Аудит промышленной безопасности Обучение и повышение квалификации

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

ФНП «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем»

 

Ростехнадзор приказом от 08 ноября 2018 г. № 539 утвердил ФНП «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем».

Документ вступает в силу 25 июля 2019 года. Одновременно перестанет действовать постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 9 июня 2003 г. № 79 «Об утверждении Правил безопасности аммиачных холодильных установок».

Обзор ФНП – в нашей статье.

Общие положения

ФНП устанавливают обязательные требования к стационарным аммиачно-холодильным установкам и системам (далее – системы холодоснабжения), на которых используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе:
  • токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды;
  • способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.
ФНП обязательны для всех юридических лиц, ИП и должны применяться (см. п. 3 ФНП):

1) при разработке технологических процессов и документации, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО систем холодоснабжения (в том числе работающих по замкнутому циклу с использованием аммиака в качестве холодильного агента);

2) при монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании, эксплуатации, ремонте и утилизации технических устройств, применяемых на ОПО систем холодоснабжения;

3) когда проводится экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ):
  • документации на консервацию, ликвидацию ОПО;
  • документации на техническое перевооружение ОПО;
  • технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО;
  • обоснования безопасности ОПО (изменений в обоснование безопасности).
Обратите внимание:

1. Дополнительные требования химической безопасности для систем холодоснабжения установлены ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (утв. приказом ФСЭТАН от 21 ноября 2013 г. № 559).

2. Дополнительные требования взрывопожаробезопасности для систем холодоснабжения установлены ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. приказом ФСЭТАН от 11 марта 2013 г. № 96).

3. Требования пожарной безопасности для систем холодоснабжения установлены:
  • Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  • Правилами противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) и т.д.
Порядок технологических процессов и работ, условия безопасной эксплуатации технических устройств на ОПО определяются:
  • технологическими регламентами согласно ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» (утв. приказом ФСЭТАН от 31 декабря 2014 г. № 631);
  • технической документацией изготовителя системы холодоснабжения.
Работники, эксплуатирующие системы холодоснабжения, должны (см. п. 9 ФНП):
  • проходить обучение и аттестацию по промышленной безопасности;
  • иметь профессиональную подготовку;
  • иметь спецодежду и СИЗ.
Обратите внимание: чтобы привести ОПО систем холодоснабжения в соответствие с требованиями данных ФНП и других НПА в области промышленной безопасности, нужно (см. п. 10 ФНП):
  • провести комплексное обследование объекта;
  • если выявлены несоответствия-отклонения, разработать календарный план по их устранению;
  • подготовить компенсационные меры по эксплуатации ОПО до устранения несоответствий;
  • изменить проектную и эксплуатационную документацию.
Организация, у которой есть системы холодоснабжения, должна иметь (см. п. 11-13 ФНП):
  • проектную и исполнительную документацию;
  • технологический регламент;
  • паспорта на все виды холодильного и технологического оборудования;
  • паспорта на аммиачные трубопроводы;
  • планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА);
  • единый паспорт на систему холодоснабжения (см. Приложение №2 к ФНП);
  • рабочие инструкции по безопасному ведению работ согласно перечню, утвержденному техническим руководителем организации;
  • документацию по проведению ремонтных работ;
  • декларацию промышленной безопасности, если предусмотрено ст. 14 ФЗ № 116-ФЗ;
  • суточный журнал для компрессорного цеха.
Обратите внимание: вход посторонних в помещение машинного, аппаратного и конденсаторного отделений систем холодоснабжения не допускается (см. п. 14 ФНП). Снаружи у входных дверей нужно:
  • установить звонки для вызова обслуживающего персонала;
  • вывесить предупредительную надпись и знаки безопасности согласно проектной документации.

