Систему страхования ответственности строителей хотят изменить

В Госдуму внесен проект закона, согласно которому саморегулируемые организации строителей (СРО) вместо формирования компенсационного фонда смогут создавать систему личного или коллективного страхования своих членов. Соответствующие изменения планируется внести в Градостроительный кодекс.

Авторы проекта закона ‒ члены Совета Федерации Е.В.Петелин, С.В.Шатиров, С.М.Киричук, А.Н.Лаврик и М.Н.Пономарев. Поправки предусматривают, что в случае создания личной системы страхования минимальный размер страховой суммы по договору на страхование членов СРО определяется:

•  из расчета 500 тыс. р. на одного члена организации и не менее размера компенсационного фонда СРО (если члены СРО специализируются на инженерных изысканиях и подготовке проектной документации);
•  из расчета 1 млн р. на одного члена и не менее размера компенсационного фонда (если организации специализируются на строительстве).

Сейчас система страхования гражданской ответственности перед третьими лицами применяется саморегулируемыми организациями только при условии формирования у таких СРО компенсационного фонда из расчета от 300 тыс. р. до 10 млн р. на одного члена. «Это выводит средства из оборота строительных организаций, сдерживает развитие бизнеса, не создает благоприятных условий для развития малых предприятий в строительной отрасли», ‒ говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В соответствии с действующим законодательством (ст. 60 ГрК РФ) в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства, указанный вред возмещается за счет средств, полученных по договору страхования гражданской ответственности, а затем за счет лица, выполнявшего такие работы. И только в последнюю очередь возмещение вреда производится из компенсационного фонда СРО при недостаточности вышеуказанных средств. Создание системы личного или коллективного страхования может быть отдельным, не связанным с формированием компенсационного фонда способом обеспечения имущественной ответственности членов СРО, полагают авторы проекта закона.

Из документа следует, что за пять лет существования саморегулирования в России гражданская ответственность членов СРО, осуществляющих строительство, застрахована на сумму свыше 350 млрд р. Страховые выплаты по возмещению вреда вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства составили 200 млн р. (0,05 % от страховой суммы по договорам страхования и 3% от общей суммы собранных страховых премий). Средства компенсационных фондов для возмещения вреда не использовались.

По мнению Минэкономразвития, сложившаяся практика компенсационных фондов обладает исключительно дестимулирующим эффектом, противоречит целям и задачам развития экономики страны, а также системы саморегулирования в целом.