МТК 10 лет

Новости

Все новости


Подписаться

Популярное


Нам доверяют

Партнеры

Ввод оборудования под давлением в эксплуатацию

Пуск оборудования, работающего под давлением можно вполне назвать приключением. Пока готовишь одни документы, заканчивается срок действия других, кто-то из ответственных за осуществление производственного контроля или за безопасную эксплуатацию оборудования уволится, у обслуживающего персонала закончится срок действия удостоверений о допуске к безопасной эксплуатации оборудования и т.д., и т.д.
 
Для тех, кто хоть раз занимался пуском в эксплуатацию оборудования под давлением, в особенности не в первый раз, думаю всё понятно и знакомо.
 
Порядок ввода в эксплуатацию оборудования, работающего под давлением (далее – ОРД) регламентируется разделом IV Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (далее – Приказ № 536).
 
В разделе IV Приказа № 536 описан еще порядок постановки на учет ОРД, но в данной статье будет рассмотрен только порядок пуска или ввода в эксплуатацию ОРД.
 

С чего начать?

Ну, конечно нужно сначала внимательно прочитать раздел IV Приказа № 536, и желательно несколько раз. Также необходимо ознакомиться формой Акта готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к вводу в эксплуатацию (Приложение № 3 Приказа № 536). Акт готовности необходимо будет заполнять по мере прохождения вашего приключения или ребуса.
 
Достаточно ли только прочтения раздела IV Приказа № 536?
 
Ну, конечно нет!
 
В процессе прочтения раздела IV Приказа № 536 вам будут встречаться, например, такие фразы: «ответственный за осуществление производственного контроля», «ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением», «обслуживающий персонал», «техническое освидетельствование» и т.д. Во всех этих фразах вам нужно быть докой, т.е. разбираться и уметь применять, а если еще умеете крутить и вертеть, то Вы уже ПРОФИ.

А, что делать, чтобы быть докой? В процессе чтения раздела IV Приказа № 536 необходимо обращаться к другим разделам Приказа № 536. И их также перечитывать и расширять и расширять и расширять свой кругозор…. (если что… меня не затроило).
 
Что значит расширять кругозор? Это значит, что придется перелопачивать весь Приказ № 536, а также обращаться к другим нормативным документам из области промышленной безопасности для формирования безошибочной картины. Если кто не в курсе, то информирую, что после проверки готовности оборудования под давлением к пуску в эксплуатацию необходимо подать комплект документов в Ростехнадзор на постановку на учет. И если инспектор при рассмотрении документов найдет ошибку (количество не имеет значения, или наше любимое: «ну, это же мелочь!» тоже не принимается как аргумент), то будет отказ.

Поэтому, чем лучше вы будете знать материал, тем выше вероятность постановки на учет ОРД с первого раза. Ну, или если допустили ошибку по недосмотру, глаз замылился и т.д., то сможете оперативно устранить недостаток и податься в РТН снова.
 
О чем это я? А о том, что представитель Ростехнадзора не всегда подробно расписывает суть замечания. Например, может написать: «сведения о проведении технического освидетельствования указаны неверно». Что это значит? Чего тебе еще от меня надо? Я же указал дату технического освидетельствования! Скажете вы! У нас же было проведено техническое освидетельствование! Возразите вы. И другие доводы озвучите.

Если вы в подробностях не знаете случаи проведения технического освидетельствования, то понять причину отказа будет сложно. Поэтому нужно будет общаться с инспектором по телефону, а он может попасться с непростым характером… скажет: приезжайте в РТН, мол, я по телефону не консультирую; или читайте правила, мол, там всё написано.. у меня нет времени на вас, я не обязан вас консультировать! Все слышали, наверняка, что-то подобное. Нет? Не верю! Поэтому знание – сила! Не забывайте про это. В век интернета и информации всем нам понравилось искать в нем (в интернете) более легкие пути решения своих проблем. В идеале хотим найти короткое решение проблемы… нажать на несколько кнопочек и чтобы как-то оно само дошло. Я прав? Да, еще и МТК Эксперт в помощь!
 
В этой статье разберем каждый пункт требований о пуске в эксплуатацию ОРД. Надеюсь, станет более понятно. Но совсем простых путей я не дам, немного заставлю вас подумать и почитать Приказ № 536 и другие нормативные документы. По тексту статьи будут встречаться блоки с названием «Расширяем кругозор». В этих блоках будут даваться краткие рекомендации и задания, выполняя которые вы как раз и будете расширять свой кругозор информации.
 