Требования к оборудованию систем холодоснабжения

Оборудование систем холодоснабжения можно размещать:
  • в специальном помещении – машинном или аппаратном отделении;
  • в помещении потребителей холода;
  • на открытой площадке.
В машинном (аппаратном) отделении можно и нужно устанавливать (см. п. 37 ФНП):
  • компрессорные агрегаты;
  • блочные холодильные машины;
  • циркуляционные (защитные) ресиверы;
  • промежуточные сосуды;
  • аммиачные насосы;
  • маслосборники;
  • горизонтальные кожухотрубные конденсаторы;
  • воздушные компрессоры для пневматических испытаний оборудования.
Нельзя размещать холодильное оборудование (см. п. 39 ФНП):
  • под эстакадами технологических трубопроводов с горючими, едкими и взрывоопасными продуктами;
  • над площадками открытых насосных и компрессорных установок.
Оборудование систем холодоснабжения должно соответствовать:
  • требованиям технических регламентов (разработка, изготовление, документация);
  • ФНП «Правила безопасности химических опасных производственных объектов».
Обратите внимание: электродвигатели, электрические приборы автоматики и щиты управления, входящие в комплекты холодильного оборудования, должны соответствовать требованиям НТД по устройству и эксплуатации электроустановок.

Документация, которая поставляется с холодильными компрессорами, насосами, компрессорно-аппаратными агрегатами, комплектными установками (станциями) и машинами, должна включать:

1) паспорт (формуляр) с техническими характеристиками оборудования и материалов для его изготовления (в т.ч. срок службы, объем и результаты приемо-сдаточных испытаний и т.д.);

2) инструкцию по эксплуатации, в которой есть:
  • техническое описание оборудования;
  • инструкция по монтажу;
  • правила пуска в работу и безопасного обслуживания;
  • указания по ремонту и предельные нормы износа основных быстроизнашивающихся деталей;
  • чертежи оборудования, основных узлов и быстроизнашивающихся деталей (общего вида) с указанием материалов их изготовления (приложение);
  • паспорта предохранительных клапанов и приборов (приложение).
Специальные инженерные требования:
  • к аппаратурному оформлению систем холодоснабжения – см. раздел III ФНП;
  • к размещению оборудования – см. раздел IV ФНП;
  • к трубопроводам и арматуре – см. раздел V ФНП;
  • к предохранительным устройствам – см. раздел IX ФНП;
  • к системам контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты – см. раздел X ФНП;
  • к различным типам оборудования – см. раздел XI ФНП.

Требования к зданиям и помещениям систем холодоснабжения

В проектной документации на строительство систем холодоснабжения нужно обосновать:
  • размещение и оснащение помещений, в которых будут находиться аммиачное оборудование и инженерные системы (см. п. 75 ФНП);
  • расстояние между зданиями, в которых размещены машинные, аппаратные отделения, и другими сооружениями на площадке холодопотребляющей организации (см. п. 79 ФНП);
  • размещение машинных или аппаратных отделений в зданиях ОПО (см. п. 80 ФНП).
Выходы из зданий/помещений ОПО систем холодоснабжения устраивают следующим образом:

1) В машинном и аппаратном отделениях должно быть не менее двух эвакуационных выходов, максимально удаленных друг от друга:
  • как минимум один выходов должен вести наружу;
  • все двери должны открываться в сторону меньшей опасности.

2) Оборудование для регенерации, очистки и хранения масел нужно размещать в специальном помещении, которое имеет выход непосредственно наружу.

Не допускается:

1) Размещать машинные (аппаратные) отделения в подвальных и цокольных этажах (см. п. 81 ФНП).

2) Устраивать помещения с постоянными рабочими местами, бытовые и административные помещения над машинным и аппаратным отделением (см. п. 82 ФНП).

3) Заглублять машинное или аппаратное отделения ниже планировочной территории (см. п. 87 ФНП).

Специальные инженерные требования:
  • к зданиям и помещениям ОПО систем холодоснабжения – см. раздел VI ФНП;
  • к инженерному оборудованию зданий и сооружений ОПО – см. раздел VII ФНП;
  • к системам контроля уровня загазованности и оповещения об аварийных утечках аммиака – см. раздел VIII ФНП.

Требования к монтажу систем холодоснабжения

1. Монтаж холодильных установок или их узлов проводят только при наличии проектной документации (см. п. 163 ФНП). Монтажные работы с отступлениями от проекта не допускаются.

2. Перед монтажом оборудования и узлов нужно провести их осмотр, проверку комплектности и технического состояния (см. п. 165 ФНП). Изделия с дефектами к монтажу не допускаются.

3. При сварочных работах и резке металлов нужно соблюдать:
  • Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  • ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (утв. приказом ФСЭТАН от 20 ноября 2017 г. № 485);
  • ФНП «Требования к производству сварочных работ на ОПО» (утв. приказом ФСЭТАН от 14 марта 2014 г. № 102).
4. Тепловую изоляцию трубопроводов нужно наносить, монтировать или устанавливать только после (см. п. 174 ФНП):
  • испытания трубопроводов на прочность и плотность;
  • устранения всех обнаруженных при этом дефектов.
5. Приспособления для удобства монтажа и безопасности рабочих (лестницы, стремянки, леса, подмостки) должны соответствовать нормативно-техническим документам (см. п. 178 ФНП).

6. Документы, которые оформляют при монтаже оборудования и трубопроводов, должны соответствовать законодательству РФ о градостроительной деятельности (см. п. 180 ФНП).

Обратите внимание: когда монтажные работы проходят:
  • в помещении и на участках действующей холодильной системы;
  • в условиях недействующих узлов, находящихся под аммиаком или не отсоединенных от остальной части системы;
на них нужно оформлять наряд-допуск (см. п. 181 ФНП).

Специальные требования:
  • к монтажным работам на ОПО систем холодоснабжения – см. раздел XII ФНП;
  • к испытанию, тех. освидетельствованию сосудов и трубопроводов – см. раздел XIII ФНП;
  • к заполнению систем аммиаком после монтажа – см. раздел XIV ФНП.

Требования к эксплуатации систем холодоснабжения

1. Оборудование системы холодоснабжения нужно эксплуатировать согласно документации завода-изготовителя (паспорт, руководство по эксплуатации) и требованиям настоящих ФНП.

2. Рабочую температуру аммиачной холодильной установки нужно определять (контролировать) стационарно установленными постоянно действующими приборами. Использование переносных приборов не допускается.

3. Уровень шума в помещениях системы холодоснабжения (на рабочих местах) не должен превышать норм, которые установлены в НПА по охране труда. Если уровень шума превышает норму, нужно принять меры по его снижению.

4. Двери отдельно стоящих аппаратных и конденсаторных помещений/площадок нужно закрывать на замок.

5. Дежурный обслуживающий персонал в течение смены должен записывать в суточный журнал:
  • основные параметры работы холодильной установки по показателям приборов;
  • замечания о работе холодильного оборудования и вентиляционных устройств;
  • причины остановки компрессоров;
  • информацию о работе вентиляционных систем;
  • меры, принятые для устранения недостатков в работе оборудования;
  • другие замечания к работе оборудования.
6. Аппараты (сосуды) нужно выводить из работы:

1) если давление стало выше разрешенного, несмотря на соблюдение всех требований из инструкции;

2) при неисправности предохранительных клапанов;

3) если в основных элементах сосуда обнаружены:
  • трещины, выпучины, пропуски или потение в сварных швах;
  • течи в соединениях;
  • уменьшение толщины стенки вследствие коррозионного или эрозионного износа сверх минимального значения, установленного расчетом на прочность;
4) при возникновении пожара, непосредственно угрожающего сосуду (аппарату) под давлением;

5) при неисправности манометра и невозможности определить давление по другим приборам;

6) при неисправности крепежных деталей крышек и люков;

7) при неисправности указателя уровня жидкости;

8) при неисправности контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, предусмотренных проектной документацией;

9) при утечке аммиака из системы, подключенной к данному аппарату.

Специальные (в т.ч. инженерные) требования:
  • к эксплуатации систем холодоснабжения – см. раздел XV ФНП;
  • к ремонтным работам на ОПО систем холодоснабжения – см. раздел XVI ФНП;
  • к средствам локализации аварийных ситуаций – см. раздел XVII ФНП.