Что такое СООРУЖЕНИЕ на опасном производственном объекте

Мы с вами знаем, что у опасных производственных объектов бывает не только технологическая, но и «строительная» часть, которая может включать многое. Хотя в первую очередь, конечно, здания и сооружения:

• «…предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий».

Они довольно часто упоминаются в нормативных актах по промышленной безопасности. Но, как правило, «без лица» – то есть конкретных примеров или понятных «иллюстраций».

Правда, со зданиями всё гораздо проще. Такие «конструкции» узнаются (идентифицируются) без труда. Ведь их первичные признаки (знакомые каждому человеку) – капитальный фундамент, стены, крыша, двери, окна и т.д. – сложно не заметить. Еще сложнее… понять как-то неправильно.

А вот сооружения могут похвастаться большим ассортиментом «форм», «размеров» и разновидностей. Причем некоторые характерны лишь для определенных типов ОПО. К тому же… их «градостроительную суть» не всегда получается «выявить» с первого взгляда. Короче, не зря они стали «предметом» нашей статьи.

Но даже если отбросить «экспертную прихоть»… тема ОПО-шных сооружений действительно важная и заслуживает пристального внимания. Почему? Ну, хотя бы потому, что они являются полноценным «компонентом» опасного производственного объекта наравне со зданиями («площадками») и техническими устройствами (независимо от «присутствия» в Сведениях). И да… помимо прочего, подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленных НПА случаях.

Так что их «правильная» идентификация – залог успеха. По крайней мере, способ уменьшить число «напряженных диалогов» с Ростехнадзором, а возможно и объемы «последствий» надзорных мероприятий. Короче, есть смысл (используя примеры) разобраться в том, что собой представляют сооружения на опасных производственных объектах. Но сначала стоит выяснить…

Чем сооружение отличается от здания

А, правда, чем? Ответ на этот вопрос, увы, не лежит в «границах» законодательства по промышленной безопасности. Но… худо-бедно извлекается из градостроительной «нормативки». Например, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Там в статье 2 есть самое главное – определения понятий «здание» (часть 2, пункт 6) и «сооружение» (часть 2, пункт 23). Для наглядности сравним их в табличной форме:

Здание	Сооружение
…результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных	…результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов

 
Как видно по выделенному тексту, основные отличия «кроются»… в конструктивных особенностях (ибо «назначение» плюс-минус сопоставимо). И здесь у сооружений гораздо больше «разнообразия», причем не все они могут быть похожи на «домик». Именно поэтому в «природе» (да и в профильных нормативных актах) встречаются:

• (целиком и полностью) подземные сооружения;
• емкостные («резервуароподобные») сооружения для жидкостей, газов или сыпучих материалов;
• высотные («вертикальноориентированные») сооружения…

…самых «причудливых» форм и размеров. Многие вообще не напоминают здания. А некоторые даже не «вмещают» в себя людей. И ведь есть еще… «некапитальность».

Хотя ошибочно полагать, что все сооружения – «некапстрой». Среди них попадаются вполне капитальные «варианты», которые прочно связаны с землей и не предполагают перемещение «без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик».

Эта мысль станет понятней, когда мы рассмотрим…

Примеры сооружений для разных типов ОПО

Да, порой они… с «именами» и «лицами»… обнаруживаются на страницах нормативных актов. Больше всего в этом смысле «повезло» объектам, на которых используется ОРПД. Ведь у них есть пункт 4 приложения № 1 к ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.

Там (в подпункте «б») совершенно четко написано, что к сооружениям, попадающим под действие промышленно-безопасного законодательства, относятся:

• дымовые трубы (из кирпича, железобетона, металла), «отдельно стоящие на собственном фундаменте», а также газоходы «от котлов до дымовых труб»;
• металлические дымовые трубы (дымоотводящие устройства), «привязанные» к металлическому каркасу котлов шахтной компоновки;
• каркасы (рамы) котлов, которые воспринимают нагрузку от их массы и обеспечивают «требуемое взаимное расположение элементов»;
• «экипировка» трубопроводов пара и горячей воды – отдельно стоящие (неподвижные) опоры с фундаментом, эстакады и конструкции «опорно-подвесной системы»;
• каналы для прокладки трубопроводов (любой «проходности») вкупе с лотками, опорами, фундаментными плитами и другими строительными конструкциями;
• (тепловые) камеры, павильоны, колодцы, также относящиеся к трубопроводам, где установлена арматура, КИП и прочие устройства;
• несущие фундаменты (в т.ч. плиты, бетонированные площадки), на которых установлено ОРПД, и которые обеспечивают его «устойчивое положение».

