Получите премиальную скидку -15%
Регистрация кранов в Ростехнадзоре Для владельцев сетей газопотребления! Разработка ППК за 23 тыс. рублей Страхование ГПМ как опасных объектов

Новости

Все новости


Нам доверяют

Партнеры

Новый административный регламент по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС

Закажите онлайн
скидка -15%
20 марта 2016 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 г. № 394, который утвердил новый Административный регламент по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). Документ зарегистрирован в Минюсте России 02.03.2016 за № 41303 и официально опубликован на интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 09.03.2016 г.

Одновременно утратила силу прежняя версия Административного регламента, утвержденная Приказом Ростехнадзора от 10 февраля 2012 г. № 90.
В целом, Регламент представляет собой переработку, уточнение и актуализацию прежней редакции документа. В данной статье мы проведем обзор основных положений Регламента, которые важно знать владельцам ГТС, сравним их с прежней версией и дадим краткий комментарий.

Основные положения административного регламента по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС

Административный регламент, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 г. № 394, содержит, как и прежде, требования к порядку предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), а также определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС.

Регламентом определен круг заявителей, которые могут подать документы для выдачи им разрешения на эксплуатацию ГТС (далее – Разрешение). По сравнению с прежней редакцией, формулировка стала более лаконичной и понятной: «Заявителем может быть собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация».

Государственную услугу по выдаче Разрешений предоставляет непосредственно Ростехнадзор (ранее была формулировка Центральный аппарат РТН) и его территориальные органы. Результатами предоставления госуслуги, как и раньше, являются:
  • выдача Разрешения;
  • переоформление Разрешения;
  • выдача дубликата Разрешения;
  • мотивированный отказ в выдаче Разрешения, переоформлении Разрешения и выдаче дубликата Разрешения.
Административным регламентом определены сроки предоставления госуслуги, а именно:
  • Выдача Разрешения – не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
  • Переоформление Разрешения – 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
  • Выдача дубликата Разрешения – 8 календарных дней со дня регистрации заявления.
Следует отметить, что по сравнению с прежней версией Регламента сроки остались без изменений.

Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги. Так, для выдачи Разрешения владелец ГТС (эксплуатирующая организация) должен представить в Ростехнадзор:
  • Заявление, подписанное руководителем юридического лица (иным уполномоченным на это лицом) или, если речь идет о ИП, самим индивидуальным предпринимателем.
  • Реквизиты договора обязательного страхования ГТС (номер, дата заключения, наименование страховщика).
  • Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины (вновь введено положение – если информация об уплате госпошлины содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение факта ее уплаты не требуется).
  • Опись прилагаемых документов.
Также по собственной инициативе заявитель может предоставить реквизиты документа, подтверждающего внесение ГТС в Российский регистр ГТС.

Для переоформления Разрешения заявитель представляет:
  • Заявление о переоформлении разрешения на эксплуатацию ГТС с указанием причины переоформления.
  • Оригинал ранее выданного Разрешения.
  • Опись прилагаемых документов.
К заявлению можно приложить:
  • копию документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице;
  • копию документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе.
Для выдачи дубликата Разрешения заявитель представляет:
  • Заявление о выдаче дубликата Разрешения с указанием причин оформления дубликата.
Следует отметить, что раньше собственник ГТС для выдачи Разрешения должен был подать в Ростехнадзор оригинал платежного поручения с отметкой банка о его исполнении для подтверждения оплаты госпошлины, а также заверенную бумажную копию договора ОСОПО. Теперь же достаточно представить реквизиты (выходные данные) документов.

Как и раньше, владельцы ГТС I, II и III классов (в соответствии с проектной документацией), а также ГТС, ограждающих хранилища жидких отходов I, II и III классов опасности, получают Разрешение в Центральном аппарате ФСЭТАН (в тексте Регламента – просто Ростехнадзор). Собственники иных ГТС могут направить документы в свои территориальные управления Ростехнадзора.

Важное изменение – теперь основания для отказа в приеме документов на выдачу Разрешения отсутствуют (п. 29 Административного регламента, утв. Приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 г. № 394).

Административный регламент, утв. Приказом Ростехнадзора от 10 февраля 2012 г. № 90 Административный регламент, утв. Приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 г. № 394
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
 
25. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются отсутствие в заявлении о получении, переоформлении и выдаче дубликата Разрешения сведений, предусмотренных пунктами 14, 19 и 20 соответственно настоящего Административного регламента, и непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктами 18, 19 и 20 соответственно настоящего Административного регламента.
 
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
 
29. Основания для отказа в приеме заявительных документов, представленных для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
 
В новой версии Регламента конкретизированы основания для отказа в предоставлении государственной услуги (сами основания остались прежними, изменились только формулировки).

При выдаче Разрешения:
  • прекращение действия декларации безопасности ГТС и (или) договора обязательного страхования ГТС;
  • представление заявителем неполного комплекта документов, определенного пунктами 16 и 20 Административного регламента;
  • несоответствие размера и (или) назначения уплаченной государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом РФ.
При переоформлении Разрешения:
  • представление заявителем неполного комплекта документов, определенного пунктом 21 Административного регламента.
При выдаче дубликата Разрешения:
  • представление заявителем неполного комплекта документов, определенного пунктом 22 Административного регламента.
Пунктом 35 нового Регламента установлено, что за выдачу Разрешения заявитель уплачивает госпошлину в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ (3 500 рублей согласно п.п. 115 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ). За переоформление Разрешения и выдачу дубликата Разрешения госпошлина не взимается.

В новом Регламенте изменился максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления госуслуги. Теперь он составляет не более 15 минут (ранее – не более 30 минут).

Кроме того, заявительные документы на оформление (переоформление, выдачу дубликата) Разрешения регистрируются в день их поступления (ранее – в течение 1 дня с момента поступления). Также владелец ГТС получает (лично или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении) копию описи с отметкой о дате приема заявительных документов.

В новой версии Регламента появился дополнительный раздел (п. 45-50), в котором описываются предоставление госуслуги по выдаче Разрешений в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме (через ЕГПУ).

Также изменился перечень административных процедур, которые осуществляются в рамках предоставления госуслуги по выдаче Разрешений. Из него исключено «аннулирование Разрешения». Соответственно скорректирована блок-схема структуры и взаимосвязи административных процедур, которая дана в Приложении № 2 к Административному регламенту.

Новым Регламентом установлен перечень административных действий (мало отличный от предыдущей версии), которые производятся при оформлении (переоформлении, выдаче дубликата) Разрешения, а именно:
  • прием и регистрация заявительных документов;
  • назначение ответственного должностного лица;
  • рассмотрение заявительных документов;
  • подготовка проекта Разрешения (переоформленного Разрешения, дубликата Разрешения) либо мотивированного отказа в предоставлении госуслуги (выдача заявителю письма с отказом);
  • информирование заявителя о том, что документ готов, и выдача ему Разрешения;
  • внесение информации об оформлении (переоформлении, выдаче дубликата) Разрешения в журнал учета выданных Разрешений.
Новым Регламентом также установлено содержание бланка Разрешения на эксплуатацию ГТС (п. 55). В документе указываются:
  • дата выдачи;
  • регистрационный номер;
  • наименование и класс ГТС;
  • наименование и адрес собственника ГТС и (или) эксплуатирующей организации;
  • основание выдачи Разрешения;
  • наименование соответствующего подразделения Ростехнадзора или его территориального органа;
  • срок действия Разрешения;
  • наименование должности и фамилия, имя и отчество должностного лица, уполномоченного подписывать Разрешение;
  • место печати с наименованием Ростехнадзора и изображением Государственного герба РФ.
Из бланка Разрешения исключены сведения о стадии жизненного цикла ГТС (эксплуатация или вывод из эксплуатации, восстановление или консервация).

В новой версии Регламента внесены изменения в Приложение № 3, в котором установлена структура регистрационного номера Разрешения на эксплуатацию ГТС. В частности, изменились значения двузначных цифровых индексов Ростехнадзора или его территориальных органов. Число управлений сокращено, добавлено Межрегиональное управление ФСЭТАН по Республике Крым и г. Севастополю.

Также актуализированы адреса и контакты территориальных органов Ростехнадзора, приведенные в Приложении № 1 к Административному регламенту. Опять же, добавлено Межрегиональное управление ФСЭТАН по Республике Крым и г. Севастополю.