Обновление ФНП для ОПО хранения и переработки растительного сырья

21.07.2026

1 сентября 2026 года вступает в силу Приказ Ростехнадзора № 137, который утверждает ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья».

Одновременно с этим утрачивает силу Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331, ранее утвердивший аналогичные правила.

Правила предназначены для ОПО, на которых осуществляется хранение и переработка растительного сырья с образованием взрывоопасных пылевоздушных смесей, способных самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Правила предназначены для применения:

• при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов;

• при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах;

• при разработке обоснования безопасности объектов;

• при проведении экспертизы промышленной безопасности.

Новые правила заметно сократились по объему по сравнению с действующими. Актуальные правила содержат 837 пунктов, новые же 761 пункт.

В частности, из новой версии правил удалены пункты:

15. В документации на консервацию или ликвидацию объекта предусматриваются мероприятия по предупреждению аварий, локализации и ликвидации их последствий в процессе консервации или ликвидации объекта.   20.Персонал, связанный с эксплуатацией объектов, должен быть обучен и аттестован в области промышленной безопасности, не иметь медицинских противопоказаний к работе и быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. 21.Работники организации, эксплуатирующей объекты, не прошедшие проверку знаний либо получившие неудовлетворительную оценку, к самостоятельной работе не допускаются. 22.Инструктаж должен сопровождаться показом практических навыков и приемов по безопасному обслуживанию оборудования, кнопок аварийного останова оборудования, путей эвакуации, средств связи, сигнализации и завершаться устной проверкой приобретенных работником знаний лицом, проводившим инструктаж.  (Новый п. 17 предусматривает проведение инструктажа перед выполнением отдельных работ, однако подробного описания порядка его проведения, как в старом п. 22, нет).

 
Также из текста новых Правил исключены отдельные требования, регулирующие вопросы эксплуатации железнодорожного хозяйства, содержания инфраструктуры объекта и обеспечения проезда пожарной техники, подтверждения взрывозащищенности технических средств, а также положения, дублирующие требования иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, технического регулирования и градостроительной деятельности. Также не сохранены некоторые специальные технические требования к отдельным видам оборудования, в том числе к сдвоенным нориям (пункты 25–27, 35, 40, 48 и 77 Правил 2020 года).

Кроме этого, изменилась структура документа – 32 раздела вместо 12.

Для обеспечения безопасности, как указано в правилах, на объектах хранения и переработки растительного сырья должны разрабатываться:

• документ, содержащий фактические данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты производственных зданий, сооружений и оборудования объектов;

• технологические регламенты и схемы;

• документы (паспорта) на аспирационные пневмотранспортные установки соответственно;

• документы (паспорта на взрывозарядные устройства).

Взрывобезопасность объекта, согласно правилам, достигается путем исключения возможности взрыва пылевоздушных смесей растительного происхождения и предупреждением образования очагов самосогревания (самовозгорания) зерна и продуктов его переработки, а при возникновении взрыва - предотвращением воздействия на людей опасных факторов взрыва и сохранением материальных ценностей.

Для защиты производственного оборудования от разрушения и обеспечения выброса пламени и высокотемпературных продуктов взрывного горения пылевоздушной смеси в безопасную зону применяются взрыворазрядители.

Установка взрыворазрядителей предусматривается в конструкторской документации на производственное оборудование, подлежащее оснащению взрыворазрядителями, и в проектной документации на объекты.

Система локализации взрывов определяется проектным решением и должна обеспечивать разделение общей технологической линии на участки, на которых локализация обеспечивается посредством установки огнепреграждающих (пламеотсекающих) устройств и взрыворазрядителей.

При разработке систем локализации взрывов необходимо учитывать состояние взрывобезопасности и противоаварийной защиты объекта.

Электростатическая искробезопасность обеспечивается созданием условий, исключающих возникновение разрядов статического электричества, способных стать источником зажигания пылевоздушных смесей или причиной пробоя и разрушения подвергающихся электризации неметаллических стенок оборудования. Для защиты от статического электричества применяется защитное заземление.

В правилах представлены требования к выбору, размещению и эксплуатации оборудования, в том числе к эксплуатации:

• зерносушилок;

• технологического;

• аспирационного оборудования;

• транспортного оборудования.

Выбор оборудования следует осуществлять в соответствии с исходными данными на проектирование, требованиями правил, категориями зданий, помещений, сооружений и наружных установок по пожарной и взрывопожарной опасности.

Конструкция производственного оборудования должна исключать накопление зарядов статического электричества в опасных количествах, для чего должны быть предусмотрены устройства для возможности подключения к заземляющему контуру. Возможность случайного соприкосновения работников с горячими частями должна быть исключена.

При размещении на объекте стационарного оборудования необходимо предусматривать свободные проходы для его обслуживания и ремонта.

Закреплены требования к средствам дистанционного автоматизированного управления (ДАУ), блокировки, контроля, противоаварийной защиты, сигнализации, связи и оповещения, которые должны соответствовать рассматриваемым правилам.

Выбор таких средств осуществляется по техническим характеристикам в соответствии с особенностями технологического процесса.

Средства ДАУ, блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях необходимо размещать в местах, позволяющих безопасно обслуживать такие средства, исключающих вибрацию, количественные характеристики которой превышают допустимые значения показателей вибрации для используемых технических средств, загрязнение веществами, обращающимися в технологическом процессе, механические и другие вредные воздействия, влияющие на точность, надежность и быстродействие таких средств. За состоянием и правильностью эксплуатации должен быть установлен контроль.

Кроме прочего, правила содержат требования к помещениям, зданиям, сооружениям:

• производственным и складским зданиям;

• силосам и бункерам;

• подвальным помещениям, галереям и площадкам.

Из новых Правил исключены следующие пункты, предусмотренные в старой версии ФНП, утв. Приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331:

455.Помещения, здания и сооружения объектов должны соответствовать нормам Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477), Федерального закона от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и требованиям настоящих Правил.   456.При определении категории зданий, сооружений, строений и помещений объектов по пожарной и взрывопожарной опасности должны учитываться нормы Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".   460.При эксплуатации зданий и сооружений объектов проводится оценка технического состояния их строительных конструкций, которая заключается в определении степени повреждения (категории технического состояния) и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначению. Оценка технического состояния и эксплуатационной пригодности строительных конструкций, установленная по характерным и детальным признакам повреждений и дефектов, уточняется по результатам инструментально-лабораторных исследований и поверочных расчетов. 461.Объем производственного помещения на каждого работающего должен составлять не менее 15 м3, а площадь помещения - не менее 4,5 м2. 462.Высота помещений от пола до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) должна быть не менее 2,2 м.

 
При расчете значений критериев взрывопожарной опасности помещений в соответствии с Правилами в качестве расчетного выбирается наиболее неблагоприятный вариант аварии, при котором во взрыве участвует наибольшее количество производственной пыли (отходы, мелкодисперсные продукты), наиболее опасных в отношении последствий взрыва, значительное количество которых находится в системах аспирации, пневмотранспорта и механического (пневматического) перемещения отходов, а также в емкостях для их сбора и последующего хранения.

При разработке мероприятий по обеспечению взрывобезопасности зданий и сооружений объектов учитываются источники опасности, факторы риска аварий, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала.

Из новых Правил исключены специальные требования к устройству тамбур-шлюзов и организации путей эвакуации. В частности, не сохранены положения об обязательном устройстве тамбур-шлюзов в проемах противопожарных стен и перегородок между помещениями различных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также запрет на устройство общих тамбур-шлюзов для двух помещений категорий А и Б (пункты 84 и 87 Правил 2020 года).

Кроме того, исключены требования к направлению открывания дверей на путях эвакуации и оснащению дверей, ведущих на наружные эвакуационные лестницы, запорными устройствами, открываемыми изнутри без ключа (пункт 90).

Не вошли в новую редакцию Правил отдельные требования, касающиеся организации транспортного хозяйства и проведения транспортно-погрузочных работ. Исключены нормы об оборудовании железнодорожных путей предупредительными знаками, освещении мест грузовых и маневровых операций, специальном порядке допуска работников к погрузочно-разгрузочным работам с зерном и другими сыпучими продуктами, требования к техническому состоянию автомобильного транспорта, а также к обустройству пересечений автомобильных дорог и пешеходных дорожек с железнодорожными путями (пункты 628, 644, 645 и 650 Правил 2020 года).

Правила предъявляют также требования к защите персонала, в том числе:

• к работам в силосах и бункерах;

• к погрузочно- разгрузочным работам с зерном и другими сыпучими продуктами;

• к работам с инструментом;

• к огневым работам.

Не допускается нахождение персонала в зоне возможного выброса (отвода) пламени и высокотемпературных продуктов взрывного горения пылевоздушной смеси при срабатывании взрыворазрядителей.

Из новой редакции Правил исключены отдельные требования, касающиеся организации и безопасного выполнения специальных видов работ. В частности, не сохранены положения об обязательном обучении работников, допускаемых к работе со строительно-монтажными пистолетами, а также о порядке хранения и выдачи такого оборудования (пункт 599 Правил 2020 года). Кроме того, исключено специальное требование о применении изолирующих средств защиты органов дыхания при выполнении работ в особо запыленных условиях, в том числе при обметании стен силосов и бункеров (пункт 609).

Также не сохранены следующие пункты:

652.К погрузочно-разгрузочным работам на автомобильном транспорте допускаются только лица, обученные безопасным методам работы и обеспеченные средствами индивидуальной защиты.   665.К работам по загрузке и разгрузке плавучих транспортных средств допускаются только лица, обученные безопасным методам работы и обеспеченные средствами индивидуальной защиты.