Это, пожалуй, самые «яркие» и доходчивые «иллюстрации». С остальными типами ОПО дела обстоят «чуточку» хуже. Взять хотя бы… АГЗС, где кроме оборудования под давлением есть еще «газовое хозяйство». По ним «имена» сооружений не фигурируют даже в ГОСТах. Правда, по «косвенным признакам» можно «догадаться», что в их число входят:

• колодцы, коллекторы, лотки и каналы (скажем, для прокладки подземных газопроводов, электрических кабелей и т.д.);
• фундаменты (плиты, бетонированные площадки), на которых стоят насосные установки, сосуды (модули) и другое оборудование;
• навесы (например, над насосами, топливораздаточными колонками и т.д.);
• конструкции (площадки) для обслуживания наземных сосудов (те, которые с «лестницами»);
• каркасы (металлические рамы) заправочных модулей (по аналогии с котлами);
• ограждения с собственным фундаментом и т.д.

Аналогичная ситуация наблюдается по сетям газораспределения и газопотребления. Хотя казалось бы… самые «популярные» ОПО в нашей стране, с обширной нормативной базой. Есть свой технический регламент, ФНП, многочисленные ГОСТы. А чтобы найти нужные примеры, приходится «рыть землю экскаватором». Но по результатам, конечно же, выяснять, что сооружениями в данном случае являются:

• наружные (распределительные) газопроводы (если верить определениям в ГОСТ 34741-2021, см. пункты 3.1.4 и 3.1.26);
• колодцы, коллекторы, футляры с контрольными трубками;
• фундаменты (бетонированные площадки), на которых размещаются технические и технологические устройства (например, ГРПШ и т.д.);
• «контейнеры» блочных газорегуляторных пунктов (ГРПБ), модульных котельных и т.д.;
• «крепежные элементы» наземных (надземных) газопроводов – колонны, эстакады, отдельно стоящие опоры со своим фундаментом и т.д.;
• дымовые трубы газовых котельных «с несущими стволами из кирпича, железобетона, металла» и т.д.

В общем, набор «стандартный», местами даже… «интуитивно» понятный. Наверное, потому, что газовые сети (а также их «градостроительные компоненты») давно стали частью нашей повседневной жизни. Чего не скажешь про объекты «большого нефтегаза» – добывающего, транспортирующего, хранящего и т.д. Там сооружения выглядят гораздо «экзотичней». К ним относятся:

• устья скважин;
• промысловые трубопроводы (в полной «боевой экипировке»);
• насосные, компрессорные и прочие станции в блочном исполнении;
• сепарационные установки;
• факелы аварийного сжигания;
• газгольдеры, изотермические резервуары, нефтехранилища (стальные и железобетонные);
• технологические трубопроводы (то бишь конструкции, «герметично и прочно соединенные между собой», которые состоят из труб, а также других элементов, включая арматуру, отводы, переходы и тройники, фланцы, опоры и подвески, компенсаторы, болты и шайбы) и т.д.

Своя «экзотика» есть и у химически опасных производственных объектов (ХОПО). Их «варианты» сооружений могут включать:

• резервуары для приема и хранения «реагентов» (выполненные из железобетона или металла);
• блоки (контейнеры) и/или бетонированные площадки для размещения всевозможных «агрегатов» (испарительных, охлаждающих и т.д.);
• сливоналивные эстакады (пункты);
• факельные установки;
• блоки баллонов с рампой;
• градирни (те самые большие «дымящие» охладительные башни) и т.д.

При этом градирни встречаются не только на ХОПО, но и, например, на объектах металлургической промышленности. Хотя конечно для «металлургии» характерны и собственные «отраслевые разновидности» сооружений. Такие, как:

• камеры дробления;
• скиповые ямы доменных печей;
• угольные башни (коксохимзаводов) и т.д.

Кстати, о «башнях» и об «угле». Стоит сказать, что на ОПО угольной и горнорудной промышленности тоже имеются «уникальные» сооружения – башенные копры, которые возводят «из монолитного железобетона, сборных железобетонных, металлических, смешанных строительных конструкций» над устьями стволов глубоких шахт. Они, как правило, предназначены:

• «…для размещения многоканатных подъемных машин с приводом и пускорегулирующей аппаратурой, технологического, ремонтного и вспомогательного оборудования подъема, приемных устройств и емкостей для полезных ископаемых».

