Правила безопасности ОПО подземных хранилищ газа
11.03.20221 января 2021 г. вступил в силу Приказ Ростехнадзора № 511 от 9 декабря 2020 года «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа», который пришел на смену старой версии документа – Приказу от 20 ноября 2017 г. №486. В этой статье рассмотрим, какие изменения появились в требованиях промышленной безопасности для ОПО подземные хранилища газа в новом Приказе.
Раздел I. Общие положения
В пункте 2 новой версии появились уточнения о том, для каких объектов устанавливаются данные правила:
| БЫЛО | СТАЛО |
| 2. Настоящие Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа (далее - ОПО ПХГ), на которых получаются, используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе способные образовывать взрывоопасные смеси. |
2. Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа (далее - ОПО ПХГ), являющихся производственными территориями (площадками), на которых размещаются трубопроводы, комплексы зданий, сооружений (в том числе скважины различного назначения, установки подготовки газа, компрессорные станции, котельные), технических устройств, применяемых в технологическом процессе закачки, хранения и отбора газа и подземного хранилища природного, попутного нефтяного и возможно других, в том числе неуглеводородных, газов в пластах горных пород или горных выработок, ограниченных границами горного отвода. |
В пункте 3 уточнено, что правила предназначены, в том числе, для проведения технического диагностирования технических устройств.
Из пункта 4 исключено описание групп ПХГ. Также в новой версии в пункт включена следующая формулировка: «В соответствии со спецификой эксплуатации искусственных газовых залежей для целей ПХГ существует ряд отличающихся от месторождений газа особенностей, а именно: на ПХГ эксплуатируются скважины специального назначения (для контроля за циклическим распределением газонасыщенности по вертикали и латерали) - наблюдательные, пьезометрические, контрольные, геофизические, разгрузочные, геохимические.»
Раздел II. Требования промышленной безопасности к проектированию опасных производственных объектов подземных хранилищ газа
Пункт 6 (старая версия п.7) значительно дополнен и расширен. В нем подробно описаны требования к обеспечению взрывобезопасности:
«6. Для площадочных сооружений ОПО ПХГ, на которых размещаются компрессорные станции, компрессорные цеха, газосборные и газораспределительные пункты, установки подготовки газа, газораспределительные станции, необходимо выполнять требования к обеспечению взрывобезопасности:
1) для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее, направленные на:
предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;
защиту технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации;
исключение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;
снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;
2) организация технологических процессов должна исключать возможность взрыва в технологической системе при регламентированных значениях их параметров. Регламентированные значения параметров, определяющих взрывоопасность процесса, допустимый диапазон их изменений, организация проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы) устанавливаются в исходных данных на проектирование разработчиком процесса;
3) регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса указываются в технологических регламентах на производство продукции как оптимальные нормы ведения технологического режима (далее - регламентированные параметры процесса) и подлежат контролю и регулированию в заданном диапазоне;
4) для каждого технологического процесса разработчиком процесса определяется совокупность регламентированных значений параметров. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливается с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения, диапазон измерения);
5) для вновь проектируемых взрывопожароопасных производственных объектов должны быть выполнены следующие требования:
обеспечена защита персонала, постоянно находящегося в помещении управления (операторные), от воздействия ударной волны (травмирования) при возможных аварийных взрывах на технологических объектах с учетом зон разрушения, а также от термического воздействия;
обеспечено бесперебойное функционирование автоматизированных систем контроля, управления, ПАЗ для перевода технологических процессов в безопасное состояние и аварийного останова технологических объектов.»
В пункте 8 новой версии также появились уточнения о том, какие этапы должен в себя включать проект строительства и эксплуатации ОПО ПХГ:
«1) этап строительства, подразделяющийся на подэтапы:
разведывательная закачка газа;
опытный отбор газа;
опытно-промышленная эксплуатация;
вывод на циклическую эксплуатацию;
2) этап циклической эксплуатации.»
Пункт 10 (старая версия п.11) дополнен формулировкой: «В технологическом проекте следует предусматривать объектный мониторинг эксплуатации ПХГ (система геолого-геофизического контроля за состоянием искусственной газовой залежи), обеспечивающий реализацию и анализ эффективности мероприятий по безопасному недропользованию, включающий специально организованное систематическое наблюдение за состоянием объекта хранения газа, контрольных горизонтов и наземного обустройства на основе комплекса промыслово-геофизических исследований и замеров параметров эксплуатации ПХГ, необходимый для осуществления системы контроля этапов строительства и эксплуатации. Он также должен содержать мероприятия по контролю герметичности объекта хранения в процессе строительства и эксплуатации ПХГ.
Пункт 21 (старая версия п.22) дополнен формулировкой: «Объекты обустройства ОПО ПХГ следует размещать с учетом опасности распространения хранящегося опасного вещества и распространения облака при возможных авариях по рельефу местности и преобладающего направления ветра (по годовой розе ветров) относительно рядом расположенных населенных пунктов, объектов и мест массового скопления людей, результатов анализа опасностей технологических процессов и анализа риска аварий, проведенного в соответствии с главой VIII "Требования к анализу опасностей технологических процессов и количественному анализу риска аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа" Правил.»
Раздел III. Требования промышленной безопасности к конструкции скважин опасных производственных объектов подземных хранилищ газа
Пункт 23 (старая версия п. 24) дополнен формулировками о том, что конструкция скважины в части надежности, технологичности и безопасности должна обеспечивать, в том числе:
- выполнение назначения в соответствии с проектными решениями;
- компенсацию периодических изменений термобарических условий в течение срока эксплуатации ПХГ;
- получение объективной геолого-геофизической информации по разрезу, вскрытому скважиной.
Пункт 27 старой версии приказа о том, каким образом определяется число обсадочных зон и глубина установки их башмаков, удален из нового документа.
Пункт 32 также дополнен формулировкой: «Башмак подвесной колонны (при отборе газа) эксплуатационной скважины должен располагаться выше зеркала рассола. Для исключения подхватывания рассола при отборе газа допускается вносить изменения в процессе эксплуатации в компоновку подвесной колонны (установка дополнительных устройств или специальных отверстий выше зеркала рассола).»
В Разделе IV. Требования промышленной безопасности к бурению, капитальному ремонту скважин подземных хранилищ газа и установке подземного оборудования исключен из нового документа Пункт 42 старой версии приказа о производстве буровых работ.
Раздел V. Требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов подземных хранилищ газа В подразделе Эксплуатация подземной (пластовой) части подземных хранилищ газа, в пункте 66 (старая версия п.67) появились уточнения о том, что технологический режим эксплуатации ПХГ устанавливается, в том числе с учётом следующих условий:
- предупреждение разрушения пласта-коллектора объекта хранения в околоскважинном пространстве;
- предупреждение образования гидратов и солей в околоскважинной зоне пласта, колоннах лифтовых труб, трубопроводах, наземном оборудовании.
Пункты 70, 71, 72 старого документа о том, как производится контроль за распространением газа и динамикой давления, удалены из новой версии приказа.
В подразделе Эксплуатация трубопроводов и трубопроводной арматуры, в пункте 70 (старая версия п.74) появилось уточнение о том, что к трубопроводам ОПО ПХГ, на которые распространяются Правила, в том числе, относятся:
- трубопроводы системы транспорта попутно-промысловых вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд (далее - ППВ);
- трубопроводы транспортировки абсорбента;
- газопроводы низкого и среднего давления для котельного оборудования.
В подразделе Эксплуатация площадочных производственных объектов, пункт 93 (старая версия п. 98) дополнен следующей формулировкой: «В закрытых помещениях, где возможно образование в воздухе взрывоопасных смесей, необходимо осуществлять автоматический анализ довзрывоопасных концентраций обращающихся взрывоопасных веществ. Сигналы от средств автоматического газового анализа должны передаваться в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.»
В пункт 103 (старая версия п. 108) также включена формулировка: «Порядок отключения устройств автоматики безопасности и блокировок на кратковременный период при ремонте и техническом обслуживании устанавливается в эксплуатационной (проектной) документации.»
Также в новый документ добавлен пункт 104:
«104. Техническое обслуживание и ремонт оборудования автоматизации должны проводиться в соответствии с документацией изготовителя и/или проектной документацией.»
Раздел VI. Контроль технологических параметров. Объектный мониторинг подземных хранилищ газа Пункт 155 (старая версия п. 120) дополнен формулировками о том, что при эксплуатации ОПО ПХГ объектами мониторинга, в том числе являются:
- верхняя (подпочвенная) часть разреза в пределах горного отвода;
- объект размещения ППВ;
- скважины ОПО ПХГ.
Пункт 116 (старая версия п. 121) также значительно расширен и дополнен формулировками о том, что в рамках объектного мониторинга ОПО ПХГ контролируются, в том числе, следующие параметры:
- флюидонасыщение объекта (объектов) хранения газа;
- положение межфлюидальных контактов объекта (объектов) хранения газа;
- уровни и давления в контрольных горизонтах;
- флюидонасыщение контрольных горизонтов;
- положение контакта ГВК (ГНК) в контрольных горизонтах (при наличии техногенной залежи);
- газонасыщенный поровый объем контрольных горизонтов (при наличии техногенной залежи);
- объем отбора газа при разгрузке техногенной залежи (при ее наличии и осуществлении разгрузки);
- содержание растворенного газа, химический состав, давление насыщения растворенного газа в пластовой воде объекта хранения и контрольных горизонтов;
- межколонное давление и межколонный расход газа по скважинам;
- состав газа подпочвенного слоя;
- поверхностные водо-газопроявления на хранилище;
- давление нагнетания, объем ППВ и показатели качества, утвержденные проектной документацией на размещение ППВ.
В пункте 177 (старая версия п. 122) появилось уточнение: «В случае наличия двух и более объектов хранения газа замеры осуществляются по каждому из них.»
Также в новый документ вошли следующие пункты, которых не было в предыдуще версии:
118. Контроль за распространением газа в объекте хранения проводится в соответствии с объектным мониторингом (ОМ).
119. Контроль за динамикой давлений в объекте хранения и контрольных горизонтах осуществляется путем замера пластового давления (или пересчета замеренного устьевого давления на пластовое), уровней пластовой воды в контрольных скважинах.
120. Если в составе ОПО ПХГ эксплуатируются несколько контрольных пластов, то контроль за динамикой давлений осуществляется по каждому пласту отдельно.
Остальных разделов и подразделов документа изменения не коснулись.
Обратим отдельное внимание читателей на то, что в новой версии появилось новое приложение к документу - Приложение № 2 Содержание разделов технологического регламента.
