Опубликован закон об общественном контроле в сфере промбезопасности

4 июля 2016 г. официально опубликован Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ внес изменения в ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В частности, федеральный закон вводит институт общественного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Предусматривается, что статус общественного инспектора смогут получить лица из числа профсоюзных инспекторов труда. Определяются статус общественных инспекторов и порядок их взаимодействия с органом надзора и эксплуатирующими организациями.

Общественный контроль осуществляется на добровольной основе. Общественный инспектор обязан информировать органы о выявленных им нарушениях, оказывать содействие в проведении контрольных мероприятий и техническом расследовании причин аварии на ОПО. Общественный инспектор вправе предоставлять организациям, эксплуатирующим ОПО, предложения об устранении нарушений и осуществлять наблюдение за компаниями, которые эксплуатируют такие объекты.

Наряду с этим, изменения в ФЗ №116 предусматривают определение правового статуса руководств по безопасности – документов, содержащих разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по их применению.

Уточняется основание для проведения внеплановой проверки выполнения ранее выданного предписания, которое позволит проводить такие проверки не только по истечении срока его выполнения, но и до истечения такого срока – в случае, если лицо, которому выдано такое предписание, выполнило его и уведомило об этом надзорный орган.

Также внесены поправки в статью о требованиях промышленной безопасности. В целях содействия соблюдению требований Ростехнадзор вправе утверждать разъяснения к требованиям промышленной безопасности и рекомендации по их применению.

Кроме того, законом вносятся изменения в ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», предусматривающие утверждение Ростехнадзором по согласованию с Минтрудом России типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда.
 
Настоящий федеральный закон вступает в силу 1 января 2017 года.