На этом давайте закончим «препарирование» больших игроков промышленно-безопасной сферы и вернемся к ребятам… ну, то есть объектам «поскромнее». Например, взглянем на ОПО хранения (переработки) растительного сырья, где также присутствуют сооружения, среди которых:

• тоннели, галереи и другие аналогичные «конструкции»;
• бункеры;
• силосы (силосные корпуса) и т.д.

Или обратимся к объектам с грузо(людо)подъемной техникой (ОПО с ПС). Там к «обычным» (не подъемным) сооружениям относятся:

• (все) фундаменты и (бетонированные) площадки, воспринимающие нагрузку от ГПМ;
• галереи, конструкции для обслуживания (скажем, кранов мостового типа);
• открытые крановые эстакады (на складах, производствах) и т.д.

Ну а в заключении упомянем совсем уж «неочевидные» ОПО транспортирования опасных веществ, где к сооружениям могут быть «причислены»… участки автомобильных дорог и ж/д путей (линий) необщего пользования:

• которые принадлежат владельцу объекта, как водится, «на праве собственности или ином законном основании»;
• на «полотне» которых не только (и не просто) перемещают опасные грузы, но и проводят погрузочно-разгрузочные (перевалочные) и/или прочие технологические операции.

Такой вот, граждане… обширный «ассортимент». По количеству «наименований» он уступает разве что техническим устройствам. Да и внимания требует… не менее пристального. Поэтому «на финише» давайте разберемся…

Что нужно делать с сооружениями на ОПО

Часть из них придется включить в «сведения, характеризующие опасный производственный объект», как того требует пункт 13 Правил регистрации ОПО, утв. постановлением Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363. Здесь «под раздачу» попадают некоторые площадки, всевозможные установки, дымовые трубы, наружные газопроводы и т.д.

Ну и все без исключения должны «подвергаться» регулярному эксплуатационному контролю технического состояния (по «заветам» статьи 40 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утв. Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ), который включает, как минимум:

1) Периодические осмотры (скажем, с «опорой» на пункты 8.1 и 8.2 СП 255.1325800.2016) силами обслуживающего персонала владельца ОПО:

• текущие (ежедневно, еженедельно или с другой, «индивидуально» установленной частотностью);
• сезонные (весной после таяния снега и осенью по завершении летних ремонтных работ);
• внеочередные (после неблагоприятных погодных явлений, при «внезапном» обнаружении дефектов/деформаций и т.д.).

2) «Плановые» обследования силами специализированных организаций, которые в своей работе обычно руководствуются положениями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Первое из них проводят «не позднее чем через два года после ввода в эксплуатацию». Последующие – раз в 5 или 10 лет.

3) Комплексные обследования «в особых случаях», например:

• по истечении (документально установленных) сроков безопасной эксплуатации;
• при выявлении серьезных дефектов, деформаций, повреждений;
• после пожаров, ураганов, наводнений, аварий и других «опасных ситуаций»;
• при «большом желании» владельца объекта;
• по предписанию надзорных органов и т.д.

Кстати, третий пункт «контрольного списка» тесно связан с другой оценочной процедурой, которая называется… да-да, экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ). Как вы помните, она необходима и зданиям, и сооружениям в «ситуациях», расписанных в пункте 5 ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. В том числе при (полном) отсутствии проектной документации, при «неуказании» в ней (нормативных, расчетных) сроков эксплуатации ЗС и т.д.

На этой «оптимистической» ноте… мы как бы заканчиваем наш рассказ про сооружения на опасных производственных объектах. Да, их «лица» могут меняться в зависимости от типов ОПО. Но все они «подчиняются» требованиям промышленной безопасности, которые, разумеется, нужно соблюдать. Поэтому, граждане… соблюдайте! Проводите обязательные процедуры. Контролируйте техническое состояние. Старайтесь «дружить» или хотя бы не «ссориться» с Ростехнадзором.

А если необходима помощь, консультация, квалифицированная поддержка – обращайтесь в МТК Эксперт. Ведь наши знания & опыт всегда к вашим услугам.

 
Остались вопросы? Получите консультацию эксперта  по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru