Правила безопасности при производстве и применении хлора
В сегодняшней статье проведем сравнительный анализ нового Приказа Ростехнадзора N 486 от 3 декабря 2020 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», который сменил предшествующий документ - Приказ Ростехнадзора N 554 от 20 ноября 2013 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред».Раздел I «Общие требования» скорректирован и дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| 2. Правила предназначены для применения в целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - ОПО): а) производств хлора, каустической соды и водорода всеми методами электролиза растворов хлорида натрия и хлорида калия, раствора соляной кислоты; производств растворов гипохлорита натрия химического и электрохимического, при этом для объектов, где обращается раствор гипохлорита натрия, учитывается максимальное единовременное наличие на объекте реагента в пересчете на 100%-ное содержание активного хлора в нем; связанных с потреблением хлора и раствора гипохлорита натрия, хранением, наливом и сливом жидкого хлора и раствора гипохлорита натрия с применением всех типов хлорной и гипохлоритной тары; б) при транспортировании хлора и раствора гипохлорита натрия по трубопроводам, а также перевозках жидкого хлора и раствора гипохлорита натрия транспортными средствами. | 2. Правила предназначены для применения в целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - ОПО): а) производств хлора, гидроксидов натрия (калия) и водорода всеми доступными методами электролиза растворов хлорида натрия и хлорида калия, раствора соляной кислоты; б) производств растворов гипохлорита натрия (калия) товарного, получаемого методом химического взаимодействия хлора и водного раствора гидроксида натрия (калия), и электролитического гипохлорита натрия (калия), получаемого методом бездиафрагменного электролиза водного раствора хлорида натрия (калия); в) объектов, связанных с потреблением хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия), хранением, наливом и сливом жидкого хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия) с применением тары; г) при транспортировании хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия). |
| 3. В целях приведения ОПО с обращением хлора и хлорсодержащих сред в соответствие с требованиями настоящих Правил эксплуатирующая организация должна провести комплексное обследование фактического состояния технологического объекта, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в документацию или разработку документации вновь. Результаты анализа риска аварий на ОПО и связанных с ними угроз, условия безопасной эксплуатации ОПО должны быть внесены в декларацию промышленной безопасности ОПО. | 3. При идентификации в качестве опасных производственных объектов для указанных в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил объектов, связанных с оборотом гипохлорита натрия (калия), учитывается максимальное (установленное проектной документацией, документацией на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО (далее - проект)) единовременное наличие на объекте реагента в пересчете на 100%-ное содержание безводного гипохлорита натрия (калия) в нем. |
| 4. Основные требования химической безопасности для ОПО применяются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. N 559 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30995). | 4. В целях приведения ОПО с обращением хлора и хлорсодержащих сред в соответствие с требованиями настоящих Правил организация, эксплуатирующая ОПО, в срок не позднее 9 месяцев после вступления настоящего приказа в силу должна однократно провести комплексное обследование фактического состояния ОПО, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в проект или разработку проекта вновь. |
| 5. Декларация промышленной безопасности и обоснование безопасности объекта подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 116-ФЗ. | 5. Требования к обеспечению безопасности при ведении технологических процессов ОПО с обращением хлора и хлорсодержащих сред применяют с учетом федеральных норм и правил в области промышленной безопасности для химически опасных производственных объектов. |
Раздел II «Требования безопасности при производстве хлора методом электролиза»
В п. 7 уточняется, что производство хлора методом электролиза должно быть обеспечено бесперебойным снабжением водой, паром, сжатым воздухом и/или азотом, регламентированным при проектировании конкретных производственных объектов исходя из их потребностей и особенностей параметров.
В п.8 уточняется, что категория надежности электроснабжения производства хлора методом электролиза определяется проектом.
Пункт 15 дополнен уточнением:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Электроизолирующие устройства (вставки, изоляторы, подвески) необходимо периодически, не реже одного раза в квартал, проверять на сопротивление изоляции, которое должно быть не менее 0,5 МОм, и при необходимости очищать от загрязнений их электропроводными веществами. |
Электроизолирующие устройства (вставки, изоляторы, подвески) необходимо периодически в соответствии с графиком остановок электролизера проверять на сопротивление изоляции, которое должно быть не менее 0,5 МОм, и при необходимости очищать от загрязнений их электропроводными веществами. На установках электролизера, оснащенных стационарными приборами контроля изоляции от земли, допускается проверять сопротивление изоляции электроизолирующих устройств (вставки, изоляторы, подвески) периодически, но не реже одного раза в год. |
Содержание п.25 изменено: «Конструкция сушильных башен и холодильников смешения отделения осушки хлора должна исключать возможность их разрушения, а необходимость их оснащения предохранительными устройствами должна быть обоснована в проекте».
В п.33 уточняется, что в отделениях электролиза должна быть предусмотрена система, позволяющая поглотить хлор, производимый всеми электролизерами в течение необходимого времени для обеспечения безопасного ведения технологического процесса, пуска и остановки электролиза. Поглощающая способность системы поглощения хлора определяется в проекте с учетом режимов работы систем электролиза, потребителей хлора и применяемых защитных блокировок.
В п.52 указано, что в электролизерах должен быть обеспечен постоянный контроль концентрации хлорида натрия (калия).
В 52 указано, что при отключении электролиза должна быть предусмотрена возможность включения продувки катодных и анодных пространств электролизера, хлорных и водородных коллекторов азотом.
Далее разобран раздел III «Технологическое оборудование, трубопроводы и арматура».
Пункт 70 дополнен информацией о том, что соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).
Пункт 78 скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| б) трубопровод хлора должен быть выполнен из устойчивых к хлору материалов и должен обеспечивать надежную эксплуатацию в рабочем интервале температур и давления; | б) материалы для изготовления трубопроводов хлора по своим техническим характеристикам должны соответствовать рабочим условиям транспортируемой среды (физико-химическим свойствам, давлению, температуре); |
Пункт 82 изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Трубопроводы для транспортирования хлора должны быть проложены надземно по эстакадам таким образом, чтобы при этом были обеспечены: а) защита от падающих предметов (не допускается расположение над трубопроводом подъемных устройств и легкосбрасываемых навесов); б) защита от возможного удара со стороны транспортных средств, для чего трубопровод располагают на удалении от опасных участков или отделяют от них барьерами; в) защита трубопроводов от воздействия коррозионно-активных и горючих веществ. Трубопроводы жидкого и газообразного хлора должны быть удалены от источников нагрева и трубопроводов с горючими веществами не менее чем на 1 м; г) устойчивое закрепление, удобное обслуживание и осмотр. Допускается подземная прокладка трубопроводов хлора, заключенных в гильзы, в местах пересечения с транспортными магистралями |
Трубопроводы хлора могут быть проложены надземно по эстакадам либо подземным способом. При этом проектом должны быть предусмотрены меры защиты от нерегламентированных механических, тепловых и коррозионных воздействий на основании исходных данных для проектирования. |
В п.83 уточняется, что меры по обеспечению безопасности для межзаводских трубопроводов, а также трубопроводов, прокладываемых подземным способом должны быть предусмотрены проектом на основании исходных данных для проектирования.
Пункт 84 скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Фланцевые соединения напорных трубопроводов хлора с давлением более 0,25 МПа (2,5 кгс/см2) должны иметь уплотнение типа "выступ-впадина" или "шип-паз", с давлением 0,25 МПа (2,5 кгс/см2) и менее - "гладкая с соединительным выступом". Конструкция узла присоединения трубопровода хлора к аппарату или арматуре должна быть определена проектом. Соединения частей вакуумных трубопроводов хлора должны быть штуцерно-торцевым или фланцевым типа "шип-паз". | Фланцевые соединения напорных и вакуумных трубопроводов хлора, узлы присоединения трубопровода хлора к аппарату или арматуре должны обеспечивать герметичность в рабочем интервале температур и давления. Типы фланцев, исполнения их уплотнительных поверхностей, в том числе "выступ-впадина", "шип-паз", гладкая уплотнительная поверхность с использованием спирально навитых прокладок и другие конфигурации, а также конструкции узлов присоединения трубопровода хлора к аппарату или арматуре должны быть определены проектом. |
Пункт 85 скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Прокладки для фланцевых соединений хлоропроводов должны быть изготовлены из паронита, фторопласта, свинца или других устойчивых в хлоре материалов. Спирально навитые прокладки должны иметь исполнение, устойчивое к среде. Повторное использование прокладок не допускается. Применять резиновые прокладки из хлоростойких резин следует только на вакуумных линиях. | Прокладки для фланцевых соединений хлоропроводов должны быть изготовлены из устойчивых к среде хлора материалов с учетом его влажности и агрегатного состояния в рабочем интервале температур и давления, при этом допустимые к применению материалы прокладок устанавливаются в проекте. Повторное использование прокладок не допускается. |
В п.86 был изменен тип арматуры, применяемой на трубопроводах хлора: «…должна применяться трубопроводная арматура, специально предназначенная для хлора, конструкция которой должна учитывать физико-химические и токсические характеристики хлора, агрегатные состояния и коррозионные свойства рабочей среды. Конструкционные материалы трубопроводной арматуры должны быть устойчивы к среде хлора с учетом влажности и агрегатного состояния арматуры в рабочем диапазоне температуры и давления. При выборе трубопроводной арматуры необходимо учитывать положение ее запирающего или регулирующего элемента при отсутствии или прекращении подачи энергии на привод или исполнительный механизм арматуры. Размещение трубопроводной арматуры должно обеспечивать доступность для выполнения работ по ее обслуживанию».
Пункт 88 был изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Не допускается прокладка трубопроводов хлора по наружным стенам и через вспомогательные, подсобные, административные, бытовые, производственные и другие помещения, в которых хлор не производят, не хранят и не используют. |
При прокладке трубопроводов хлора по наружным стенам проектом должны быть предусмотрены меры защиты от несанкционированных механических, тепловых и коррозионных воздействий. Не допускается прокладка трубопроводов хлора через вспомогательные, подсобные, административные, бытовые, производственные и другие помещения, в которых хлор не производят, не хранят и не используют. |
Из п.91 был исключен перечень мероприятий, предотвращающих возможность конденсации хлора в аппаратах и трубопроводах при понижении температуры.
