Требования к регистрации опасных объектов в государственном реестре в 2021 году

С 1 января 2021 года начали действовать новые требования к регистрации ОПО.

Ранее регистрация опасных производственных объектов регулировалась двумя документами - Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года N 495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» и Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года N 140 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Приказ Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года № 140 продолжает действовать, а приказ  от 25 ноября 2016 года № 495 отменен. Вместо него регистрация ОПО с наступлением нового 2021 года регулируется Приказом от 30.11.2020 № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Ростехнадзором были  заново утверждены:

- требования к регистрации объектов  в реестре
- порядок ведения реестра;
- форма свидетельства о регистрации объекта в госреестре.

При регистрации ОПО сведения об объектах и эксплуатирующих их организациях вносятся в государственный реестр. Объектам присваиваются регистрационные номера и выдаются свидетельства о регистрации.  Согласно Приказа от 30.11.2020 № 471, для регистрации ОПО в реестре необходимо не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта предоставить в регистрирующий орган документы на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Если документы эксплуатирующая ОПО организация представляет в регистрирующий орган по принципу «одного окна» или почтовым отправлением, то должны быть представлены электронные образы (копии) документов на съемном электронном носителе информации.

Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации. В приказе от 30.11.2020 № 471 указаны особенности идентификации ОПО.  При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ:

• проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии);
• обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);
• декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологических регламентов (при наличии);
• генерального плана расположения зданий и сооружений;
• сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документации на технические устройства, применяемые на объекте;
• данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.

По результатам идентификации эксплуатирующая организация в соответствии с признаками опасности (Приложение N 1 к Требованиям Приказа № 471) наиболее полно характеризующими деятельность, осуществляемую на объекте, присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код). Перечень именных кодов в новом Приказе существенно расширен.

Для регистрации ОПО в реестре организация представляет в регистрирующий орган:

- Сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных выше (пункт 8 Требований Приказа №471), результатов проведенной идентификации и иных документов, содержащих такие данные, как: наименование, местонахождение, признаки опасности, классификация, реквизиты, краткая характеристика и т.д. (пункт 14 Требования Приказа № 471).

- Копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений. На опасных производственных объектах, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 14 Требований, эксплуатирующая организация вправе предоставить в регистрирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию.

- Документы, которые содержат обоснование безопасности опасного производственного объекта с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

- Копии текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти).
 
Регистрирующий орган в срок, не превышающий двадцать рабочих дней проверяет документы, ведомственную принадлежность объекта, правильность идентификации и т.п. и вносит сведения об объекте и эксплуатирующей его организации в государственный реестр, присвоив ему регистрационный номер, а также выдает Свидетельство о регистрации и первый экземпляр сведений, характеризующих ОПО.

В Приказе № 471 сокращен срок исправления регистрирующим органом по заявлению эксплуатирующей организации в свидетельстве о регистрации опечаток или ошибок. Ранее переоформленное свидетельство выдавалось в срок до 8 рабочих дней, теперь срок сокращен до 5 рабочих дней. 

В Приложении №1 Приказа № 471 содержится форма Свидетельства о регистрации опасного объекта с приложением в виде Перечня опасных производственных объектов.
 

Остались вопросы?

Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru