Временные обязательные требования для ОПО на новых территориях РФ

18.08.2023

Опубликован Приказ Ростехнадзора от 05.07.2023 № 244 «Об утверждении временных обязательных требований, применяемых при осуществлении отдельных видов деятельности на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области, а также перечней грубых нарушений указанных требований».

С 1 марта 2024 года на территориях новых регионов устанавливаются временные обязательные требования, применяемые при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также при обращении взрывчатых материалов промышленного назначения.

Кроме того, закрепляются грубые нарушения временных обязательных требований, применяемых при осуществлении указанных видов деятельности.

Выполнением временных требований в период действия документа будет поддерживаться безопасность при осуществлении лицензируемой деятельности предприятиями, находящимися на новых территориях, которые предоставили уведомление о производственной деятельности (виды указаны в ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ), не требующей получения лицензии на территории новых регионов с 1 марта 2024 года.

Приказом устанавливаются обязанности организаций осуществляющих эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов на новых территориях РФ:

• обеспечение   безопасной эксплуатации зданий и сооружений, технических устройств, устройств безопасности, автоматизированных систем контроля на ОПО (в том числе контроль технического состояния путем их осмотра, освидетельствования и диагностирования, проведения регламентных, профилактических, ремонтных работ) в соответствии с утвержденными в организации положениями, инструкциями и графиками,  разработанными в том числе в соответствии с требованиями руководств изготовителей оборудования и проектной документацией;
   
• обеспечение эксплуатации ОПО работниками, аттестованными в области промышленной безопасности и соответствующими требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
   
• осуществление производственного контроля  за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;

• соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых ОПО в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

• соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий, а также инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. 

Предприятие обязано обеспечить наличие:

• функционирующей системы управления промышленной безопасностью (в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона N 116-ФЗ, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование);

• декларации промышленной безопасности ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ);

• договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО;

• планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО и осуществление мероприятия согласно указанным планам;
   
• заключенных договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
   
• предусмотренного законодательством Российской Федерации резерва материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

Также, согласно Приказу, юридическое лицо, осуществляющее на новых территориях деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, обязано:

• иметь обеспечивающие выполнение заявленных видов работ технические устройства и контрольно-проверочную аппаратуру, принадлежащие данному юридическому лицу на праве собственности или на ином законном основании, а также техническую документацию;

• иметь в штате организации работника, назначенного распорядительным документом юридического лица уполномоченным на принятие решений по организации выполнения заявленных работ из числа составляющих лицензируемый вид деятельности, а также ответственным за их выполнение, имеющего:

• организовать и вести учет взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения);

• иметь функционирующую систему управления промышленной безопасностью (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование), а также осуществлять производственный контроль при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

• выполнять работы из числа составляющих лицензируемый вид деятельности в соответствии с требованиями, установленными Федеральными нормами и правилами (Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения).

К грубым нарушениям временных обязательных требований, применяемых при эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО I, II и III классов и при осуществлении деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения на новых территориях РФ, Приказом отнесены нарушения, повлекшие за собой:

• возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

• человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Приказ Ростехнадзора № 244 от 05.07.2023 вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует по 1 сентября 2026 года.


Остались вопросы? Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru