсмические и геологические опасности);
- поражающие факторы аварий, в том числе на смежных ОПО (выброс опасных веществ, разрушение технических устройств, сооружений, взрыв, термическое, токсическое поражение, разлет осколков, загрязнение окружающей среды);
- влияние последствий аварий на смежные ОПО, танкеры, населенные пункты, транспортные пути, водозаборы, заповедники и иные экологически уязвимые объекты;
- современный опыт обеспечения безопасности ОПО СПГ (то есть практика эксплуатации);
- воздействия на изотермические резервуары аварий на технологических установках ОПО СПГ и объектах, не входящих в состав ОПО СПГ;
- последствия аварий на изотермических резервуарах и эскалации аварии с резервуара на резервуар, резервуара (группы резервуаров) на смежные технологические установки ОПО СПГ, а также на объекты, не входящие в состав ОПО СПГ.
При анализе риска аварий на ОПО СПГ:
- идентифицируют опасности, которые могут привести к инцидентам и авариям;
- определяют вероятность (частоту) возникновения инцидентов и аварий;
- готовят сценарии развития возможных аварий и определяют вероятность (частоту) реализации каждого сценария;
- оценивают количество опасных веществ, участвующих в аварии и создании поражающих факторов (истечение, растекание, испарение СПГ, дрейф облака топливно-воздушной смеси паров природного газа с воздухом и т.д.);
- рассчитывают зоны действия поражающих факторов;
- оценивают последствия аварий;
- рассчитывают индивидуальный, коллективный, социальный риск, частоту разрушения зданий, сооружений и иные показатели риска аварий;
- выявляют самые опасные элементы (участки) ОПО по возможным последствиям и показателям риска.