Итак, поехали.
 
Пуск в эксплуатацию ОРД это не нажатие кнопки «Пуск» или «ВКЛ» на техническом устройстве. Пуск в эксплуатацию ОРД в первую очередь это проверка готовности к пуску в эксплуатацию и основана она на бюрократии, т.е. нужно будет перелопатить огромное количество документов. Итогом проверки готовности является подписание распорядительного документа о пуске в эксплуатацию ОРД, ну, и на сладенькое, конечно нажатие кнопки «ВКЛ».

 
Кто и как проводит проверку готовности к пуску в эксплуатацию?

В п. 212 Приказ № 536 написано, что проверку готовности к пуску в эксплуатацию могут проводить:

а) работник, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в случаях, указанных в пункте 213 Приказа № 536
б) комиссия, назначаемая распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пунктах 213 и 214 Приказа № 536.

Расширяем кругозор. Требования к ответственному за осуществление производственного контроля.
1. Почитайте требования Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" к ответственному за осуществление производственного контроля.
2. Почитайте пункты 228, 232 (особенно внимательно читайте второй абзац) Приказа № 536.
 
Расширяем кругозор. Требования к ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
1. Почитайте пункт 234 Приказа № 536.

 
Рассмотрим случаи, указанные в п. 213 Приказа № 536:

а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде (за исключением оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013);
б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте;
в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением;
г) после ремонта с заменой основных элементов оборудования с применением неразъемных соединений (сварки), в случаях если произведена замена:
  • элементов котла в объеме менее указанного в подпунктах "б", "в" пункта 411 Приказа № 536;
  • замена патрубков, штуцеров сосуда, неразъемно присоединенных к его корпусу;
  • арматуры, предохранительных устройств трубопроводов IIIэ и IVэ эксплуатационной категории на аналогичные, а также арматуры и трубных элементов (суммарной длиной не более 20% от общей протяженности трубопровода, согласно паспорту) в отношении которых при проведении освидетельствования (диагностирования) установлено снижение прочности (утонение) и наличие недопустимых дефектов и повреждений, а также внеплановая замена отдельных деталей и элементов, необходимость которой возникла в результате инцидента (повреждений) при работе трубопроводов IIIэ и IVэ эксплуатационной категории.
В указанных выше случаях представитель Ростехнадзора для участия в комиссии не приглашается.
 
Рассмотрим случаи, указанные в п. 214 Приказа № 536:

а) после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку (доизготовление) которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования);
б) после монтажа оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013;
в) после реконструкции (модернизации) или ремонта с заменых основных элементов оборудования (за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 213 Приказа № 536);
г) при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе, для использования другой эксплуатирующей организации.

При передаче ОПО с оборудованием под давлением в его составе для использования другой эксплуатирующей организации (в случае, установленном в подпункте "г" настоящего пункта Приказа № 536) комиссия проверяет организацию надзора за эксплуатацией оборудования под давлением на ОПО, а также результаты проверки готовности оборудования к пуску в работу и его фактическое состояние, которые в этом случае проводятся ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным (ответственными) за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

Комиссия по проверке готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией формируется в следующем составе:
  • председатель комиссии - уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;
  • члены комиссии:
  • специалисты эксплуатирующей организации, ответственные за осуществление производственного контроля и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования;
  • уполномоченный представитель монтажной или ремонтной организации (в случае, установленном в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта Приказа № 536);
  • уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) Ростехнадзора или его территориального органа при осуществлении проверок (в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта Приказа № 536) оборудования под давлением, подлежащего учету в территориальных органах Ростехнадзора или уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности при осуществлении проверок оборудования на поднадзорных ему объектах.
Дополнительно в состав комиссии включаются уполномоченные представители: организаций, проводивших подтверждение соответствия (органов по сертификации), первичное техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности; организации-изготовителя и (или) поставщика оборудования, а также организации, ранее эксплуатирующей оборудование (в случае, установленном в подпункте "г" настоящего пункта Приказа № 536) по согласованию с указанными организациями.

Организация работы комиссии возлагается на эксплуатирующую организацию. Члены комиссии официально уведомляются о месте, дате и времени начала работы не позднее чем за 10 рабочих дней.
 
Если кто запутался и не понял главное, а именно в каком случае не нужно приглашать инспектора РТН в состав комиссии, то коротко отвечаю, что инспектор не приглашается (из случаев, описанных в п. 214 Приказа № 536) только в случае передачи ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе, для использования другой эксплуатирующей организации. Но не нужно пытаться придумывать хитро..ые схемы формата: а вот если мы продадим другой организации или сдадим в аренду наше оборудование, то всё? Счастье привалило! Не нужно приглашать инспектора? Нет, ребята! Здесь речь только о том случае, когда оборудование ранее стояло на учете в РТН за другой эксплуатирующей организацией. А не то, что вы себе напридумывали.
 
Теперь перейдем к деталям.
 
В соответствии с п. 215 Приказа № 536:

При проведении проверки готовности оборудования к пуску в работу должно контролироваться его фактическое состояние и соответствие представленной проектной и технической документации, в том числе проверяется:

а) документация организации - изготовителя оборудования и ее соответствие требованиям технических регламентов и Приказа № 536;
б) документация, удостоверяющая качество монтажа (полноту и качество работ по ремонту или реконструкции) и приемку оборудования эксплуатирующей организацией, оформленная в соответствии с требованиями Приказа № 536;
в) наличие положительных результатов технического освидетельствования;
г) документация с результатами пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования (в случаях необходимости их проведения, установленных проектом и руководством (инструкцией) по эксплуатации);
д) документация, подтверждающая приемку оборудования после окончания пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования (в случае необходимости их проведения);
е) наличие документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;
ж) наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;
з) правильность установки, размещения, обвязки оборудования и их соответствие требованиям промышленной безопасности, указаниям проектной документации и руководства (инструкции) по эксплуатации организации - изготовителя оборудования;
и) исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
к) соответствие водно-химического режима котла требованиям Приказа № 536.
 
Дам комментарии коротко по каждому пункту.
 
а) документация организации - изготовителя оборудования и ее соответствие требованиям технических регламентов и Приказа № 536.

Расширяем кругозор. Требования к технической документации
1. Почитайте пункты 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,  ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».
2. Почитайте пункты 98, 246 Приказа № 536.
 
Проще всего решается вопрос к заводскими техническими изделиями (котлы, сосуды, теплообменник и т.д.), т.к. к ним всю указанную в ТР ТС 032/2013 техническую документацию должен предоставить завод изготовитель, а если не предоставил, то можно всегда к нему обратиться с требованием о предоставлении. Они (документы) у них (у изготовителей) должны быть. А иначе как они прошли сертификацию оборудования по ТР ТС 032/2013? Если изготовитель отнекивается, то вам не повезло, вы попались к недобросовестному изготовителю. Либо придется возвращать оборудование, либо самостоятельно всё восстанавливать за свои деньги. Поэтому что? Правильно, расширяем кругозор.
 
Как правило, сложнее ситуация с оборудование не подлежащим ТР ТС 032/2013 и трубопроводами пара и горячей воды. Паспорта и иная техническая документации к такому оборудованию начинает оформляться после монтажа его на месте эксплуатации. Чаще всего паспорт оформляется на основании проведенной экспертизы промышленной безопасности или оформленной декларации ТР ТС 032/2013.
 
Почему сложнее? Ведь вы деньги заплатили за экспертизу/декларацию ТР ТС 032/2013 и паспорт. Верно? Какие могут быть проблемы?

Так-то оно так, но приходится мне встречать существенные ошибки в паспортах и экспертизах, подготовленных чужими руками. Казалось бы есть требования ТР ТС 032/2013, есть Приказ № 536. Более того в Приказе № 536 есть форма паспорта…, но нет некоторые «эксперты» придумывают свою форму паспорта, мол: а чё, нормально же? Проблем не было. Даааа, нормально! Только не вам потом проблемы разгребать! Так, ладно если бы эти «эксперты» признавали свои ошибки и оперативно переделывали свои косяки, они еще упираться начинают и денег просят за исправление своих косяков. Типа раньше прокатывало… что-то изменилось что ли (спрашивают они)? Ну, да, ладно… это всё эмоции.
В общем, запомните ребята, что где попало заказывать экспертизу и паспорт не нужно.

Паспорт должен соответствовать форме и требованиям Приказа № 536 и ТР ТС 032/2013. Будьте внимательны, т.к. потом переделка может занять значительное время.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- паспорт ОРД;
- руководство по эксплуатации ОРД;
- чертежи;
- паспорта предохранительных устройств (при их наличии в соответствии с проектной документацией);
- расчет на прочность оборудования (для арматуры, деталей трубопроводов и фланцев допускается выписка из расчета).

 
 
б) документация, удостоверяющая качество монтажа (полноту и качество работ по ремонту или реконструкции) и приемку оборудования эксплуатирующей организацией, оформленная в соответствии с требованиями Приказа № 536.
 
Расширяем кругозор. Документация, подтверждающая качество монтажа.
1. Почитайте раздел III Приказа № 536.

Прочитать раздел III Приказа № 536 рекомендую в полном объеме. Прочитав раздел III Приказа № 536, вы придете к выводу, что всю документацию по монтажу должна предоставить подрядная организация, выполнявшая все эти работы. Только в идеале об этом вы должны вспоминать перед началом всех монтажных работ, а не после. Но по нашей русской традиции мы что любим делать? Ну, конечно надеяться, что я заплатил деньги и мне всё на блюдечке принесут. Еще модно стало в договорах прописывать срок гарантии на выполненные работы, и чем больше, тем лучше.

Ничего плохого в этом не вижу, но есть замечательное выражение «Готов сани летом, а телегу зимой». Не нужно надеется, что все подрядчики примерные и ответственные, особенно в стройке. И опять же… в стройке вопросы не решаются за 5 минут, и за 5 месяцев некоторые проблемы не решаются, особенно если это трубопровод горячей воды, закопанный в землю, а земля покрыта асфальтом, а асфальт этот на МКАДе. Представили себе картину?
 
Многого не требуется, нужно только заранее знать какой перечень документов вы хотите получить от подрядчика. Согласовать его с подрядчиком и чтобы он в итоге его передал.
Если вы не до конца понимаете, какие документы хотите получить от подрядчика, то не нужно мнить себя ученым и пытаться на каждый вопрос самостоятельно искать ответ. Составьте расширенный перечень документов (с ссылками на пункты нормативных документов), направьте его подрядчику и пусть он ответит, что из этого перечня он сможет предоставить, а что нет. По тем пунктам, что не может или не будет предоставлять, пусть даст утвердительное разъяснение, почему не может.
Желательные ответы:
1) не нужно с разъяснением в связи чем;
2) не может с разъяснением в связи чем. Это позволит вам заранее учитывать и отработать потенциальные риски, и своевременно кому надо вставить зви..ей.

Не нужно стесняться задавать такие вопросы или запрашивать разъяснение. За это вы как раз платите деньги. За качество и сервис. Если вы не получаете качество и сервис, ждите беды. Она не сразу придет, а потом когда будете ставить на учет оборудование или получать лицензию на эксплуатацию ОПО.

Выясниться, что сварщики не были аттестованы по НАКС, технология сварки не была аттестована по НАКС, акт комплексного опробования не был оформлен или оформлен с ошибками, свидетельство о качестве монтажа не было оформлено (это, кстати, наиболее частая проблема, с которой мы сталкиваемся в своей работе).
 
Очень неплохо расписан перечень документации по результатам монтажа в подразделе «Контроль качества выполненных работ. Требования к итоговой документации» (пункты 195-203 Приказа № 536).
 
Все найденные документы необходимо отразить в п. 2 Акта готовности.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- документы, подтверждающие качество монтажа.
 

в) наличие положительных результатов технического освидетельствования;

Расширяем кругозор. Техническое освидетельствование.
1. Почитайте раздел VI Приказа № 536.
 
Техническое освидетельствование (далее – ТО) бывает первичным, периодическим и внеочередным. У каждого вида оборудования есть свои особенности и случаи проведения ТО. Общий и самый простой случай проведения ТО это первичное ТО, оно точно не может проводиться дважды за всё время жизни ОРД. Все остальные случаи в зависимости от ситуации.
 
Кто может проводить ТО?

ТО проводит специализированная организация, а также ответственный за осуществление производственного контроля совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
 
Если кто вдруг не понял, то поясняю, что ТО проводится при совместном участии специализированной организации и ответственными, и по отдельности не может проводиться.
 
В результате проведения ТО лицами, проводившими техническое освидетельствование, оформляется запись в паспорте ОРД с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температура рабочей среды) и сроков следующего освидетельствования.
 
Какие могут быть допущены ошибки при оформлении записи о проведении ТО?

Перечисляем:
- срок следующего ТО превышает срок службы оборудования;
- срок следующего ТО превышает срок службы оборудования, указанный в экспертизе промышленной безопасности;
- запись в паспорте не содержит информацию о максимальных разрешенных параметрах эксплуатации (давление, температура рабочей среды) и сроки следующего освидетельствования;
- выбран неверный случай проведения ТО, например, вместо периодического ТО сделана запись о проведении внеочередного ТО.

Инспектор это всё заменит при рассмотрении документов и выпишет отказ! Поэтому будьте внимательны. Из всех пунктом подготовки к пуску в эксплуатацию я рекомендую проводить ТО в последнюю очередь. Это проще всего, нанять подрядную организацию, которая проведет ТО и сделает соответствующую запись в паспорте. Почему в последнюю?

Давайте обратимся к п. 399 Приказа № 536:

Внеочередное техническое освидетельствование оборудования, работающего под давлением, проводят в случаях, если:

а) котлы, сосуды не эксплуатировались более 12 месяцев, а трубопроводы - более 24 месяцев;
б) оборудование было демонтировано и установлено на новом месте, за исключением транспортабельного оборудования, эксплуатируемого одной и той же организацией;
в) произведен ремонт оборудования с применением сварки, наплавки, термической обработки (при необходимости) элементов, работающих под давлением, за исключением работ, после проведения которых требуется экспертиза промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
 
Думаете 12 месяцев для котлов и сосудов или 24 месяца для трубопроводов это достаточное время для того, чтобы поставить на учет ОРД в Ростехнадзоре?

Я видел разные ситуации! Некоторые ответственные за осуществление производственного контроля за год не могут сдать аттестацию по промышленной безопасности.
 
А что будет, если вы не успеете за 12 месяцев с момента проведения первичного технического освидетельствования поставить на учет ОРД? Правильно! Нужно будет проводить внеочередное ТО, и так дальше по кругу.

 Итак, основная документация должна включать в себя:

- паспорт с записью о проведении технического освидетельствования ОРД.
 

г) документация с результатами пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования (в случаях необходимости их проведения, установленных проектом и руководством (инструкцией) по эксплуатации);

д) документация, подтверждающая приемку оборудования после окончания пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования (в случае необходимости их проведения);
 
Расширяем кругозор. Пуско-наладка ОРД
1. Почитайте подраздел «Требования к наладке» раздела VI Приказа № 536.
 
Много здесь распыляться не буду. Ключевой вопрос здесь в подрядной организации, проводившей монтаж и пуско-наладку ОРД. Если проектом и руководством (инструкцией) по эксплуатации ОРД установлена необходимость проведения пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования, то это необходимо сделать.

И снова рекомендую убедиться в этом до начала монтажных работ, а не верить в договор и «честное» слово подрядчика. Если они (подрядчики) знают свое дело, то без проблем предоставить полный перечень документов.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- акт, фиксирующий сдачу оборудования под давлением в эксплуатацию. С актом должны быть представлены технический отчет о наладочных работах с таблицами и инструкциями, режимными картами, графиками и другими материалами, отражающими установленные и фактически полученные данные по настройке и регулировке устройств, описания и чертежи всех изменений (схемных, конструктивных), которые были внесены на стадии наладки.

 
е) наличие документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;
 
Расширяем кругозор. Требования технического регламента и промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.
1. Почитайте раздел VI ТР ТС 032/2013.
2. Почитайте статью 7 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

 
Если вы принимаете в эксплуатацию заводское серийное изделие (котел, сосуд, теплообменник и т.д.), то все вопросы о предоставлении документов, подтверждающих соответствие требования технических регламентов и статьи 7 ФЗ № 116, задавайте изготовителю.
 
В отношении нового оборудования (ранее не эксплуатирующегося) необходимо разделять два ключевых требования:

1) необходимость оформления ТР ТС 032/2013;

2) необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности.

Ключевая особенность заключается в том, что если оборудование подлежит ТР ТС 032/2013, то на него не проводится экспертиза промышленной безопасности, а проводится она (экспертиза) в случае, если оборудование не подлежит ТР ТС 032/2013. Соответственно, экспертиза не является заменой ТР ТС 032/2013. Экспертиза проводится в случае если оборудование не подлежит ТР ТС 032/2013.

Добровольной системы сертификации/декларирования в системе ТР ТС 032/2013 не существует.

Таким образом, основная задача – это правильно определить принадлежность оборудования к ТР ТС 032, т.к. это основной документ для ОРД. Если вы неправильно определите принадлежность и проведете экспертизу, то при постановке на учет ОРД инспектор в любом случае эту принадлежность определит, и если вы допустили ошибку, то что? Все верно… будет отказ! И нужно будет устранять.
 
Каждый ли раз нужно всё проверять и перепроверять?
 
