Советы эксперта по промышленной безопасности

Новости

Все новости


Подписаться

Популярное


Нам доверяют

Партнеры

Требования к проведению неразрушающего контроля на ОПО

28.02.2022

1 января 2021 года вступил в силу Приказ от 1 декабря 2020 г.  № 478 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах». Этот Приказ сменил ранее действующий Приказ от 21 ноября 2016 г. N 490.

В статье сравним эти документы и укажем, что изменилось.

В п.2 появились уточнения по видам ОПО, для которых ФНП установлены требования к проведению НК. Также появился список работ, на которые требования ФНП не распространяются.

Было Стало
Настоящие ФНП устанавливают основные требования к проведению НК технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на опасных производственных объектах (далее - ОПО), при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, предусматривающей проведение НК.
 
ФНП устанавливают требования к проведению НК технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах (далее - ОПО), зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности, для обеспечения контроля фактического технического состояния технических устройств, зданий и сооружений на ОПО и контроля качества работ, выполняемых в отношении них.
 
ФНП не распространяются на работы по оценке (подтверждению) соответствия, проводимые органами по сертификации, испытательными лабораториями и иными лицами, аккредитованными на осуществление указанной деятельности в соответствии с главой 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2018, N 49, ст. 7521).
 
 
В отношении работ, которые предусмотрены НК изменений нет. Как и в прежнем Приказе это:
  • дефектоскопия объектов контроля, в том числе с проведением дефектометрии;
  • измерение объектов контроля, включая их толщинометрию;
  • контроль свойств объектов контроля.
 
Методы и виды контроля с применением которых осуществляется неразрушающий контроль, также практически не изменились:

Визуальный и измерительный (ВИК);
ультразвуковой (УК);
акустико-эмиссионный (АЭ);
радиационный (РК) (в предыдущей версии Приказа радиографический(РК);
магнитный (МК);
вихретоковый (ВК);
проникающими веществами: капиллярный (ПВК), течеискание (ПВТ);
вибродиагностический (ВД);
электрический (ЭК);
тепловой (ТК);
оптический (ОК).

При этом из новой версии приказа удалена фраза: «Помимо указанных выше методов (видов) НК, применяются иные методы (виды) НК, предусмотренные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности».

Дополнен и скорректирован п.9 (п.8 в новой редакции), посвященный лабораториям, осуществляющим работы по неразрушающему контролю:

Было Стало
9. Работы по НК осуществляются лабораториями, аттестованными в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 2000 г. N 29.
 
Работы по визуальному и измерительному контролю также выполняются работниками подразделений юридического лица, осуществляющих технический контроль, работниками индивидуального предпринимателя, соответствующими требованиям пункта 10 настоящих ФНП.
 
8. Работы по НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО должны осуществляться независимыми лабораториями или лабораториями, входящими в структуру организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, при условии обеспечения принципа беспристрастности.
 
Лаборатории должны располагать подготовленным и аттестованным персоналом, средствами НК, вспомогательным оборудованием, материалами и принадлежностями, нормативными техническими и методическими документами, организационно-техническими возможностями, обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ.
 
Работы по визуальному и измерительному контролю при осуществлении технического контроля могут также выполняться подразделениями юридического лица или индивидуального предпринимателя, персонал которых соответствует требованиям пункта 9 ФНП.
 
 
Скорректирован и п. 10 (9 в новой редакции), где указаны требования к компетенции лабораторий и работников, выполняющих НК:

Было Стало
10. Подготовка и аттестация специалистов (должностных лиц) в области промышленной безопасности, выполняющих руководство работами по НК (руководителей (технических руководителей, их заместителей) лабораторий (подразделений, осуществляющих НК), должна проводиться в объеме, соответствующем их должностным обязанностям, и осуществляться в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 , с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 450, от 27 августа 2010 г. N 823, от 15 декабря 2011 г. N 714, от 19 декабря 2012 г. N 739, от 6 декабря 2013 г. N 591 и от 30.06.2015 N 251.
 
Работники, выполняющие НК (далее - работники НК), должны быть аттестованы в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 23 января 2002 г. N 3.
 
9. Лаборатории и работники, выполняющие НК технических устройств, зданий и сооружений на ОПО при осуществлении деятельности, должны подтвердить компетентность по установленной области НК в независимых органах по аттестации системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации, если иные требования не установлены требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент подтверждения компетентности.
 
Руководители организаций, в состав которых входят лаборатории НК, руководители (технические руководители, их заместители) лабораторий (подразделений, осуществляющих НК) должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в объеме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .
 
Иные работники лабораторий (дефектоскописты) проходят проверку знаний утвержденной в лаборатории документации, устанавливающей порядок и технологию производства работ по НК в соответствии с областью деятельности, характером и объемом выполняемых лабораторией НК работ.
 
 
Скорректирован и дополнен п. 11 (п.10 в новой редакции), посвященный информации, включаемой в документы по НК:

Было Стало
11. Работы по НК выполняются в соответствии с документами по НК, которые включают в себя следующую информацию:
наименование объектов контроля, на которые распространяется документ;
метод (вид) НК;
характеристики элементов объектов контроля (номенклатура, типоразмеры, материал), которые должны быть проконтролированы;
характеристики выявляемых отклонений (дефектов, несоответствий);
параметры (характеристики) НК и (или) технических средств НК;
объем и периодичность НК;
порядок проведения НК;
требования к выполнению работ по НК;
требования к применяемым техническим средствам НК;
нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля или ссылки на документы, содержащие нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля;
требования к исполнителям;
требования к оформлению результатов НК;
требования по обеспечению безопасности проведения НК.
 
10. Работы по НК выполняются в соответствии с документами по НК, позволяющими реализовать требования пункта 7 ФНП и включающими в себя следующую информацию:
наименование объектов контроля, на которые распространяется документ;
метод (вид) НК;
характеристики элементов объектов контроля (номенклатура, типоразмеры, материал, заводские (инвентарные, регистрационные, учетные) номера), которые должны быть проконтролированы;
характеристики выявляемых отклонений (дефектов, несоответствий);
параметры (характеристики) НК и (или) технических средств НК;
объем и периодичность НК;
требования к исполнителям;
требования к применяемым техническим средствам НК;
требования к организации НК (обеспечение электроэнергией, водой, сжатым воздухом, оснащение заземляющими шинами, вентиляцией, средствами защиты от источников излучения (постов электросварки, резки), освещенность (облученность) объекта контроля, утилизация отработанных материалов, наличие строительных подмостей и лесов, лестниц, подъемников);
порядок проведения НК;
требования к выполнению работ по НК;
нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля или ссылки на документы, содержащие нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля;
требования к оформлению результатов НК, формированию выводов и интерпретаций по результатам НК;
требования по обеспечению безопасности проведения НК.
 
 
В п. 13 (новая редакция п.12), где указано, что к применению при НК допускаются средства измерений, соответствующие требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в Приказе № 478 появилось дополнение: «имеющие действующие свидетельства о поверке (калибровке). Поверка (калибровка) средств измерений должна осуществляться согласно графику, утвержденному руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

К применению при НК допускаются сертифицированные средства и алгоритмы автоматической интерпретации результатов НК».

Из новой версии Приказа удалены пункты: 16-19, посвященные нарядам-допуском для работников.

Скорректирован п. 20 (в новой версии Приказа п.13), посвященный сведениям об объектах НК:

Было Стало
20. Результаты по каждому методу (виду) НК должны содержать сведения о проконтролированных объектах, параметрах, объемах и средствах НК, перечень документов, используемых при НК и оценке его результатов, информацию о времени (дате) и месте проведения НК. Результаты должны фиксироваться в отчетной документации (например, журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и подписями работника, выполнявшего НК, и руководителя лаборатории (подразделения, осуществляющего НК). Результаты НК должны храниться в лаборатории (подразделении, осуществляющем НК) в течение всего срока эксплуатации объекта контроля.
 
13. Результаты по каждому методу (виду) НК должны содержать сведения о проконтролированных объектах, параметрах, объемах и средствах НК, перечень документов, используемых при НК и оценке его результатов, информацию о времени (дате) и месте проведения НК, выводы о соответствии или несоответствии объекта НК установленным требованиям. Результаты должны фиксироваться в отчетной документации (журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах) с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) и подписями работников, выполнявших НК и давших заключение по результатам НК.
Результаты НК должны храниться:
в составе эксплуатационных документов объекта контроля в течение всего срока его эксплуатации;
в лаборатории (подразделении, осуществляющем НК) в соответствии с установленными правилами организации и ведения архива результатов НК не менее 5 лет после проведения НК, за исключением результатов НК, вошедших в состав документов, на основании которых назначены или изменены сроки службы (ресурсы) объектов контроля. Срок хранения таких результатов в лаборатории должен быть не менее срока, установленного этими документами.
Хранение и архивирование документов с результатами НК осуществляется на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, с возможностью резервного копирования и восстановления документов.
 


Остались вопросы?

Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru