Изменилась инструкция по ликвидации аварий на ОПО с горными работами

30 апреля 2018 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 21.03.2018 № 120. Документ изменил Инструкцию по локализации и ликвидации аварий для ОПО, на которых ведутся горные работы (утв. Приказом РТН от 31.10.2016 г. № 449, далее – Инструкция). Обзор ключевых изменений – в нашей статье.

Изменения общего характера

1. Утратило силу Приложение №1 «Термины и их определения». Определения всех терминов теперь даны в тексте Инструкции при их первом упоминании.

2. Согласно новой редакции п. 15 Инструкции, в первоначальный момент возникновения аварии руководитель работ по ликвидации аварии (РЛА) и руководитель горноспасательных работ (РГСР) должны действовать в соответствии со спец. разделом плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий – план ликвидации аварий (ПЛА).

Начиная с п. 15 по всему тексту документа План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий заменен на ПЛА.

Организация руководства работами по локализации и ликвидации последствий аварий (раздел II)

Дополнен п. 11 Инструкции:

Было

Стало

11. Никто не вправе вмешиваться в действия РЛА и РГСР, иначе как отстранив их от исполнения полномочий и приняв руководство на себя, или назначив другое должностное лицо.

11. Никто не вправе вмешиваться в действия РЛА и РГСР, иначе как отстранив их от исполнения полномочий и приняв руководство на себя, или назначив другое должностное лицо.   Порядок и обстоятельства, при которых допускается отстранить РЛА и РГСР и взять руководство на себя, или назначить другое должностное лицо, должны устанавливаться распорядительным документом, утверждаемым руководителями ОПО и ПАСС(Ф).

В новой редакции изложен п. 13:

Было	Стало
13. Для иных органов управления, создаваемых при возникновении чрезвычайной ситуации, а также специальных служб ПАСС(Ф) (группы инженерного обеспечения, аварийной контрольно-испытательной лаборатории, медицинской службы) организацией, эксплуатирующей ОПО, предоставляются отдельные помещения, не совмещенные с КП.	13. Для иных органов управления, создаваемых при возникновении чрезвычайной ситуации, а также служб ПАСС(Ф) (группы инженерного обеспечения, аварийной контрольно-испытательной лаборатории, медицинской службы) технический руководитель (главный инженер) ОПО должен предоставить отдельные помещения, не совмещенные с КП.

 

Порядок составления оперативных планов по локализации и ликвидации последствий аварий (раздел III)

Изменилась редакция п. 15 Инструкции:

Было

Стало

15. В первоначальный момент возникновения аварии РЛА и РГСР организуют работу в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.   В случае, если после выполнения всех мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, требуется дальнейшее ведение горноспасательных работ или при выполнении мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, произошло изменение обстановки на аварийном участке, разрабатывается оперативный план по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - оперативный план).

15. В первоначальный момент возникновения аварии РЛА и РГСР должны организовать работу в соответствии со специальным разделом плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий - план ликвидации аварии (далее - ПЛА).   В случае если после выполнения всех мероприятий, предусмотренных ПЛА, требуется дальнейшее ведение горноспасательных работ или при выполнении мероприятий, предусмотренных ПЛА, произошло изменение обстановки в горной выработке или сети горных выработок (здании, сооружении, участке территории ОПО), в которых произошла авария (далее - аварийный участок), РЛА и РГСР должны разработать оперативный план по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - оперативный план).

 
Таким образом Ростехнадзор:

• Уточнил, кто именно разрабатывает оперативный план по локализации и ликвидации последствий аварий.
• Дал определение термину «аварийный участок», удаленному из приложения к Инструкции.

Скорость передвижения горноспасательных отделений в подземных горных выработках (Приложение № 9)

В комментарии к Таблице 2 изменилось значение коэффициента задымленности:

Было	Стало
<…> При первоначальном расчете расстояния, которое может пройти горноспасательное отделение по горным выработкам в непригодной для дыхания атмосфере, kз принимается равным 2, после получения фактических данных о задымленности горных выработок РГСР производит повторный расчет.	<…> При первоначальном расчете расстояния, которое может пройти горноспасательное отделение по горным выработкам в непригодной для дыхания атмосфере, kз принимается равным 1,43, после получения фактических данных о задымленности горных выработок РГСР производит повторный расчет.