Я рекомендую особое внимание уделять следующему ОРД:

- нестандартному оборудованию;
- оборудованию, изготавливаемому под заказ;
- трубопроводам пара и горячей воды;
- оборудованию малоизвестных изготовителей.
 
В остальных случаях нужно запрашивать документы у поставщика. Как правило, оборудование закупается не на базаре или в подворотне. Хотя, некоторые наверно со мной не согласятся.

Будем считать, что оборудование закупается по контракту, и, как правило, в контракте прописывается перечень технической документации, которую должен передать поставщик. Поэтому важно внимательно проследить за комплектностью.
 
Если оборудование подлежит ТР ТС 032/2013, то на него поставщик должен предоставить сертификат соответствия или декларацию соответствия ТР ТС 032/2013.
 
Или?
 
Отвечу коротко: оборудование с конкретными характеристиками (рабочим давлением, рабочей средой, объемом) не может одновременно подлежать сертификации и декларированию по ТР ТС 032/2013. В ТР ТС 032/2013 об этом пишется, и пишется о том как отнести оборудование к сертификации или декларированию по ТР ТС 032/2013. Поэтому, что тут скажешь? Дамы и господа, расширяем кругозор. Мозг от этого еще ни у кого не лопался. Будет немного подкипать…? Это да!
 
Если оборудование подлежит экспертизе промышленной безопасности, то либо вы, либо поставщик (если он обязан по договору поставки) должны её провести. Важно помнить одно условие: экспертиза должна проводиться на готовое изделие, смонтированное на месте эксплуатации. И, да, экспертиза может проводиться на технические устройства до начала их эксплуатации на ОПО. Как раз она проводится на технические устройства, не подлежащие оформлению сертификации/декларированию по техническим регламентам. Речь о всех технических регламентах, не только ТР ТС 032/2013. Но это уже относится в целом к эксплуатации ОПО. Но это, как известно, совсем другая история.
После проведения экспертизы, её необходимо зарегистрировать в органах Ростехнадзора, и после сделать запись в паспорте о проведении экспертизы с указанием сроков следующей экспертизы, разрешенных рабочих характеристик.

Итак, основная документация должна включать в себя:

1. Оборудование подлежит ТР ТС 032/2013:
- сертификат или декларация соответствия ТР ТС 032/2013.
- обоснование безопасности ТР ТС 032/2013.

2. Оборудование подлежит ЭПБ:
- положительное заключение экспертизы промышленной безопасности;
- уведомление о внесении экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.
- запись в паспорте о проведении экспертизы. 

Сведения об имеющихся документах необходимо вписать в Акт готовности.
 

ж) наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;

Если* для монтажа ОРД готовился проект, то в проекте расписывается перечень оборудования: арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит. То необходимо убедиться в том, что техническая документация к этому оборудованию имеется в наличии, срок службы не истек, срок поверки не истек, клапаны оттарированы.

* Речь о случаях, когда разработка проекта является требованием нормативной документации. 

Расширяем кругозор. Требования к манометрам
1. Почитайте п. 306, 343, 376, 661,  Приказа № 536.
Если какие-то из указанных пунктов Приказа № 536 в отношении конкретных манометров не соблюдены, то их нужно заменить или устранить нарушение.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- паспорта;
- сертификаты/декларации соответствия;
- свидетельства о поверке (для средств измерения);
- сертификат об утверждении типа средства измерения (для средств измерения);
- технический отчет о проверке срабатывая автоматики безопасности (если требуется в соответствии с руководством по эксплуатации).

 
з) правильность установки, размещения, обвязки оборудования и их соответствие требованиям промышленной безопасности, указаниям проектной документации и руководства (инструкции) по эксплуатации организации - изготовителя оборудования;
 
И снова большинство вопросов должно быть адресовано к подрядной организации, проводившей монтажные работы, и вам как заказчику, т.е. затем как вы осуществляли контроль за работой подрядчика и исполнительной документацией, которую подрядчик передал.
 
Необходимо учитывать, что к опасным производственным объектам существует достаточно широкий круг нормативных документов. В зависимости от типа оборудования можно подобрать, как сейчас стало модно говорить – релевантную документацию. Бывают случаи, когда подрядчики только в конце выполнения работы узнают, что монтируют оборудование на опасном объекте, и что оказывается у них для этого должна быть аттестация по промышленной безопасности, а также они должны учитывать требования Приказа № 536.
 
Снова надо что-то делать? Что-то читать? В чем-то разбираться? Да, ребята! Нужно! К сожалению, у нас в стране мало людей, которые стремятся стать профессионалами своего дела и выдавать качественный продукт. В основном все ориентированы на деньги, а качества за ним нет. Поэтому, если вы хотите для себя более спокойной и уверенной жизни, то для этого необходимо вникать в процессы и документацию. Так как вы потом будете оборудование принимать в эксплуатацию, ставить на учет и эксплуатировать.
 
Какие в итоге документы должны быть, чтобы закрыть этот пункт? 

Если объект строился по проекту, то должна быть исполнительная документация. Она подтверждает выполнение проектных решений. А если её нет, спросите вы? Звоните нам, будем обсуждать. Бесплатно такие вопросы мы не решаем. Мы тоже кушать хотим.
 
Если объект представляет собой готовую конструкцию, например паровая передвижная установка в составе парового котла, то к ней должна быть техническая документация завода изготовителя.

Соответственно, необходимо свериться с документацией и если всё правильно, то обычно в Акте готовности всё ограничивается общей фразой, что всё соответствует проекту и руководству по эксплуатации.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- исполнительную документацию;
- проектную документацию;
- руководство по эксплуатации;
- чертежи, схемы.

 
и) исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;
 
Расширяем кругозор. Требования к котлам
1. Почитайте подраздел Требования к эксплуатации котлов, это 249-332 пункты Приказа № 536.
 
Питательными устройствами котла являются насосы. Соответственно рабочие параметры насосов должны соответствовать проекту и должны быть подтверждены по результатам пуско-наладочных работ.
 
Также Приказом № 536 предъявляются требования к питательной воде. Требования указаны в Приложении № 9.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- проект;
- отчет о проведении пуско-наладочных работ;
- документация, подтверждающая качество питательной воды.
 
 
к) соответствие водно-химического режима котла требованиям Приказа № 536.
 
Тут можно сразу к документации переходить:

- документация, подтверждающая проведение наладки водно-химического режима котла;
- инструкции по ведению водно-химического режима котлов и по эксплуатации установки (установок) для подготовки (докотловой обработки) воды с режимными картами по результатам наладки;
- журнал по водоподготовке (водно-химическому режиму).
 
Ну, вот мы и разобрались с 215 пунктом Приказа № 536.
 

Теперь победим 216 пункт Приказа № 536.

При проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением должно контролироваться:

а) наличие обслуживающего персонала, обученного и допущенного к работе в соответствии с требованиями Приказа № 536 и распорядительных документов эксплуатирующей организации и аттестованных специалистов, удовлетворяющих требованиям Приказа № 536 и документации организации-изготовителя;
б) наличие должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования, соответствие их требованиям Приказа № 536;
в) наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала и эксплуатационной документации, соответствие их требованиям Приказа № 536.
 
Сделали глубокий вдох и поехали!
 
а) наличие обслуживающего персонала, обученного и допущенного к работе в соответствии с требованиями Приказа № 536 и распорядительных документов эксплуатирующей организации и аттестованных специалистов, удовлетворяющих требованиям Приказа № 536 и документации организации-изготовителя;
 
Разобью на две части ответ.
 
1 часть. Обслуживающий персонал (операторы, слесари и т.д.).
 

Если ОРД в соответствии с проектной документацией требует наличие обслуживающего персонала, то он должен быть в штате организации в количестве соответствующем режиму работы объекта. Соответственно, если режим работы объекта круглосуточный, то обслуживающего персонала должно быть минимум 6 человек.
 
Что значит обученного?
 
Обслуживающий персонал должен проходить проверку знаний в учебном центре (комбинате) в соответствии со своими обязанностями и должностной инструкцией. В результате проверки знаний персоналу выдается удостоверение. Также обслуживающий персонал должен проходить проверку знаний производственной инструкции ОРД.

В результате проверки знаний производственной инструкции оформляется протокол проверки знаний. Проверка знаний производственной инструкции проводится в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора! По адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.

Да, шучу… шучу я.
 
Для проверки знаний производственной инструкции формируется внутренняя комиссия организации. Состав комиссии должен состоять минимум из трех человек, и все члены комиссии должны иметь аттестацию по промышленной безопасности. А вот тут я уже не шучу. И не забывайте, что проверка знаний производственной инструкции должна осуществляться раз в 12 месяцев. Далее в результате проверки знаний в учебном центре и проверки знаний производственной инструкции оформляется приказ о допуске к безопасной эксплуатации опасного производственного объекта обслуживающего персонала.
 
2 часть. Аттестованные специалисты.
 
Не забыли еще, кто должен быть аттестован по промышленной безопасности из специалистов организации?
 
Я вам напомню – это ответственный за осуществление производственного контроля и ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением. Они должны проходить аттестацию по основам промышленной безопасности – А.1, и по отраслевым правилам (в зависимости от вида ОРД) – Б.8.1, Б.8.2 или Б.8.3. Соответственно, все протоколы аттестации должны быть действующие. Это ключевое условие.

Только после прохождения полной аттестации по А.1+Б.8.(чего-то там) специалист может быть назначен на позицию ответственного за осуществление производственного контроля или ответственного за безопасную эксплуатацию.

Ну, и не надо забывать,что в соответствии с п. 232 Приказа № 536 ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
Также инженерно-технические работники организации, участвующие в эксплуатации ОПО должны иметь соответствующую аттестацию по промышленной безопасности.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- удостоверения о проверки знаний обслуживающего персонала;
- протокол проверки знаний производственной инструкции;
- приказ о допуске к безопасной эксплуатации ОПО;
- протоколы аттестации по А.1, Б.8.(чего-то там) на ответственных лиц + ИТР;
- приказы о назначении ответственных лиц.
 
б) наличие должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования, соответствие их требованиям Приказа № 536;

в) наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала и эксплуатационной документации, соответствие их требованиям Приказа № 536.
 
Казалось бы что проще? Сейчас всё найдем и скачаем из интернета. Там же есть добрые и умные люди, которые за нас давно всё придумали. А в курсе ли вы откуда берутся права, обязанности и т.д. для ответственных лиц? Из интернета? Ну, отчасти да, мы сейчас почти всё оттуда берем. Но только в первую очередь права, обязанности берутся из нормативных документов, интернет может нам только подсказать направление действий. И даже если вы решили идти по пути скачивания откуда-либо шаблонов должностных инструкций, то не поленитесь их сверить с нормативными документами. С какими? Расширяем кругозор…

Расширяем кругозор. Требования к должностным инструкциям.
1. Почитайте Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";
2. Почитайте РД 10-333-99 "Типовая инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением".
3. Почитайте п.п. «ж)» п. 228, п. 278, п. 333, п. 334, п. 346, п. 364 Приказа № 536.
 
Итак, основная документация должна включать в себя:

- должностная инструкция лица, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
- должностная инструкция лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;
- производственная(-ые) инструкция(-ии) по режиму работы и безопасному обслуживанию оборудования под давлением.
 
Все указанные инструкции соответствующим образом должны быть утверждены в организации, а ответственные лица должны с ними ознакомиться и под роспись получить, но только не звиздюлей, а инструкции получить.
 
Почему не рекомендую скачивать в интернете указанные инструкции:

1. Инструкции это объект контроля со стороны Ростехнадзора. Любая ошибка это в дальнейшем пункт нарушения в предписании.
2. Вы уверены, что в середине текста не окажется рецепта борща?
3. Часто в инструкциях «разработчики» путают права с обязанностями, задачи с контролем и т.д. Специально они это делают? Скорее по глупости и невнимательности. Прокатывало же…!

Делаю вывод, что лучше вас мои дорогие инженеры, специалисты для себя любимых эти документы не сделает.

А, нет, есть такие ребята, которые внимательно выслушают ваши просьбы или несогласия с той или редакцией документов. Иногда даже поспорят с вами, но все по делу и для
пользы.

Вы правильно поняли! Это мы… МТК Эксперт, ваши верные друзья в вопросах промышленной безопасности.
 
Немного отошел от темы…
 
В итоге всех вышеперечисленных манипуляций у вас должен получиться шедевр технической мысли: Акт готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к вводу в эксплуатацию.

При принятии комиссией положительного решения о возможности эксплуатации оборудования под давлением, соответственно, об этом делается запись в акте готовности. Далее оформляется приказ или распоряжение о вводе в эксплуатацию.

Сведения о принятом решении записываются в паспорт оборудования и заверяются подписью ответственного работника эксплуатирующей организации, на которого распорядительными документами эксплуатирующей организации возложены соответствующие должностные обязанности, либо подписью председателя комиссии.
 
На этом всё!!!

Чао-какао! Ждите новые выпуски наших передач))


С уважением, эксперт-консультант по промышленной безопасности Гордеев Александр  


Остались вопросы? Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru