Новые поводы для внеплановых поверок Ростехнадзора с 20.06.2023

9.06.2023 официально опубликован Приказ Ростехнадзора от 30.03.2023 № 134 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. № 397».

Приказом расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Ростехнадзором при проведении внеплановых проверок.

Добавлены три новых индикатора риска:

1. Отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия).

Ростехнадзор борется с «аварийными» ТУ, владельцы (эксплуатанты) которых не хотят продлевать срок безопасной эксплуатации (а может забыли?).

Все решается на уровне «документов». Госорган изучает реестры (экспертиз, уведомлений и т.д.). Следит за «годами жизни» технических устройств. Если они «закончились», в течение 365 дней ждет положительную экспертизу с «новым» сроком службы. Или информацию о снятии с учета (исключении из состава ОПО). Нет «продляющей» ЭПБ либо вывода из эксплуатации? Отлично. Есть повод для внеплановой проверки (негоже работать на «просроченном» оборудовании).

Здесь… ничего сверхъестественного. Просто, товарищи, будьте внимательны. Года вполне хватит, чтобы «одуматься», продлить и не ждать контролеров со дня на день.

2. Отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем вывод о соответствии здания или сооружения на опасном производственном объекте III или IV класса опасности требованиям промышленной безопасности, либо сведений о выводе из эксплуатации такого здания или сооружения по истечении года с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности заключения, содержащего вывод о несоответствии такого здания или сооружения требованиям промышленной безопасности (при условии, что в течение указанного года в отношении объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия).

Тут уже «забота» о зданиях и сооружениях, которые не совсем «в кондиции». Кажется, Ростехнадзор (наивно) полагает, что владельцы (эксплуатанты) ОПО массово начнут вносить в реестр отрицательные экспертизы. Может быть (…придумают какой-то законодательный «стимулятор»). Но пока этот индикатор риска выглядит не очень «работоспособным». К тому же… целый ГОД «несоответствия». Многовато времени на раздумья, не находите?

3. Факт выдачи экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности в отношении объекта экспертизы заказчика, при наличии в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем вывод о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, выданном указанным экспертом в отношении иных объектов экспертизы этого заказчика в течение двух лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности. Этот индикатор распространяется на ОПО III или IV класса опасности, при условии, что в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия после выдачи заключения экспертизы, признанного заведомо ложным).

В «проектной версии» приказа не было конкретики (мы писали об этом новость). Здесь она появилась, что радует. Есть один эксперт (выдавший «ложноположительное» заключение и привлеченный за это к ответственности) и один заказчик ЭПБ, для которого этот эксперт делал несколько экспертиз. К примеру, два котла, три сосуда, пять кранов и т.д. (если эксперт не «многостаночник»).

Что тут скажешь, товарищи… «не гонитесь за положительным заключением». Теперь оно и для вас может быть чревато (внеплановой проверкой и штрафом в 220 000 руб.).

А вообще… соблюдайте требования промышленной безопасности. Когда Ростехнадзор увидит нашу с вами стабильную добросовестность, он (возможно) перестанет изобретать новые поводы для внеплановых визитов. И будет всем… «промышленно-безопасное» счастье.

Изменения вступают в силу с 20 июня 2023 года.