Ввод лифтов в эксплуатацию после замены или модернизации

Требования к вводу лифтов в эксплуатацию после замены или модернизации установлены:

• Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743 (п. 5-9, далее – правила по лифтам).
• Административным регламентом по предоставлению ФСЭТАН государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации, утв. приказом Ростехнадзора от 27.11.2019 № 454 (документ вступил в силу 20 января 2020 года, далее – административный регламент).
• Приказом Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309 «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов…» (содержит формы документов для ввода в эксплуатацию, далее – приказ Ростехнадзора № 309).
• Статьей 6 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (требования к оценке соответствия лифтов, в т.ч. после замены или модернизации, далее – ТР ТС 011/2011).

Ввод в эксплуатацию замененного или модернизированного лифта включает пять последовательных этапов:

1. Обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы (чтобы принять решение о замене или модернизации).
2. Оценка соответствия лифта после модернизации или замены (п. 5.3 статьи 6 ТР ТС 011/2011).
3. Подача в Ростехнадзор уведомления о вводе лифта в эксплуатацию.
4. Контрольный осмотр лифта представителями Ростехнадзора.
5. Принятие Ростехнадзором решения о вводе лифта в эксплуатацию, оформление акта ввода в эксплуатацию.

Обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы

Если лифт отработал назначенный срок службы, перед его заменой или модернизацией нужно провести экспертное обследование (часть 5 статьи 6 ТР ТС 011/2011).

Обследование проводит аккредитованная испытательная лаборатория.

В штате лаборатории должны быть специалисты (эксперты) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности (проф. стандарт «Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности», утв. приказом Минтруда России от 13.03.2017 № 267н).

Обследование должно определить:

• насколько лифт соответствует/не соответствует общим и специальным требованиям безопасности (см. приложение №1 к ТР ТС 011/2011) и требованиям правил по лифтам;
• насколько лифту нужны модернизация или замена, в какие сроки нужно провести эти мероприятия.

По результатам обследования составляют заключение, которое содержит:

• условия и возможный срок продления использования лифта;
• рекомендации по модернизации или замене лифта.

Обратите внимание: копию заключения нужно приложить к уведомлению о вводе модернизированного или замененного лифта в эксплуатацию (п. 15 административного регламента). Уведомление подают в Ростехнадзор (об этом напишем ниже).

Оценка соответствия лифта после модернизации или замены

Согласно части 3 и п. 5.3 ТР ТС 011/2011, оценку соответствия лифта после замены или модернизации проводят в форме декларирования по схеме 4д (см. приложение №3 к ТР ТС 011/2011):

1) владелец лифта (заявитель):

• подготавливает собственные доказательства (соответствия лифта требованиям технического регламента и других нормативных актов), указанные в статье 6 ТР ТС 011/2011;
• подает заявку в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) для технического освидетельствования лифта;

2) аккредитованная испытательная лаборатория (центр):

• проводит техническое освидетельствование лифта;
• оформляет акт технического освидетельствования;

3) владелец лифта (заявитель) на основании собственных доказательств и положительных результатов технического освидетельствования:

• оформляет декларацию соответствия;
• делает в паспорте лифта запись о его технической готовности к вводу в эксплуатацию.

Подача в Ростехнадзор уведомления о вводе лифта в эксплуатацию

Чтобы запустить процедуру ввода лифта в эксплуатацию после замены или модернизации, нужно подать в территориальный орган Ростехнадзора (по месту нахождения лифта):

• уведомление о вводе лифта в эксплуатацию (приложении №1 к приказу Ростехнадзора № 309).

Уведомление обязательно должно содержать:

• реквизиты декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011 (см. выше и п. 5.3 ТР ТС 011/2011);
• реквизиты страхового полиса ОСОПО (+ наименование страховщика, оформившего полис, его адрес и номер лицензии).

К уведомлению нужно приложить (п. 15 административного регламента):

• копию договора (договоров) на выполнение работ по монтажу (демонтажу), модернизации лифта, заключенного со специализированной организацией;
• копию заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (см. п. 5.3 ТР ТС 011/2011).

Документы в Ростехнадзор может подать владелец объекта (см. п. 2 административного регламента и п. 3 правил по лифтам).

Ростехнадзор может отказать в приеме документов, если (п. 19-20 административного регламента):

• уведомление о вводе в эксплуатацию и приложенные документы не читаемы;
• документы представлены в неполном объеме;
• уведомление и документы не соответствуют п. 14-17 административного регламента;
• уведомление и документы поданы с нарушением п. 17 административного регламента;
• не подтверждена действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (для электронных документов).

Контрольный осмотр лифта представителями Ростехнадзора

Если Ростехнадзор принял документы о вводе лифта в эксплуатацию, то в течение 7-10 рабочих дней после этого он должен прийти на объект с контрольным осмотром (п. 7 правил по лифтам).

Ростехнадзор должен определить дату контрольного осмотра и сообщить ее (уведомить о ней) владельцу лифта.

Обратите внимание: дату и время контрольного осмотра можно перенести (см. п. 53 административного регламента), если владелец лифта (его уполномоченные представители) не может:

• присутствовать при проведении осмотра;
• обеспечить доступ к объекту в указанную дату.

Для этого нужно позвонить в Ростехнадзор по телефону, указанному в «уведомлении о проведении контрольного осмотра», и согласовать новые время и дату.

При осмотре сотрудники Ростехнадзора проверят:

1) Техническое состояние замененного или модернизированного лифта и его готовность к вводу в эксплуатацию (в том числе отсутствие нарушений из приложения №1 к правилам по лифтам).

2) Наличие сопроводительной документации лифта (п. 9 правил по лифтам):

• паспорт;
• руководство (инструкция) по эксплуатации;
• копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта;
• техническая документация по замене или модернизации;
• монтажный чертеж и принципиальная электрическая (гидравлическая) схема с перечнем элементов.

3) Наличие декларации о соответствии ТР ТС 011/2011, оформленной после замены или модернизации, и заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (при наличии).

4) Договор (договоры) со специализированной организацией на работы по монтажу, демонтажу, эксплуатации, обслуживанию и ремонту лифта (если эти работы не выполняет сам владелец лифта).

5) Документы о соблюдении требований п. 17 правил по лифтам, в том числе об образовании, обучении (повышении квалификации) и назначении из числа квалифицированного персонала:

• ответственного за организацию эксплуатации объекта;
• ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта;
• электромеханика по лифтам;
• лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.

6) Наличие страхового полиса ОСОПО.

Результат проверки – акт контрольного осмотра (приложение №2 к приказу Ростехнадзора № 309) в 2 экземплярах (один экземпляр остается в Ростехнадзоре, второй передают владельцу лифта).

Акт подписывают:

• представитель территориального органа Ростехнадзора, который проводил контрольный осмотр (либо сразу на объекте, либо позже в своем кабинете);
• владелец лифта (его уполномоченный представитель, который присутствовал на осмотре).

В акте отражают:

• соответствие/несоответствие лифта требованиям ТР ТС 011/2011 и сопроводительной документации;
• соблюдение/несоблюдение владельцем объекта требований, указанных в п. 4 правил по лифтам;
• перечень нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий (могут привести к отказу Ростехнадзора);
• заключение о возможности/невозможности ввести лифт в эксплуатацию.

Обратите внимание: если Ростехнадзор пришел к выводу, что лифт вводить в эксплуатацию нельзя (слишком много нарушений), то процедура повторится (см. п. 61 административного регламента):

• владелец объекта должен все исправить и повторно подать уведомление о вводе лифта в эксплуатацию;
• Ростехнадзор должен повторно провести контрольный осмотр.

Принятие Ростехнадзором решения о вводе лифта в эксплуатацию

Если контрольный осмотр показал, что:

• лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу;
• мероприятия по безопасному использованию и содержанию лифта выполнены (есть все нужные сведения и документы – см. выше);
• лифт может быть введен в эксплуатацию;

то в течение 5 рабочих дней (с даты оформления акта контрольного осмотра) Ростехнадзор принимает решение о вводе лифта в эксплуатацию.

Решение оформляют актом ввода лифта в эксплуатацию (приложение №3 к приказу Ростехнадзора № 309) в 2 экземплярах.

Акт подписывает только представитель Ростехнадзора (как правило, проводивший контрольный осмотр).

В акте указывают:

• данные сотрудника Ростехнадзора, проводившего контрольный осмотр (ФИО, должность);
• данные владельца лифта (ФИО, должность, название организации);
• дату контрольного осмотра;
• тип, модель, заводской номер и адрес установки лифта;
• заключение о том, что лифт вводится в эксплуатацию.

Один экземпляр акта остается в Ростехнадзоре, второй – передают владельцу лифта (бумажный заказным письмом или в форме электронного документа).

Обратите внимание: акт контрольного осмотра и акт ввода в эксплуатацию нужно приложить к паспорту лифта и хранить весь период его эксплуатации.