В каких случаях нужно проводить ЭПБ здания газовой котельной

1.11.2025

Сети газопотребления – очень «популярный» (а зачастую… необходимый) тип опасных производственных объектов. Их самый «яркий представитель» – газовые котельные – «обитают» чуть ли не в каждом уголке нашей необъятной. И, как прочие ОПО… «живут» по законам и порядкам промышленной безопасности. К ним применимы те же требования, как минимум, сформулированные в статье 9 ФЗ № 116. Для них необходимы те же «процедуры», например, экспертиза промбезопасности.

При этом ЭПБ нужна не только газопроводам, поднадзорным котлам, другим техническим устройствам, но и… зданиям-сооружениям, входящим в состав объекта и предназначенным «для осуществления технологических процессов». Данный «тезис» не нуждается в доказательствах. Ведь его постоянно (при любом удобном случае) «высказывает» Ростехнадзор. Ну и «пропагандируют» федеральные нормы и правила, скажем:

• пункт 6 ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом ФСЭТАН от 15.12.2020 № 531 (хотя формулировка там слегка «кривовата»);
• пункт 228 (п.п. «о») и пункт 461 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом ФСЭТАН от 15.12.2020 № 536 (которые «привязываются» благодаря котельным установкам).

В общем, граждане, картина ясная. Поэтому необходимость, к примеру, ЭПБ здания газовой котельной не вызывает сомнений. Ну а проводить ее нужно в тех случаях, когда:

1) Истек срок эксплуатации здания, установленный (т.е. указанный, прописанный в виде конкретного числового значения) в проектной документации. «Цифру» можно найти в текстовой части раздела 10 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства». Или там, где ее «вставил» проектировщик (например, в «Пояснительной записке»).

Хотя здесь только экспертизой дело не ограничивается (если верить пункту 3 статьи 9 ФЗ № 116). После выполнения ЭПБ и регистрации (положительного) заключения в реестре Ростехнадзора руководитель эксплуатирующей организации должен «принять» (или утвердить) письменное решение:

• «о возможности (дальнейшей безопасной) эксплуатации здания»…

…в котором (кроме прочего) нужно зафиксировать:

• реквизиты положительного заключения ЭПБ (рег. № и дата регистрации в реестре);
• «продленный» срок безопасной эксплуатации (тот, что установили эксперты, или «свой собственный», его не превышающий).

Увы, без этого документа (он, кстати, составляется в свободной форме) «жизненный цикл» здания котельной… не продолжится.

2) На здание нет (никакой) проектной документации. То есть она потерялась, «испортилась», сгорела, «утонула» или не перешла «по наследству» от предыдущего владельца.

Разумеется, проект можно восстановить. Но для этого все равно потребуется ЭПБ (как минимум – экспертное обследование в соответствии с ГОСТ 31937). Проще (но не дешевле) сделать новый, скажем, на реконструкцию. Хотя такой «путь» тоже не гарантирует промышленно-безопасное «счастье». Так что лазеек тут… кот наплакал. Благо, от отсутствия ПД «страдают» в основном «пожилые» объекты, особенно советской или раннероссийской постройки. Причины бывают разные. Утрата и порча фигурируют чаще всего.

Теперь, кстати, эти причины (как и сам факт отсутствия проекта) нужно прописывать в заключении ЭПБ. Виной тому – новая редакция:

• подпункта 6 пункта 34 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

3) В проектной документации не указан нормативный, расчетный, заданный, рекомендуемый или любой другой законодательно приемлемый срок эксплуатации здания в конкретном числовом выражении (то есть 20 лет, 50 лет и т.д.).

Здесь «под раздачу» могут попасть даже «молодые» объекты, которые эксплуатируются 1-2 года. А всё почему? Потому что современные проектировщики (да и заказчики проектов) не «любят» брать на себя ответственность и условно «гарантировать» безопасность здания на протяжении многих лет. Хотя срок-то нужен, причем «по закону». Его «присутствия» требуют:

• статья 33 (п. 2) Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• пункт 26_1 (п.п. «д») постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

И добавить его в «действующий» проект задним числом, увы, не получится. Ибо нельзя вносить изменения «в проектную документацию эксплуатируемого здания» (ну не предусмотрена такая процедура нормативно-правовыми актами). Только если делать реконструкцию. Готовить соответствующие ПД/РД и вписывать туда желаемый «срок службы». Иначе потребуется ЭПБ… без вопросов и возражений.

4) В результате аварии на ОПО были повреждены несущие конструкции здания (фундамент, стены, балки, перекрытия и т.д.). Здесь ЭПБ (прежде всего – обследование) может потребоваться как до восстановительного ремонта, чтобы оценить:

• фактическое состояние объекта и характер (степень) его повреждений;
• ремонтопригодность («восстановимость») объекта с точки зрения промышленной безопасности…

…так и после него, чтобы подтвердить соответствие «восстановленного» здания:

• положениям ремонтной, (изначальной) проектной и технической документации;
• общим и «специальным» (= отраслевым) требованиям промышленной безопасности.

5) Истек «продленный» срок безопасной эксплуатации, установленный предыдущим заключением ЭПБ. Т.е. на повестке опять возник вопрос – «пригодно ли здание к дальнейшему использованию?». Его задают экспертам, и те (после соответствующих «манипуляций») определяют – ДА или НЕТ. Ну а «финальное слово» остается за эксплуатирующей организацией. Ибо здесь тоже потребуется решение «о возможности эксплуатации», которое мы описали в первом пункте.

Это, что называется, «нерушимая база». Она прописана в пункте 5 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. Хотя, конечно, эксплуатант может организовать экспертизу и «по собственному желанию». Например, для того, чтобы:

• оценить опасность «сверхнормативных» дефектов или деформаций здания, которые «внезапно» обнаружились в процессе эксплуатации;
• оценить фактическое состояние объекта и подтвердить его безопасность перед сдачей в аренду;
• «заменить» документы, подтверждающие «ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию» (такую «привилегию», кстати, дает пункт 2 статьи 6 ФЗ № 116).

Или руководствуясь другими, более «экзотическими» соображениями. Тут главное не путать ЭПБ с «обследованием технического состояния зданий», которое проводят согласно ГОСТ 31937-2024. Да, обследование входит (вернее, может входить) в состав экспертизы, однако… не заменяет ее. К тому же выполняется оно не только в «экспертизных» случаях, но и вполне себе «автономно».

Например, каждые 5 или 10 лет (как «рекомендует» п. 4.2 ГОСТ 31937-2024). А еще, когда здание попадет в «зону влияния» нового строительства (реконструкции) либо природно-техногенных воздействий (согласно п. 4.3 ГОСТ 31937-2024). В общем, это разные «процедуры», которые иногда «работают вместе». Хотя обе… приносят безусловную пользу владельцам и эксплуатантам опасных производственных объектов.

Поэтому, граждане… не забывайте организовывать проведение ЭПБ по всем обязательным «поводам». Ну и соблюдайте другие требования промышленной безопасности. А если потребуется помощь (например, сделать ЭПБ здания газовой котельной), консультация или «техническая поддержка» – обращайтесь в МТК Эксперт. Ведь наши знания & опыт всегда к вашим услугам.