Ликвидация и исключение из реестра части ОПО в письме Ростехнадзора

Опубликовано письмо Ростехнадзора от 23.08.2023 N 11-00-15/5817, разъясняющее, что разработка документации для ликвидации ОПО относится к компетенции проектной организации, дающее определение техническому перевооружению ОПО и уточняющее особенности исключения из реестра отдельного участка опасного производственного объекта.

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ответ на обращение подготовило письмо, в котором отметило что, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом N 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Не допускаются консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Требования к составу и содержанию документации на консервацию, ликвидацию ОПО, а также правила ее оформления Федеральным законом N 116 не установлены.

По сообщению Ростехнадзора, в части подходов к разработке документации на ликвидацию ОПО следует учитывать, что разработка и принятие конкретных технических решений относится к компетенции проектной организации.

Проектные решения должны:

1. содержать весь комплекс необходимых условий и квалифицированных обоснований и других факторов, учитываемых при разработке проектной документации;
2. относиться к компетенции проектировщика;
3. определяться условиями эксплуатации и при необходимости обосновываться расчетами;
4. учитывать требования технических заданий заказчиков проектов.

 
В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Федерального закона N 116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта -  это внедрение новой технологии, которое приводит к изменению технологического процесса на ОПО, автоматизация опасного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

 
Положениями Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. N 140 предусмотрена процедура внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, в связи с изменениями характеристик опасного производственного объекта.

В случае исключения отдельного участка опасного производственного объекта, эксплуатирующей организации необходимо подготовить заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, и представить их в территориальный орган Ростехнадзора (по месту нахождения заявителя).

В качестве подтверждающих документов могут быть представлены:

• проектная документация на ликвидацию опасного производственного объекта с представлением реквизитов регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на ликвидацию опасного производственного объекта в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности;
• копии документов, подтверждающие снос (демонтаж) технических устройств, зданий и сооружений на ликвидируемом участке опасного производственного объекта, имеющих признаки опасности согласно приложению 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ;
• копию акта ликвидации участка опасного производственного объекта.