 
При этом исключение указанных положений из ФНП не означает отмену соответствующих обязанностей для эксплуатирующих организаций, поскольку вопросы обучения работников, обеспечения их средствами индивидуальной защиты и соблюдения требований охраны труда продолжают регулироваться трудовым законодательством, правилами по охране труда и иными обязательными нормативными правовыми актами.

При техническом перевооружении действующих объектов предусматривается обязательное отделение подвергаемого техническому перевооружению участка от действующих цехов, складов и других производственных помещений несгораемыми щитами или перегородками.

Перед началом работ на территории эксплуатирующей объекты организации заказчик и генеральный подрядчик с участием субподрядных организаций обязаны оформить акт-допуск. Ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители строительно-монтажной организации и заказчик.

Правила содержат требования к предупреждению самосогревания и ликвидации последствий, в том числе:

• к предупреждению самовозгорания;

• к локализации и ликвидации очагов самосогревания;

• к аварийной выгрузке продукта хранения из силосов и бункеров;

• к действиям персонала в аварийных ситуациях.

Указано, что при ведении технологических процессов хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья в силосах, бункерах и складах не допускаются отклонения от технологического регламента (в том числе превышение установленных сроков хранения, температуры, влажности, сорности, зараженности вредителями, масличности), некачественная зачистка силосов и бункеров от сырья предыдущего периода хранения, совместное хранение разнородного сырья, которые могут инициировать очаги самосогревания и последующего самовозгорания.

При ведении технологических процессов предусматриваются организационно-технические меры, обеспечивающие обнаружение очагов самосогревания зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья на начальных стадиях процесса.

Правила предъявляют требования к обслуживанию и ремонту оборудования.

Организация и проведение таких работ осуществляются в соответствии с руководством (инструкции) по эксплуатации.

Ремонтные работы в помещениях действующих производств проводятся с разрешения руководителя или должностных лиц эксплуатирующей организации, ответственных за промышленную безопасность (технический руководитель, главный инженер). При ремонтных работах должны приниматься меры, обеспечивающие их безопасное производство.

При хранении зерна в металлических силосах должны соблюдаться требования:

• допускается хранение зерна только в сухом и очищенном состоянии и в установленные технологическим регламентом сроки;

• загрузка металлических силосов свежеубранным зерном, не прошедшим сушку и очистку, запрещается;

• при эксплуатации металлических силосов должна обеспечиваться полная водонепроницаемость;

• все патрубки вентиляторов, дефлекторы, расположенные снаружи металлических силосов, должны быть защищены от атмосферных осадков;

• защитные покрытия кровли и стен металлических силосов должны обеспечивать их защиту от коррозии, инсоляции и обновляться по мере утраты защитных свойств снаружи и внутри;

• при подготовке металлических силосов к приемке свежеубранного (урожая текущего года) зерна и при каждом опорожнении силосов производится зачистка стен и днища хранилищ от остатков зерна и пыли;

• режимы вентилирования зерна устанавливаются в зависимости от состояния зерна (температура, влажность, засоренность, зараженность вредителями) и определяются технологическим регламентом.

Кроме всего прочего, правила предъявляют требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности объекта.

В техническом паспорте взрывобезопасности объекта отражаются фактические данные о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты производственных зданий, сооружений и оборудования объектов  в соответствии с требованиями, установленными внутренними распорядительными документами организации:

• оснащенность производственных зданий и сооружений ЛСК;

• оснащенность транспортных галерей и тоннелей ЛСК;

• оснащенность силосов, бункеров, складов, норий, стационарных ленточных конвейеров, цепных скребковых и винтовых конвейеров, дробилок, зерносушилок, жомосушильных установок и шнековых затворов;

• оснащенность оборудования, зданий, сооружений и помещений;

• оснащенность зданий, сооружений и помещений аспирационными и пневмотранспортными установками (с указанием номеров установок и сведений об отсутствии (наличии) паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки);

• оснащенность оборудования и технологических процессов системами локализации взрыва;

• сведения об электростатической искробезопасности, электроустановках, защитном заземлении, молниезащите;

• сведения о системах воздушного отопления и вентиляции;

• оснащенность бункеров для сухой стружки и пыли деревообрабатывающих производств противовзрывными устройствами, датчиками-сигнализаторами степени их заполнения, автоматическими датчиками сигнализации о возгорании стружки и пыли, устройствами для подвода средств пожаротушения внутрь бункеров, а также бункеров для сырой стружки и щепы датчиками, сигнализирующими о степени заполнения;

• оснащенность шнековых затворов деревообрабатывающих производств противовзрывными устройствами, датчиками-сигнализаторами возгорания сухой стружки, автоматическими устройствами для подвода средств пожаротушения внутрь затвора.

В приложениях к правилам представлены рекомендуемые образцы следующих документов:

• наряд-допуск на производство работ повышенной опасности;

• паспорт взрыворазрядителя;

• журнал периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей;

• технический паспорт взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья;

• план мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности.

Приказ № 137 вступает в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.
 


Остались вопросы? Получите консультацию эксперта  по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru