Выведение из реестра ОПО газовых сетей с давлением до 0,005 МПа включительно
1 сентября 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116, которые скорректировали порядок идентификации сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов.
В частности, к числу ОПО теперь не относятся газовые сети, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно (абзац 27 Приложения №1 к ФЗ №116). Такие сети как ОПО больше не рассматриваются и идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления газа.
Более того, согласно статье 2 ФЗ от 02.06.2016 № 170 (который и внес изменения в ФЗ №116 по этому вопросу) сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из госреестра ОПО по основанию, которое предусмотрено п.п. «в» п. 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371).
Однако следует помнить, что каждая сеть газораспределения и/или газопотребления является единым производственно-технологическим комплексом, который включает в себя:
- газопроводы;
- здания, строения, сооружения;
- технические и технологические устройства;
- газоиспользующее оборудование.
«Объекты, включая межпоселковые газопроводы и сети газораспределения населенных пунктов с давлением свыше 0,005 МПа, находящиеся на балансе газораспределительной организации или иной организации, до точки разграничения балансовой принадлежности, а также до границы давлений (0,005 МПа и ниже) в ГРП, ГРУ, ГРПШ и других редуцирующих устройствах, являются опасными производственными объектами независимо от количества единовременно находящегося в них газа».
Кроме того, раздел 11 Приказа Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168 говорит нам, что в составе сети газопотребления (можно применить и к сети газораспределения) учитываются «наружные и внутренние газопроводы, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации».
Другими словами, сеть газопотребления (газораспределения) можно рассматривать только как единый производственно-технологический комплекс.
Поэтому следует обратить внимание на то, что ОПО «Сеть газопотребления» (равно как «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая», «Участок газопровода») идентифицируется как опасный производственный объект при наличии оборудования, работающего под давлением природного или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа, даже если в составе объекта есть элементы с давлением 0,005 МПа и ниже.
При этом в сведениях, характеризующих ОПО, должны отразиться все характеристики объекта, в том числе участки газопроводов и оборудование низкого давления.
Как отмечает Ростехнадзор в своих письмах-разъяснениях, разделение объекта «Сеть газопотребления» («Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая», «Участок газопровода») на регистрируемые и не регистрируемые в реестре ОПО мелкие участки, технологически связанные и эксплуатируемые в рамках одного предприятия, не допускается.
Таким образом, прежде чем подавать заявление на исключение вашей газовой сети из реестра ОПО удостоверьтесь, что все участки и элементы (технические устройства) объекта работают под давлением 0,005 МПа и ниже. В противном случае вы получите отказ – уведомление Ростехнадзора о том, что ваш объект не подлежит снятию с учета.
Чтобы проверить параметры рабочего давления во всех составляющих газовой сети, обратитесь к:
- Проектной документации.
- Технической документации на оборудование (технические условия, паспорта и руководства по эксплуатации газопроводов, газоиспользующего оборудования и т.д.).
- Актам разграничения балансовой принадлежности газопроводов.
- Актам ввода в эксплуатацию газовых сетей и их элементов.
- Сведениям, характеризующим опасный производственный объект и т.д.
Пакет документов на снятие с учета сетей газораспределения и сетей газопотребления с давлением до 0,005 МПа включает в себя:
1. Заявление от эксплуатирующей организации (по форме, указанной в Приложении № 5 Приказа Ростехнадзора от 04 сентября 2007 № 606). Можно скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора. В качестве основания для исключения из госреестра указывается «Изменение критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов, предусмотренное нормативными правовыми актами РФ» (п.п. «в» п. 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371).
2. Ранее выданное Свидетельство о регистрации ОПО (оригинал). Если у эксплуатирующей организации есть другие ОПО, то Ростехнадзор выдаст переоформленное Свидетельство.
3. Ранее согласованную Карту учета (если есть) только на тот объект, который нужно вывести из реестра.
4. Обновленные Сведения, характеризующие ОПО, если у эксплуатирующей организации есть другие объекты.
Результатом процедуры станет:
- Уведомление из Ростехнадзора о том, что ваш объект исключен из госреестра ОПО – в случае, если вы эксплуатируете только один указанный объект.
- Переоформленное Свидетельство о регистрации ОПО, согласованные Сведения, характеризующие ОПО – в случае, если вы эксплуатируете и другие объекты, которые остаются в реестре.
