Обучение и повышение квалификации Аудит промышленной безопасности

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Узаконена подготовка и аттестация в области промбезопасности

 

Федеральный закон № 116 о промышленной безопасности дополнили статьей 14.1 «Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности».

Изменения внес Федеральный закон от 29.07.2018 № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам подтверждения компетентности работников ОПО, ГТС и объектов электроэнергетики» (вступает в силу 01.01.2019).

Согласно п. 1 новой статьи, работники (в том числе руководители) организаций, которые занимаются:
  • проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО;
  • эксплуатацией ОПО;
  • изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО;
обязаны не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности, чтобы:
  • поддерживать уровень квалификации;
  • подтверждать знания основных требований промбезопасности.
Компании могут обучать промышленной безопасности и других работников, если требования к ним установлены в ФНП. При этом форму подготовки (повышение квалификации, инструктаж и т.д.) владелец ОПО выбирает самостоятельно (п. 2 ст. 14.1 ФЗ №116).

Первичная аттестация по промышленной безопасности проводится не позднее 1 месяца:
  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, которая требует аттестации по другим областям ПБ;
  • при устройстве на работу в новую компанию, где нужна аттестация по другим областям ПБ.
Случаи для внеочередной аттестации определит Правительство РФ.

Проверку знаний проводят по областям аттестации, утвержденным Ростехнадзором (см. Приказ РТН от 6 апреля 2012 года № 233). Объем аттестации (количество областей) зависит от трудовых обязанностей работника и должен быть достаточным для их исполнения.

Аттестацию можно пройти:
  • в аттестационных комиссиях Ростехнадзора (и других органов исполнительной власти в области промбезопасности);
  • в аттестационных комиссиях организаций, ведущих деятельность в области ПБ (например, предприятий, эксплуатирующих ОПО).
Обратите внимание: если у организации, ведущей деятельность в сфере ПБ, нет своей комиссии, то ее работники сдают экзамен в соответствующем территориальном управлении Ростехнадзора (или другого органа исполнительной власти в области ПБ).

Работники, не прошедшие аттестацию по промышленной безопасности (см. п. 10 ст. 14.1 ФЗ №116):
  • не допускаются к работе на ОПО;
  • могут обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке.
До 01 января 2019 года Правительство РФ:
  • Определит категории работников, которые обязаны поучать дополнительное профобразование и проходить аттестацию по промышленной безопасности не реже 1 раза в 5 лет.
  • Определит случаи, когда нужно проходить внеочередную аттестацию по промбезопасности.
  • Определит категории работников, которые проходят аттестацию только в комиссиях Ростехнадзора (или другого органа исполнительной власти в области промбезопасности).
  • Утвердит порядок проведения аттестации по промышленной безопасности.
Таким образом, до конца 2018 года стоит ждать:
  • Постановление Правительства РФ (возможно, не одно) с детальным порядком подготовки и аттестации работников ОПО.
  • Частичную отмену или новую редакцию Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Обратите внимание: документы (протоколы) об аттестации в области промбезопасности, выданные до 01.01.2019, будут действительны до окончания срока их действия (см. статью 5 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ).

Еще два важных изменения с 01 января 2019 года:

1. «Подготовка и переподготовка работников ОПО в необразовательных учреждениях» больше не будет относиться к видам деятельности в области промышленной безопасности (изменен абзац первый пункта 1 статьи 6 ФЗ №116). Следовательно, такие необразовательные учреждения не смогут формировать аттестационные комиссии.

2. Типовые программы дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности ОПО будет утверждать Ростехнадзор по согласованию с МЧС России (часть 7 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» дополнили пунктом 3).