Квартальный отчет об инцидентах, произошедших на ОПО
Скачайте форму отчета об инцидентах, происшедших на опасных производственных объектах
Согласно п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116 «О промышленной безопасности…» каждый владелец ОПО либо обслуживающая объект организация обязаны «вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте» и представлять в Ростехнадзор информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Учет инцидентов на ОПО ведется в специализированном журнале учета инцидентов по рекомендованному образцу согласно Приложению № 5 к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480).
В журнале регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении. Журналы учета инцидентов имеются на подавляющем большинстве опасных производственных объектов, которые эксплуатируются на территории РФ.
Однако многие владельцы ОПО забывают о том, что не реже 1 раза в квартал они должны подавать в территориальное управление Ростехнадзора информацию о происшедших инцидентах – так называемый квартальный отчет об инцидентах на ОПО.
Согласно п. 35 Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах…» квартальный отчет об инцидентах должен содержать следующие сведения:
- количество инцидентов;
- характер инцидентов;
- анализ причин возникновения инцидентов;
- принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.
Указанная таблица (ее шаблон) должна быть также включена в Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО, которое разрабатывается в эксплуатирующей организации и согласовывается с территориальным управлением Ростехнадзора.
В Федеральном законе от 21 июля 1997г. № 116 «О промышленной безопасности…» понятие «инцидент» трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений ФЗ №116, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (как правило, ФНП).
К примеру, у вас на объекте эксплуатируются грузоподъемные краны и в течении квартала на одном из них было зафиксировано повреждение (изгиб, деформация) металлоконструкций, что вызвало необходимость в ремонте подъемного сооружения. Либо ваша компания владеет котельной, и у одного из котлов вышел из строя коллектор (или иная запорная арматура), что привело к повреждению технического устройства.
При возникновении указанных выше и иных инцидентов владелец ОПО должен:
1. Занести информацию об инциденте в журнал учета (Приложение № 5 Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов, утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480).
2. Подготовить и подать в Ростехнадзор квартальный отчет об инцидентах, произошедших на опасном производственном объекте.
В последнее время ФСЭТАН все чаще при проверках пишет владельцам ОПО замечания о не сдаче или не своевременной сдаче квартального отчета об инцидентах (формулировка в предписании «нарушение сроков направления информации о произошедших инцидентах»). Об этом свидетельствуют как наша работа с действующими клиентами, так и новостные сообщения на сайтах территориальных управлений Ростехнадзора. Некоторые компании уже оштрафованы за это нарушение. В связи с этим мы планируем не только напоминать, но и помогать эксплуатирующим организациям с подготовкой и подачей в Ростехнадзор квартального отчета по произошедшим инцидентам.
