Узаконена подготовка и аттестация в области промбезопасности
Федеральный закон № 116 о промышленной безопасности дополнили статьей 14.1 «Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности».
Изменения внес Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам подтверждения компетентности работников ОПО, ГТС и объектов электроэнергетики» (вступает в силу 01.01.2019).
Согласно п. 1 новой статьи, работники (в том числе руководители) организаций, которые занимаются:
- проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО;
- эксплуатацией ОПО;
- изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО;
- поддерживать уровень квалификации;
- подтверждать знания основных требований промбезопасности.
Первичная аттестация по промышленной безопасности проводится не позднее 1 месяца:
- при назначении на должность;
- при переводе на другую работу, которая требует аттестации по другим областям ПБ;
- при устройстве на работу в новую компанию, где нужна аттестация по другим областям ПБ.
Проверку знаний проводят по областям аттестации, утвержденным Ростехнадзором (см. Приказ РТН от 6 апреля 2012 года № 233). Объем аттестации (количество областей) зависит от трудовых обязанностей работника и должен быть достаточным для их исполнения.
Аттестацию можно пройти:
- в аттестационных комиссиях Ростехнадзора (и других органов исполнительной власти в области промбезопасности);
- в аттестационных комиссиях организаций, ведущих деятельность в области ПБ (например, предприятий, эксплуатирующих ОПО).
Работники, не прошедшие аттестацию по промышленной безопасности (см. п. 10 ст. 14.1 ФЗ №116):
- не допускаются к работе на ОПО;
- могут обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке.
- Определит категории работников, которые обязаны поучать дополнительное профобразование и проходить аттестацию по промышленной безопасности не реже 1 раза в 5 лет.
- Определит случаи, когда нужно проходить внеочередную аттестацию по промбезопасности.
- Определит категории работников, которые проходят аттестацию только в комиссиях Ростехнадзора (или другого органа исполнительной власти в области промбезопасности).
- Утвердит порядок проведения аттестации по промышленной безопасности.
- Постановление Правительства РФ (возможно, не одно) с детальным порядком подготовки и аттестации работников ОПО.
- Частичную отмену или новую редакцию Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Еще два важных изменения с 01 января 2019 года:
1. «Подготовка и переподготовка работников ОПО в необразовательных учреждениях» больше не будет относиться к видам деятельности в области промышленной безопасности (изменен абзац первый пункта 1 статьи 6 ФЗ №116). Следовательно, такие необразовательные учреждения не смогут формировать аттестационные комиссии.
2. Типовые программы дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности ОПО будет утверждать Ростехнадзор по согласованию с МЧС России (часть 7 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» дополнили пунктом 3).