В п.92 появилось уточнение, что при прокладке трубопроводов хлора должна быть предусмотрена компенсация температурных деформаций трубопроводов.
В п.97 появилось дополнение: «При применении трубопроводов и его элементов, изготовленных из полимерных материалов, дополнительное покрытие не требуется».
В п.99 уточняется, что на трубопроводы хлора необходимо иметь документы для их идентификации, включая эксплуатационную документацию (паспорта).
Пункт 100 дополнен: «Технологические параметры процесса испытаний трубопроводов хлора устанавливаются в проекте».
П.101 был скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Перед пуском в эксплуатацию трубопроводы хлора должны быть: осушены путем продувки или вакуумированием с последующей продувкой; проверены на герметичность при рабочем давлении путем подачи в трубопровод сжатого воздуха (азота) с добавлением газообразного хлора. Скорость падения давления при пневматическом испытании трубопроводов должна быть не более 0,05% в час. Порядок проверки трубопроводов на герметичность необходимо регламентировать. | Перед пуском в эксплуатацию трубопроводы хлора должны быть осушены и проверены на герметичность при рабочем давлении. Для проверки трубопроводов хлора на герметичность допускается применение смеси воздуха (азота) с добавлением хлора. Проверка трубопроводов на герметичность должна быть определена внутренними распорядительными документами организации. |
Пункт 104 дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| При испытаниях предохранительных клапанов должна быть обеспечена регистрация давления срабатывания клапанов с помощью самопишущих регистрирующих приборов с сохранением диаграммы результатов испытаний до следующего испытания. | При испытаниях предохранительных клапанов в порядке, установленном внутренними распорядительными документами организации, должна быть обеспечена регистрация давления срабатывания клапанов с сохранением результатов испытаний до следующего испытания, а также обеспечен учет и хранение документации, подтверждающей условия проведения и результаты испытаний. |
Пункт 110 дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Исправность схем противоаварийных защитных блокировок и сигнализации, электронных, релейных и электрических схем следует проверять согласно утвержденным графикам и при каждой остановке технологического процесса. | Исправность схем противоаварийных защитных блокировок и сигнализации, электронных, релейных и электрических схем должна проверяться согласно утвержденным графикам, а в случае непрерывности технологического процесса - перед пуском производства после окончания ремонта. Допускается применять для проверки исправности схем средства микропроцессорной техники и приборы с самодиагностикой. Не допускается ведение технологических процессов и работа оборудования с неисправными или отключенными системами контроля, управления, сигнализации и противоаварийной защиты. Ручное деблокирование в системах автоматического управления технологическими процессами не допускается. |
Пункт 112 скорректирован: «Установки электролиза должны быть оснащены системами контроля и защиты, обеспечивающими безопасность как при штатной работе электролизеров, так и при плановых и аварийных отключениях источников питания в соответствии с проектом». Из содержания был исключен перечень систем контроля и защиты (а-н).
В п.116 уточняется, что отсутствие системы поглощения аварийного выброса хлора должно быть обосновано проектом, учитывающим объемы и интенсивности возможных аварийных выбросов.
Пункт 120 изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| При испарении жидкого хлора в теплообменной аппаратуре должны быть предусмотрены: а) автоматический контроль расхода жидкого или испаренного хлора; б) автоматический контроль и регулирование давления испаренного хлора; в) автоматическое предохранительное устройство для защиты от превышения давления хлора в испарителе; г) автоматическое перекрытие выхода хлора из испарителя при снижении его температуры либо температуры теплоносителя ниже минимально допустимой; д) автоматический контроль и регулирование температуры теплоносителя в испарителе; е) автоматический контроль наличия хлора в теплоносителе; ж) устройство для улавливания и испарения жидкого хлора, выносимого с потоком испаренного хлора при сбоях в работе испарителя. |
Автоматическое поддержание и регулирование технологических параметров, а также систем обеспечения безопасности процессов в специальной теплообменной аппаратуре для испарения жидкого хлора должна определяться разработчиком аппаратуры и учитываться при проектировании. Требования к аппаратуре для испарения жидкого хлора указаны в пункте 143 настоящих Правил. |
Далее разобран раздел V, посвященный хранению жидкого хлора.
В п.124 указано, что «Категория по надежности электроснабжения складов жидкого хлора должны быть определены проектом».
В п.128 термин радиус заменен на ширину опасных зон. Она определяется расчетом, но не должна быть меньше санитарной защитной зоны, определяемой согласно требованиям статей 12 и 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650, 2020, N 29, ст. 4504).
Пункт 129 изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| В пределах опасной зоны, определенной проектной документацией, не допускается располагать объекты жилищного, культурно-бытового назначения. Промышленное строительство в пределах опасной зоны должно быть максимально ограничено. | Минимально допустимые расстояния от складов хлора до производственных и вспомогательных объектов организации, не связанных с производством (потреблением) жидкого хлора, устанавливают в пределах максимального радиуса гравитационного растекания первичного хлорного облака, образующегося при разгерметизации емкости (определяют расчетом). (Старая редакция - п.130) |
В п.143 (старая редакция - п.144) уточняется, что испарение жидкого хлора должно осуществляться в специальной проточной теплообменной аппаратуре, исключающей запирание в ней жидкого и газообразного хлора, накопление взрывчатых смесей, включая треххлористый азот.
Пункт 144 (старая редакция - п.145) дополнен уточнением: Технологические операции, связанные с жидким хлором должны быть регламентированы во внутренних распорядительных документах организации.
Пункт 145 (старая редакция - п.146) скорректирован. Указано, что «Технические решения по недопущению превышения предельной нормы налива должны предусматривать непрерывный контроль степени заполнения емкости по привесу, а также вторым независимым способом (например, по расходу, уровню) и установкой внутри емкости на линии сброса абгазов укороченного сифона (переливного патрубка), нижний срез которого должен соответствовать максимально допустимому уровню жидкого хлора в емкости».
Пункт 147 (старая редакция - п.148) изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
При выводе резервуара на рабочий режим следует проверить: а) соответствие качества загружаемого хлора требованиям действующего стандарта на жидкий хлор; б) перепад температуры по всей высоте резервуара. |
При выводе резервуара на рабочий режим необходимо проверить: а) количество и концентрацию загружаемого хлора; б) перепад температуры по всей высоте резервуара. |
Пункт 150 (старая редакция - п.151) дополнен: «Требования к системам или установкам локализации газового хлорного облака устанавливаются в проекте».
Пункт 153 (старая редакция - п.154) скорректирован: «Включение системы поглощения хлора должно осуществляться одновременно с пуском аварийной вентиляции и должно соответствовать требованиям пункта 116 настоящих Правил».
Далее разобран раздел VI. Порядок проведения слива и налива жидкого хлора.
Пункт 156 (старая редакция - п.157) скорректирован: «Условия применения танков, вагонов-цистерн, контейнеров-цистерн, контейнеров (бочек) и баллонов должны обеспечивать безопасное ведение процессов слива и налива. Организация, которой на праве собственности либо ином законном основании принадлежит хлорная тара, ведет учет, регистрацию и осуществляет техническое освидетельствование вагонов-цистерн, контейнеров-цистерн, контейнеров (бочек) и баллонов, предназначенных для перевозки жидкого хлора».
В п.169 (старая редакция - п.170) появилось дополнение о том, что пункты слива-налива необходимо располагать как в специальных боксах, так и под навесом, защищающим от атмосферных осадков.
В п.172 (старая редакция - п.173) список стационарных систем трубопроводов был дополнен системой подачи сжатого воздуха (азота) для дистанционного управления пневматическим приводом запорной арматуры вагона-цистерны (контейнера-цистерны).
В п.173 (старая редакция - п.174) появилось уточнение о том, что участок пункта слива-налива должен быть заблокирован для предотвращения несанкционированного въезда в тупик.
Пункт 176 (старая редакция - п.177) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
Для перевозки жидкого хлора следует применять вагоны-цистерны и контейнеры-цистерны, оснащенные следующими устройствами и арматурой, с возможностью дистанционного управления: а) два вентиля для налива (слива) жидкого хлора с сифонными трубками, оборудованными скоростными отсечными клапанами, автоматически прекращающими выход жидкого хлора при разрыве трубопровода; б) один или два вентиля, предназначенные для выпуска газообразного хлора (абгазов) или подачи газа для передавливания жидкого хлора, соединенные с укороченными сифонами, исключающими переполнение вагона-цистерны сверх установленной нормы налива. При оснащении вагона-цистерны только одним указанным вентилем разработчиком должно быть представлено обоснование, подтверждающее надлежащую надежность вентиля; в) штуцер с вентилем для съемного манометра; г) мембранное предохранительное устройство, узел для проверки целостности мембраны, предохранительный клапан; д) защитные колпаки. |
Специально предназначенные для жидкого хлора вагоны-цистерны и контейнеры-цистерны должны быть оснащены: а) двумя запорными клапанами для налива (слива) жидкого хлора с сифонными трубами и скоростными или внутренними отсечными клапанами, автоматически прекращающими выход жидкого хлора при разрыве трубопровода; б) двумя запорными клапанами, предназначенными для выпуска газообразного хлора (абгазов) или подачи газа для передавливания жидкого хлора, соединенными с укороченными сифонами, исключающими переполнение вагона-цистерны (контейнера-цистерны) сверх установленной нормы налива. Безопасное оснащение вагона-цистерны (контейнера-цистерны) только одним запорным клапаном определяется изготовителем и обосновывается в проекте; в) предохранительным клапаном с мембранным предохранительным устройством и узлом для проверки целостности предохранительной мембраны. |
В п.178 (старая редакция - п.179) скорректирована последовательность подготовки вагона-цистерны к наливу. Она должна проводиться в порядке, установленном внутренними распорядительными документами организации, с учетом схемы расположения запорных клапанов для налива (слива) жидкого хлора и выпуска газообразного хлора при соблюдении требований пункта 160 настоящих Правил.
При подготовке вагона-цистерны (контейнера-цистерны) к наливу необходимо контролировать герметичность котла цистерны, запорной арматуры, предохранительного устройства и подключаемых соединений.
К наливу жидким хлором допускается вагон-цистерна (контейнер-цистерна), успешно прошедший испытания на герметичность.
В п.180 (старая редакция - п.181) уточняется, что эвакуация остатков хлора из вагона-цистерны (контейнера-цистерны) должна проводиться в соответствии с порядком, установленным внутренними распорядительными документами организации.
В п.181 (старая редакция - п.182) уточняется, что замена неисправной арматуры проводится в порядке, установленном внутренними распорядительными документами организации.
В п.183 (старая редакция - п.184) указано, что «Вагоны-цистерны (контейнеры-цистерны), прошедшие подготовку и проверку на герметичность, заполняют жидким хлором в порядке, установленном внутренними распорядительными документами организации».
Пункт 184 (старая редакция - п.185) скорректирован: «Проверка вагона-цистерны (контейнера-цистерны) после наполнения должна осуществляться уполномоченными представителями организации-грузоотправителя в порядке, установленном внутренними распорядительными документами организации».
Пункт 194 (старая редакция - п.195) скорректирован: «Подготовка контейнеров и баллонов к наполнению должна проводиться в порядке, установленном внутренними распорядительными документами организации».
В п.205 (старая редакция - п.207) глухие стены заменены на сплошные несгораемые стены.
В п.207 (старая редакция - п.209) внесены изменения:
б) размещение контейнеров и баллонов должно отвечать требованиям пункта 234 настоящих Правил (ранее - п.259)
г) время пребывания под навесом заполненных контейнеров или баллонов должно составлять не менее одних суток, но не более срока, обоснованного проектом.
В п.208 (старая редакция - п.210) указано, что требования к техническому обслуживанию и ремонту основного емкостного и теплообменного технологического оборудования и трубопроводов должны быть определены во внутренних распорядительных документах организации.
В п.209 (старая редакция - п.212) уточняются сроки проведения периодическую выборочную ревизию трубопроводов: не позднее двух лет после пуска, далее не реже 1 раза в 4 года.
Объем и периодичность контроля должны быть установлены внутренними распорядительными документами организации с учетом скорости коррозионно-эрозионного износа трубопроводов, опыта эксплуатации, результатов предыдущего наружного осмотра и ревизии и обеспечивать безопасную, безаварийную эксплуатацию трубопровода в период между ревизиями.
Раздел VIII Требования безопасности для потребителей жидкого хлора в контейнерах (бочках) и баллонах ( Приказ № 554 – раздел IX ). В старой редакции раздел был посвящен транспортированию жидкого хлора, его содержание полностью удалено из нового Приказа.
Пункты 235, 236, 237 Приказа № 554 полностью удалены из нового документа.
В п.214 указано, что «Ограничения запасов жидкого хлора на кустовых и базисных складах обеспечивается эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями пунктов 123, 125, 127, 215, 216, 219, 220 настоящих Правил».
Пункт 218 (старая редакция - п.243) изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Площадки для размещения складов хлора следует выбирать в соответствии с действующими нормами безопасности и с учетом требований пунктов 125, 128, 130 - 138 настоящих Правил. | Площадки для размещения складов хлора необходимо выбирать с учетом требований пунктов 125, 128, 129 - 137 настоящих Правил. |
В п.219 (старая редакция - п.244) пункт 128 заменен на 127.
Пункт 233 (старая редакция - п.258) дополнен: «Поглотительная установка должна соответствовать требованиям пункта 154 и 155 настоящих Правил».
Пункт 239 (старая редакция - п.264) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
|
При приемке контейнеров и баллонов основное внимание должно быть обращено на срок очередного освидетельствования хлорной тары, соответствие фактического веса контейнера (баллона) норме налива, герметичность тары и наличие защитных колпаков. В случае превышения установленной нормы заполнения тары (1,25 кг/дм3) переполненный контейнер (баллон) должен быть немедленно отправлен на опорожнение. О факте переполнения контейнера необходимо сообщить организации-наполнителю и контролирующему его территориальному органу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. |
При приемке контейнеров и баллонов должны контролироваться сроки технического освидетельствования хлорной тары, соответствие фактического веса контейнера (баллона) норме налива, герметичность тары и наличие защитных колпаков. В случае превышения установленной нормы заполнения тары (1,25 кг/дм3) переполненный контейнер (баллон) должен быть отправлен на опорожнение в сроки, определенные мероприятиями по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. |
Скорректирован раздел IX Средства индивидуальной защиты.
Содержание п.259 (старая редакция - п.284) изменено: «Средства индивидуальной защиты персонала, работающего с хлором, должны обеспечивать его безопасность при ведении технологических операций».
Пункт 259 (старая редакция - п.284) уточнен: «Порядок выдачи, хранения, ухода и пользования спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями должны быть определены внутренними распорядительными документами организации».
Пункт 289 Приказа № 554 полностью удален из нового документа.
Далее разобран Раздел X Аварийно-спасательная служба (старая редакция – раздел XI).
Пункты 290, 291 Приказа № 554 полностью удалены из нового документа.
Пункт 265 (старая редакция - п.293) изменен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Аварийно-спасательная служба в организациях должна иметь связь с диспетчерской службой организации и территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для принятия необходимых мер на случай аварии. | Аварийно-спасательная служба в организации должна иметь связь с диспетчерской службой организации и производственными участками организации для принятия необходимых мер по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. |
В п.266 (старая редакция - п.294) Приложение №5 заменено на Приложение №2.
