Новые индикаторы риска при лицензионном контроле маркшейдерских работ

31.01.2023 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору подготовлен Проект Приказа «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ».

Тем самым Ростехнадзор планирует расширить перечень индикаторов риска до 5 пунктов (ранее был 1).

Индикаторы риска требуются для принятия решения о проведении и выборе вида внеплановых контрольных мероприятий. С увеличением количества индикаторов, вероятно, возрастет и количество проверок.

К индикаторам риска согласно проекту отнесены:

1. Факт предоставления пользователем недр (лицензиатом) плана и (или) схемы развития горных работ (пояснительной записки к плану и (или) схеме развития горных работ), содержащих сведения о специалисте, состоящем у этого пользователя недр (лицензиата) в должности главного маркшейдера, в случае предоставления в течение 90 предшествующих суток иным пользователем недр (лицензиатом) документации, содержащей сведения о том же специалисте, состоящем в должности главного маркшейдера.

2. Несоответствие сведений, содержащихся в реестре лицензий, о выполняемых работах и услугах, составляющих лицензированный вид деятельности, сведениям, содержащимся в планах или схемах развития горных и (или) маркшейдерских работ о планируемых объёмах производства маркшейдерских работ и о наличии оборудования для обработки результатов измерений и средств измерений, соответствующих классификации по точности и техническим требованиям (условиям) производства маркшейдерских работ или при отсутствии таких сведений в указанных планах и схемах.

3. Отсутствие в пояснительной записке плана и (или) схемы развития горных работ пользователя недр (лицензиата) сведений о специалистах маркшейдерской службы лицензиата и (или) специалистах, осуществляющих маркшейдерские работы по договору с пользователем недр, а также сведений об их образовании, квалификации, повышении квалификации, аттестации, стаже работы.

4. Наличие в плане и (или) схеме развития горных работ пользователя недр (лицензиата) сведений, указывающих на выполнение маркшейдерских работ соответствующим специалистом одновременно для нескольких пользователей недр и (или) свидетельствующих о намерении лицензиата выполнять работы (оказывать услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, которые соответствуют более высокой категории риска, чем текущая, при отсутствии сведений о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий в отношении данного лицензиата.

5. Поступление в лицензирующий орган уведомления о выполняемых работах (оказываемых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата, оборудование и (или) средства измерений которого имеют идентифицирующие признаки (наименование, марка, тип, заводской (серийный) номер, производитель и т.д.) и принадлежат на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, иному лицензиату.

Действие нового приказа планируется до 2027 года. В случае принятия проекта, старая версия приказа Ростехнадзора от 25 февраля 2022 г. N 63 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за производством маркшейдерских работ» утратит силу.