ФНП «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем»
Ростехнадзор приказом от 08 ноября 2018 г. № 539 утвердил ФНП «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем».
Документ вступает в силу 25 июля 2019 года. Одновременно перестанет действовать постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 9 июня 2003 г. № 79 «Об утверждении Правил безопасности аммиачных холодильных установок».
Обзор ФНП – в нашей статье.
Общие положения
ФНП устанавливают обязательные требования к стационарным аммиачно-холодильным установкам и системам (далее – системы холодоснабжения), на которых используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе:- токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды;
- способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.
1) при разработке технологических процессов и документации, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО систем холодоснабжения (в том числе работающих по замкнутому циклу с использованием аммиака в качестве холодильного агента);
2) при монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании, эксплуатации, ремонте и утилизации технических устройств, применяемых на ОПО систем холодоснабжения;
3) когда проводится экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ):
- документации на консервацию, ликвидацию ОПО;
- документации на техническое перевооружение ОПО;
- технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО;
- обоснования безопасности ОПО (изменений в обоснование безопасности).
1. Дополнительные требования химической безопасности для систем холодоснабжения установлены ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (утв. приказом ФСЭТАН от 21 ноября 2013 г. № 559).
2. Дополнительные требования взрывопожаробезопасности для систем холодоснабжения установлены ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. приказом ФСЭТАН от 11 марта 2013 г. № 96).
3. Требования пожарной безопасности для систем холодоснабжения установлены:
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правилами противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) и т.д.
- технологическими регламентами согласно ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» (утв. приказом ФСЭТАН от 31 декабря 2014 г. № 631);
- технической документацией изготовителя системы холодоснабжения.
- проходить обучение и аттестацию по промышленной безопасности;
- иметь профессиональную подготовку;
- иметь спецодежду и СИЗ.
- провести комплексное обследование объекта;
- если выявлены несоответствия-отклонения, разработать календарный план по их устранению;
- подготовить компенсационные меры по эксплуатации ОПО до устранения несоответствий;
- изменить проектную и эксплуатационную документацию.
Организация, у которой есть системы холодоснабжения, должна иметь (см. п. 11-13 ФНП):
- проектную и исполнительную документацию;
- технологический регламент;
- паспорта на все виды холодильного и технологического оборудования;
- паспорта на аммиачные трубопроводы;
- планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА);
- единый паспорт на систему холодоснабжения (см. Приложение №2 к ФНП);
- рабочие инструкции по безопасному ведению работ согласно перечню, утвержденному техническим руководителем организации;
- документацию по проведению ремонтных работ;
- декларацию промышленной безопасности, если предусмотрено ст. 14 ФЗ № 116-ФЗ;
- суточный журнал для компрессорного цеха.
- установить звонки для вызова обслуживающего персонала;
- вывесить предупредительную надпись и знаки безопасности согласно проектной документации.
Требования к оборудованию систем холодоснабжения
Оборудование систем холодоснабжения можно размещать:- в специальном помещении – машинном или аппаратном отделении;
- в помещении потребителей холода;
- на открытой площадке.
- компрессорные агрегаты;
- блочные холодильные машины;
- циркуляционные (защитные) ресиверы;
- промежуточные сосуды;
- аммиачные насосы;
- маслосборники;
- горизонтальные кожухотрубные конденсаторы;
- воздушные компрессоры для пневматических испытаний оборудования.
- под эстакадами технологических трубопроводов с горючими, едкими и взрывоопасными продуктами;
- над площадками открытых насосных и компрессорных установок.
- требованиям технических регламентов (разработка, изготовление, документация);
- ФНП «Правила безопасности химических опасных производственных объектов».
Документация, которая поставляется с холодильными компрессорами, насосами, компрессорно-аппаратными агрегатами, комплектными установками (станциями) и машинами, должна включать:
1) паспорт (формуляр) с техническими характеристиками оборудования и материалов для его изготовления (в т.ч. срок службы, объем и результаты приемо-сдаточных испытаний и т.д.);
2) инструкцию по эксплуатации, в которой есть:
- техническое описание оборудования;
- инструкция по монтажу;
- правила пуска в работу и безопасного обслуживания;
- указания по ремонту и предельные нормы износа основных быстроизнашивающихся деталей;
- чертежи оборудования, основных узлов и быстроизнашивающихся деталей (общего вида) с указанием материалов их изготовления (приложение);
- паспорта предохранительных клапанов и приборов (приложение).
- к аппаратурному оформлению систем холодоснабжения – см. раздел III ФНП;
- к размещению оборудования – см. раздел IV ФНП;
- к трубопроводам и арматуре – см. раздел V ФНП;
- к предохранительным устройствам – см. раздел IX ФНП;
- к системам контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты – см. раздел X ФНП;
- к различным типам оборудования – см. раздел XI ФНП.
Требования к зданиям и помещениям систем холодоснабжения
В проектной документации на строительство систем холодоснабжения нужно обосновать:- размещение и оснащение помещений, в которых будут находиться аммиачное оборудование и инженерные системы (см. п. 75 ФНП);
- расстояние между зданиями, в которых размещены машинные, аппаратные отделения, и другими сооружениями на площадке холодопотребляющей организации (см. п. 79 ФНП);
- размещение машинных или аппаратных отделений в зданиях ОПО (см. п. 80 ФНП).
1) В машинном и аппаратном отделениях должно быть не менее двух эвакуационных выходов, максимально удаленных друг от друга:
- как минимум один выходов должен вести наружу;
- все двери должны открываться в сторону меньшей опасности.
2) Оборудование для регенерации, очистки и хранения масел нужно размещать в специальном помещении, которое имеет выход непосредственно наружу.
Не допускается:
1) Размещать машинные (аппаратные) отделения в подвальных и цокольных этажах (см. п. 81 ФНП).
2) Устраивать помещения с постоянными рабочими местами, бытовые и административные помещения над машинным и аппаратным отделением (см. п. 82 ФНП).
3) Заглублять машинное или аппаратное отделения ниже планировочной территории (см. п. 87 ФНП).
Специальные инженерные требования:
- к зданиям и помещениям ОПО систем холодоснабжения – см. раздел VI ФНП;
- к инженерному оборудованию зданий и сооружений ОПО – см. раздел VII ФНП;
- к системам контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака – см. раздел VIII ФНП.
Требования к монтажу систем холодоснабжения
1. Монтаж холодильных установок или их узлов проводят только при наличии проектной документации (см. п. 163 ФНП). Монтажные работы с отступлениями от проекта не допускаются.2. Перед монтажом оборудования и узлов нужно провести их осмотр, проверку комплектности и технического состояния (см. п. 165 ФНП). Изделия с дефектами к монтажу не допускаются.
3. При сварочных работах и резке металлов нужно соблюдать:
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (утв. приказом ФСЭТАН от 20 ноября 2017 г. № 485);
- ФНП «Требования к производству сварочных работ на ОПО» (утв. приказом ФСЭТАН от 14 марта 2014 г. № 102).
- испытания трубопроводов на прочность и плотность;
- устранения всех обнаруженных при этом дефектов.
6. Документы, которые оформляют при монтаже оборудования и трубопроводов, должны соответствовать законодательству РФ о градостроительной деятельности (см. п. 180 ФНП).
Обратите внимание: когда монтажные работы проходят:
- в помещении и на участках действующей холодильной системы;
- в условиях недействующих узлов, находящихся под аммиаком или не отсоединенных от остальной части системы;
Специальные требования:
- к монтажным работам на ОПО систем холодоснабжения – см. раздел XII ФНП;
- к испытанию, тех. освидетельствованию сосудов и трубопроводов – см. раздел XIII ФНП;
- к заполнению систем аммиаком после монтажа – см. раздел XIV ФНП.
Требования к эксплуатации систем холодоснабжения
1. Оборудование системы холодоснабжения нужно эксплуатировать согласно документации завода-изготовителя (паспорт, руководство по эксплуатации) и требованиям настоящих ФНП.2. Рабочую температуру аммиачной холодильной установки нужно определять (контролировать) стационарно установленными постоянно действующими приборами. Использование переносных приборов не допускается.
3. Уровень шума в помещениях системы холодоснабжения (на рабочих местах) не должен превышать норм, которые установлены в НПА по охране труда. Если уровень шума превышает норму, нужно принять меры по его снижению.
4. Двери отдельно стоящих аппаратных и конденсаторных помещений/площадок нужно закрывать на замок.
5. Дежурный обслуживающий персонал в течение смены должен записывать в суточный журнал:
- основные параметры работы холодильной установки по показателям приборов;
- замечания о работе холодильного оборудования и вентиляционных устройств;
- причины остановки компрессоров;
- информацию о работе вентиляционных систем;
- меры, принятые для устранения недостатков в работе оборудования;
- другие замечания к работе оборудования.
1) если давление стало выше разрешенного, несмотря на соблюдение всех требований из инструкции;
2) при неисправности предохранительных клапанов;
3) если в основных элементах сосуда обнаружены:
- трещины, выпучины, пропуски или потение в сварных швах;
- течи в соединениях;
- уменьшение толщины стенки вследствие коррозионного или эрозионного износа сверх минимального значения, установленного расчетом на прочность;
5) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;
6) при неисправности крепежных деталей крышек и люков;
7) при неисправности указателя уровня жидкости;
8) при неисправности контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, предусмотренных проектной документацией;
9) при утечке аммиака из системы, подключенной к данному аппарату.
Специальные (в т.ч. инженерные) требования:
- к эксплуатации систем холодоснабжения – см. раздел XV ФНП;
- к ремонтным работам на ОПО систем холодоснабжения – см. раздел XVI ФНП;
- к средствам локализации аварийных ситуаций – см. раздел XVII ФНП.