По всему разделу XI (старая редакция – раздел XII) вещество химический гипохлорит натрия заменено на товарный гипохлорит натрия (калия).
Пункты 300, 301, 302, 303 Приказа № 554 полностью удалены из нового документа.
Добавлен п.272: «Категория надежности электроснабжения производства гипохлорита натрия (калия) определяется и обосновывается проектом с обеспечением безаварийной и безопасной остановки производственных участков при сбоях в электроснабжении».
В разделе XII Требования безопасности при производстве электролитического гипохлорита натрия (калия) (старая редакция – раздел XIII) есть небольшие изменения.
Пункт 284 (старая редакция - п.315) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| В газовом сепараторе, трубопроводе, отводящем готовый гипохлорит натрия, и емкостях хранения готового гипохлорита натрия (накопителях) объемная доля водорода в газовой фазе не должна превышать 1%. | В газовом сепараторе, емкостях хранения готового гипохлорита натрия или гипохлорита калия (накопителях) и трубопроводах, транспортирующих гипохлорит натрия (калия) от емкостей хранения готового продукта до мест потребления продукта, объемная доля водорода в газовой фазе не должна превышать 1%. |
Пункт 295 (старая редакция - п.326) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Сброс в канализацию производственных сточных вод следует осуществлять после проведения контроля на содержание вредных примесей в соответствии с технологическим регламентом. | Сброс сточных вод осуществляется после их предварительной очистки и нейтрализации. |
Далее разобран раздел XIII Требования к порядку хранения, слива и дозирования гипохлорита натрия (калия) (старая редакция – раздел XIV).
Пункты 334, 335, 356, 367, 368, 382-387 Приказа № 554 полностью удалены из нового документа.
В п.306 (старая редакция - п.339) дополнены требования к устройству складов товарного гипохлорита натрия (калия):
| БЫЛО | СТАЛО |
| б) под каждой емкостью должен быть установлен поддон или стакан высотой не ниже максимального уровня заполнения емкости. Материалы поддона и стакана должны быть устойчивы к коррозионному воздействию гипохлорита натрия; |
б) под каждой емкостью для хранения растворов гипохлорита натрия (калия) должен быть установлен поддон или стакан высотой, исключающей возможность переполнения поддона (стакана) при разгерметизации емкости, или емкость должна иметь две стенки (днища) и непрерывный инструментальный контроль герметичности межстеночного пространства. Индивидуальный поддон или стакан не требуется при наличии под группой емкостей общего поддона вместимостью не менее полного объема наибольшей емкости, при этом высота ограждающего буртика поддона должна быть на 200 мм выше максимального уровня заполнения поддона. Материалы поддона, стакана и наружной стенки (днища) двустенной емкости должны быть устойчивы к коррозионному воздействию гипохлорита натрия (калия); |
В п. 307 (старая редакция - п.340) уточняется, что схема обвязки емкостей должна обеспечивать эвакуацию гипохлорита натрия (калия) из любой емкости в резервную, при этом объем резервной емкости не учитывается при определении максимального количества опасного вещества.
В п. 309 (старая редакция - п.342) уточняется, что технологические операции, связанные с хранением, транспортированием и применением гипохлорита натрия (калия), в целях обеспечения безопасности должны быть регламентированы внутренними распорядительными документами организации.
Пункт 311 (старая редакция - п.344) дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Производственные и складские помещения, где обращается химический гипохлорит натрия, должны быть оборудованы автоматическими системами контроля за содержанием хлора в воздухе помещений и общеобменными вентиляционными системами с искусственным побуждением. Снаружи у входа в помещение необходимо предусматривать световую сигнализацию о превышении уровня загазованности помещения хлором и включение вытяжной вентиляции для проветривания в целях снижения концентрации хлора в воздухе помещения до значения, удовлетворяющего санитарным нормам. | Помещения, где обращается товарный гипохлорит натрия (калия), и в которых возможен аварийный выброс хлора (определяются проектом), должны быть оборудованы системами и средствами контроля за содержанием хлора в воздухе помещений и вентиляции, обеспечивающими выполнение санитарных требований к воздуху производственных помещений и выбросам в атмосферу. Складские помещения, где обращается товарный гипохлорит натрия (калия), должны быть оборудованы общеобменными вентиляционными системами с принудительным побуждением. Структура и состав систем контроля загазованности и систем вентиляции определяются и обосновываются в проекте. Необходимость оборудования других производственных помещений, где обращается товарный гипохлорит натрия (калия), автоматическими системами контроля за содержанием хлора в воздухе помещений и общеобменными вентиляционными системами с искусственным побуждением определяется проектом. |
В п. 313 (старая редакция - п.346) уточняется, что высота выбросных труб вытяжной общеобменной и аварийной вентиляций от уровня земли должна определяться проектом на основе расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
В п. 319 (старая редакция - п.352) указано, что «Конструкции баков-накопителей электролитического гипохлорита натрия (калия) и ограничивающих проливы устройств должны обеспечивать локализацию и сбор аварийных проливов и исключать растекание растворов гипохлорита натрия (калия) по территории промплощадки».
Появился п.329 (старая редакция - п.363,364):
| БЫЛО | СТАЛО |
| 363. Вагоны-цистерны для перевозки химического гипохлорита натрия должны соответствовать требованиям безопасности, действующим на железной дороге. 364. Транспортные емкости для перевозки автомобильным транспортом изготавливают из материалов, коррозионностойких в среде гипохлорита натрия. Автомобильным транспортом перевозят гипохлорит натрия также и в стеклянных бутылях, упакованных в деревянные или полиэтиленовые ящики (каркасы). | 329. Транспортные емкости гипохлорита натрия (калия) железнодорожным и автомобильным транспортом должны быть изготовлены из материалов, коррозионно-стойких к среде. |
В п.340 (старая редакция - п.378) поясняется, что «Уполномоченный представитель организации-потребителя проводит приемку вагонов-цистерн (контейнеров-цистерн) с гипохлоритом натрия (калия) в установленном в организации-потребителе порядке с визуальным контролем состояния цистерны, проверкой наличия и целостности пломб, исправности и герметичности запорной арматуры. При обнаружении неполадок с цистерной должны быть предприняты меры, предотвращающие аварийную утечку продукта».
В п.341 (старая редакция - п.378) уточняется, что при отборе контрольных проб гипохлорита натрия (калия), производится контроль его концентрации и наличия посторонних примесей.
Добавлен п.344: «Автотранспортное средство с товарным гипохлоритом натрия (калия) должно быть укомплектовано техническими средствами для локализации аварии».
Далее разобран раздел XIV Технологическое оборудование, трубопроводы, арматура (старая редакция – раздел XV).
В п.345 (старая редакция - п.389) уточняется, что порядок безопасной эксплуатации, организации и проведения текущего обслуживания и ремонтных работ емкостей для хранения должен быть установлен внутренними распорядительными документами организации.
Пункт 348 (старая редакция - п.392) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Для перекачки и дозирования гипохлорита натрия следует применять насосы, проточная часть которых выполнена из химически стойких в среде гипохлорита натрия материалов. Для перекачки гипохлорита натрия должны применяться бессальниковые насосы с двойным торцевым уплотнением или герметичные (бессальниковые) насосы. При наличии системы сбора и отвода регламентированных утечек допускается использование насосов с одинарным торцевым и дополнительным уплотнением. | Для перекачки и дозирования гипохлорита натрия (калия) необходимо применять насосы, обеспечивающие герметичность при перекачке продукта, а их проточная часть должна быть выполнена из химически стойких в среде гипохлорита натрия (калия) материалов. |
В п.351(старая редакция - п.395) уточняется, что «На нагнетательных линиях дозирующих и перекачивающих насосов, а при подключении нескольких насосов к общему всасывающему коллектору и на всасывающих линиях должны быть установлены обратные клапаны (если обратные клапаны не предусмотрены конструкциями насосов).
Пункт 352(старая редакция - п.396) дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Технологическое оборудование и коммуникации гипохлорита натрия, работающие под избыточным давлением, должны быть оснащены предохранительными устройствами. | Конструкция технологического оборудования и коммуникаций гипохлорита натрия (калия), работающих под избыточным давлением, должна исключать возможность их разгерметизации. Необходимость применения предохранительных устройств на технологическом оборудовании и коммуникациях гипохлорита натрия (калия), если они не предусмотрены их конструкцией, должна определяться в проекте с учетом результатов анализа вероятности повышения давления выше расчетного. |
Пункт 354 (старая редакция - п.398) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| б) в обоснованных случаях трубопроводы гипохлорита натрия допускается изготавливать из гибких шлангов из полимерных материалов или резины, стойких в среде гипохлорита натрия. Шланги должны быть проложены в защитном кожухе из полимерных труб, при этом должны быть предусмотрены устройства для контроля целостности шлангов (например, дренажные патрубки на защитном трубопроводе, позволяющие контролировать появление утечки гипохлорита натрия из шлангов); | б) в обоснованных в проекте случаях трубопроводы гипохлорита натрия (калия) допускается изготавливать из гибких шлангов или труб из полимерных материалов или резины, стойких в среде гипохлорита натрия (калия). При этом проектом должны быть предусмотрены необходимые меры защиты от нерегламентированных механических, тепловых и коррозионных воздействий, а также средства и методы контроля целостности шлангов; |
В п.358 (старая редакция - п.402) указано, что трубопроводы гипохлорита натрия (калия) могут быть проложены надземно по эстакадам или кронштейнам, а также подземным способом. При этом при надземной прокладке должны быть обеспечены:
в) защита трубопроводов от воздействия коррозионно-активных и горючих веществ. Трубопроводы гипохлорита натрия (калия) должны быть удалены от источников нагрева. При прокладке трубопроводов гипохлорита натрия (калия) и трубопроводов с несовместимыми веществами (кислоты, горючие вещества, органические вещества) проектом должны быть предусмотрены меры безопасности, исключающие их непроизвольное смешение;
В п.362 (старая редакция - п.406) уточняется, что прокладки для фланцевых соединений должны быть изготовлены из материалов в рабочем диапазоне температур и давления.
Пункт 364 (старая редакция - п.408) дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Не допускается прокладка трубопроводов гипохлорита натрия по наружным стенам производственных помещений, где используются несовместимые вещества (кислоты, органические вещества, пожароопасные вещества), а также через административные и бытовые помещения. |
Не допускается прокладка трубопроводов гипохлорита натрия (калия) через административные и бытовые помещения. При прокладке трубопроводов гипохлорита натрия (калия) через производственные помещения, где используются несовместимые с ним вещества (кислоты, органические вещества, пожароопасные вещества), проектом должны быть предусмотрены меры безопасности, исключающие их непроизвольное смешение. |
Пункт 367 (старая редакция - п.411) скорректирован: «Прокладка трубопроводов гипохлорита натрия (калия) должна обеспечивать наименьшую протяженность коммуникаций, исключать провисания и образование застойных зон. При прокладке протяженных трубопроводов гипохлорита натрия (калия) должна быть предусмотрена компенсация температурных деформаций трубопроводов».
Пункт 373 (старая редакция - п.417) дополнен:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Трубопроводы гипохлорита натрия следует испытывать на прочность водой и на плотность водой или сжатым воздухом (азотом) давлением, равным 1,25 рабочего давления, но не менее 0,2 МПа (2 кгс/см2). |
Трубопроводы гипохлорита натрия (калия) необходимо испытывать на прочность водой и на плотность водой или сжатым воздухом (азотом) давлением, равным 1,25 рабочего давления, но не менее 0,2 МПа (2 кгс/см2), если технологические параметры процесса испытаний трубопроводов гипохлорита натрия (калия) не установлены в проекте. Для трубопроводов гипохлорита натрия (калия) в проекте должны быть определены виды испытаний, условия испытаний и величины испытательных давлений (на прочность и плотность) на основе анализа рисков аварийности, с учетом условий эксплуатации. |
В п.374 (старая редакция - п.418) уточняется, что для трубопроводов, работающих под атмосферным давлением, необходимость испытаний на герметичность и величина давления испытания на герметичность определяется проектом.
В п.376 (старая редакция - п.420) уточняется, что требования к техническому обслуживанию и ремонту емкостного оборудования и трубопроводов товарного гипохлорита натрия (калия) должны быть определены во внутренних распорядительных документах эксплуатирующей организации.
Раздел XV Системы контроля, управления, сигнализации и автоматики скорректирован.
В п.382 (старая редакция - п.426) уточняется, что периодичность проверок противоаварийной защиты должна быть регламентирована внутренними распорядительными документами организации.
Пункт 385 (старая редакция - п.429) дополнен уточнением, что автоматическими системами контроля за содержанием хлора в воздухе должны быть оборудованы складские помещения, где обращается товарный гипохлорит натрия (калия). Необходимость оборудования других производственных помещений, где обращается товарный гипохлорит натрия (калия), автоматическими системами контроля за содержанием хлора в воздухе помещений определяется проектом.
Пункт 392 (старая редакция - п.435) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| В помещениях с постоянным пребыванием обслуживающего персонала предупреждающий и аварийный сигналы следует подавать на щит управления и у выхода внутри помещения; в помещении с периодическим пребыванием персонала, где установлены датчики, сигналы следует подавать у входа вне помещения. Звуковой сигнал допускается подавать общий на помещение. | Предупреждающий и аварийный сигналы (световой и звуковой) о загазованности воздушной среды необходимо предусматривать на щите управления, у входов в помещение снаружи для предупреждения персонала об опасности, внутри помещения - в рабочих зонах. |
Раздел XVI Средства индивидуальной защиты при работе с гипохлоритом натрия (калия) (старая редакция - Раздел XVII) остался без значительных изменений.
Далее разобран раздел XVII Аварийно-спасательные формирования (старая редакция – раздел XVIII).
Пункты 457, 458 Приказа № 554 полностью удалены из нового документа.
Пункт 414 (старая редакция – п.460) скорректирован:
| БЫЛО | СТАЛО |
| Аварийно-спасательное формирование в организации должно иметь связь с диспетчерской службой организации, с диспетчерской службой профессионального формирования (с которым заключен договор) и территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. | Аварийно-спасательная служба в организации должна иметь связь с диспетчерской службой организации и производственными участками организации для принятия необходимых мер по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. |
В п.415 (старая редакция – п.461) скорректировано содержание, касающееся проливов на пол помещений гипохлорита натрия (калия): «проливы гипохлорита натрия (калия) на пол помещений (полы выполняются водонепроницаемыми) необходимо смыть большим количеством воды с направлением жидкости в колодцы, емкости или сборники, где гипохлорит натрия (калия) дополнительно разбавляют водой до безопасной концентрации либо нейтрализуют».
В п.420 термин пожар заменен нештатной ситуацией, вызванной неконтролируемой бурной реакцией с интенсивным выделением тепла.
Был изменен состав Приложений к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. N 486:
Приложение №1 График изменения давления (абсолютного) насыщенных паров хлора над жидкостью в закрытом сосуде.
Приложение №2 Табель оснащения аварийными средствами объектов, связанных с производством, хранением и применением хлора.
Приложение №3 Табель оснащения аварийными средствами объекта, связанного с хранением и применением товарного гипохлорита натрия (калия).
Приложения №1, №2, №4, №6, №8, №9 Приказа № 554 полностью удалены из нового документа.
Приказ Ростехнадзора от 3 декабря 2020 г. N 486 вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
