Утверждены состав и форма представления сведений о ГТС

12 июня 2016 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159, который утвердил состав и форму представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра ГТС.

Согласно п. 1 документа, сведения о гидротехнических сооружениях представляются по каждому ГТС (комплексу ГТС) и включают в себя две формы – «Общие характеристики ГТС» и «Технические характеристики ГТС».

В п. 3 Приказа Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159 указано, что сведения о ГТС представляются «в форме документа на бумажном и электронном носителях».
В данной статье мы охарактеризуем формы представления сведений о ГТС и прокомментируем правила их заполнения.

Общие характеристики ГТС (комплекса ГТС)

Форма «Общие характеристики ГТС» заполняется в соответствии с таблицей № 1 Приказа Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159. Ниже мы приводим указанную таблицу и в графе «Содержание информационных сведений» даем комментарии и рекомендации по ее заполнению.

№ п/п	Наименование информационных сведений	Содержание информационных сведений
1.	Наименование сооружения	Указывается полное наименование ГТС или комплекса ГТС (гидроузла)
1.1.	Регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений (при наличии; для обновления уже внесенных данных)	Указывается ранее присвоенный рег. код в Российском регистре ГТС
2.	Назначение сооружения	Указывается согласно таблице 1.1. документа: 1) Энергетика; 2) Транспорт; 3) Сельское хозяйство; 4) Водоснабжение; 5) Промышленность; 6) Защита от негативного воздействия вод; 7) Комплексное
3.	Код водного объекта (объекта размещения ГТС)	Указывается в соответствии с государственным водным реестром. Например, 12010000112112200001016 (река Урал, от истока до Верхнеуральского г/у)
4.	Название водного объекта	Указывается название водного объекта, на котором установлено ГТС (река Кама, озеро Новожилово и т.д.)
5.	Код водохозяйственного участка	Заполняется на основе водохозяйственного районирования территории РФ. Например, «10.01.01.001» (Кама от истока до водомерного поста у села Бондюг) или «12.01.00.001» (Урал от истока до Верхнеуральского гидроузла)
6.	Местоположение сооружения
6.1.	Широта основной точки (градусы, минуты, секунды)	Для напорных сооружений основная точка берется справа по направлению напора
6.2.	Долгота основной точки (градусы, минуты, секунды)
6.3.	Широта вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды)	Для линейных сооружений протяженностью свыше 300 метров указываются координаты вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды для противоположной точки)
6.4.	Долгота вспомогательной точки (градусы, минуты, секунды)
6.5.	Код административно-территориального образования (указывается в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований)	Указывается код ОКТМО. Например, «65701000» (муниципальное образование город Екатеринбург)
6.6.	Кадастровый номер земельного участка	Можно взять из документов на земельной участок (свидетельство о собственности, договор аренды), узнать в кадастровой палате или найти самостоятельно на публичной кадастровой карте
7.	Собственник	Собственником ГТС может быть РФ, субъект РФ, муниципальное образование, физлицо или юрлицо, имеющие права владения, пользования и распоряжения ГТС
7.1.	Форма собственности (указывается в соответствии с общероссийским классификатором форм собственности)	Например, государственная, муниципальная, частная
7.2.	Организационно-правовая форма (указывается в соответствии с общероссийским классификатором организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов)	Например, ООО, ПАО, АО, ФГУП, ГУП и т.д.
7.3.	Наименование	Например, ГУП «Водный резерв», ООО «Водораздел», ПАО «Гидроузел» и т.д.
7.4.	Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН владельца ГТС
7.4.1.	Код причины постановки на учет	КПП владельца ГТС
7.5.	Код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований	Код ОКТМО владельца ГТС
7.6.	Адрес местонахождения	Индекс, область, район, город, улица, дом, корпус
7.7.	Телефон	Например, +7 (495) 796-16-94
7.8.	Адрес электронной почты	Например, expert@mtk-exp.ru
8.	Эксплуатирующая организация	Эксплуатирующей организацией является ГУП, МУП, ООО и т.д., на балансе которого находится ГТС (может совпадать или отличаться от владельца ГТС)
8.1.	Наименование ведомства, к которому относится эксплуатирующая организация (если эксплуатирующая организация – государственная организация или организация с государственным участием)	Например, для ПАО «РусГидро» это может быть Минэнерго РФ. Для организаций с полностью частным капиталом графа не заполняется
8.2.	Организационно-правовая форма (указывается в соответствии с общероссийским классификатором организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов)	Например, ООО, ПАО, АО, ФГУП, ГУП и т.д.
8.3.	Наименование	Например, ГУП «Водный резерв», ООО «Водораздел», ПАО «РусГидро» и т.д.
8.4.	Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН эксплуатирующей организации
8.4.1.	Код причины постановки на учет	КПП эксплуатирующей организации
8.5.	Код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности	ОКВЭД эксплуатирующей организации
8.6.	Код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций	ОКПО эксплуатирующей организации
8.7.	Код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований	ОКТМО эксплуатирующей организации
8.8.	Адрес местонахождения	Индекс, область, район, город, улица, дом, корпус
8.9.	Телефон	Например, +7 (495) 796-16-94
8.10.	Адрес электронной почты	Например, expert@mtk-exp.ru
8.11.	Численность службы эксплуатации ГТС:	Приводятся фактические данные о штате сотрудников по эксплуатации ГТС на момент представления заявления или декларации безопасности
8.11.1.	Всего	Например, 72 чел.
8.11.2.	В том числе лиц, имеющих специальное образование в области эксплуатации ГТС	Указывается кол-во сотрудников, которые получили высшее, средне-профессиональное образование, а также прошли курсы повышения квалификации по программе безопасности ГТС
8.12.	Условия и правовое основание передачи сооружения в распоряжение эксплуатирующей организации
8.12.1.	Условие (аренда, передача в хозяйственное ведение или оперативное управление):	Условием может быть сдача ГТС в аренду, передача в оперативное управление и хоз. ведение
8.12.2.	Основание (договор или иной правовой документ):	Основанием может быть договор аренды, оперативного управления, хоз. ведения
8.12.2. 1.	Номер документа	Номер договора
8.12.2. 2.	Дата документа (день, месяц, год - дд.мм.гггг)	Например, 01.03.2016
8.12.2. 3.	Наименование организации, утвердившей данный документ	Указывается владелец ГТС или вышестоящая организация, которая согласовала договор (для гос. предприятий и компаний с гос. участием)
9.	Балансовая стоимость ГТС (комплекса ГТС) на год представления сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений, млн. руб.	Балансовая стоимость – стоимость основных фондов, определенная балансовым методом по данным бухгалтерского учета о наличии и движении основных фондов (например, 7 млн руб.)
10.	Остаточная стоимость ГТС (комплекса ГТС) по балансу на год представления сведений в Российский регистр гидротехнических сооружений, млн. руб.	Остаточная стоимость – первоначальная стоимость основных фондов за вычетом износа, увеличенная на сумму затрат на капитальный ремонт (например, 4,7 млн руб.)
11.	Жизненный цикл сооружения на момент регистрации
11.1.	Начало строительства (год - гггг)	Принимается дата, указанная в документе о начале строительства ГТС. Например, 1999
11.2.	Завершение строительства (последней завершенной очереди: день, месяц, год - дд.мм.гггг)	Например, 01.07.2003
11.3.	Консервация/ликвидация (день, месяц, год - дд.мм.гггг)	Если такая процедура проводилась. Указывается дата акта о консервации/ликвидации. Например, 14.07.2003
11.4.	Ввод в постоянную эксплуатацию (день, месяц, год - дд.мм.гггг)	Указывается дата акта приемочной комиссии о готовности к постоянной эксплуатации ГТС. Например, 01.09.2003
12.	Организация-генпроектировщик или ее правопреемник	Разработчик проектной документации на строительство ГТС
12.1.	Наименование	Например, ООО «Гидропроект»
12.2.	Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН
12.2.1.	Код причины постановки на учет	КПП
12.3.	Код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований	ОКТМО
12.4.	Адрес местонахождения	Индекс, область, район, город, улица, дом, корпус
12.5.	Телефон	Например, +7 (495) 796-16-94
13.	Строительная организация – генподрядчик или ее правопреемник	Генподрядчик строительства ГТС
13.1.	Наименование	Например, ООО «Гидрострой»
13.2.	Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН
13.2.1.	Код причины постановки на учет	КПП
13.3.	Код по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований	ОКТМО
13.4.	Адрес местонахождения	Индекс, область, район, город, улица, дом, корпус
13.5.	Телефон	Например, +7 (495) 796-16-94
14.	Преддекларационное обследование ГТС	Указываются реквизиты акта последнего обследования ГТС (день, месяц, год – дд.мм.гггг)
15.	Реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения	Указываются номер и дата заключения МЧС России или его территориального органа
16.	Правила эксплуатации ГТС, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС	Указывается дата согласования правил эксплуатации ГТС с Ростехнадзором (день, месяц, год – дд.мм.гггг)
17.	Максимальный возможный размер территории, на которой могут иметь место последствия аварии ГТС, км2	Указывается площадь территории, на которую оказывают воздействие последствия аварии на ГТС. Например, 12 км2
18.	Наличие на указанной в пункте 17 территории населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий и организаций, исторических и культурных памятников и иных объектов, которым может быть нанесен вред (численность населения, количество организаций и иных объектов с указанием особо крупных и имеющих опасные виды производственной деятельности)
18.1.	Общая численность населения	Указывается общая численность населения, которой может быть нанесен вред. Например, 300 чел.
18.2.	Предприятия, организации и иные объекты, которым может быть нанесен вред	Перечисляются предприятия, организации и иные объекты, которые находятся в зоне воздействия аварии на ГТС и которым может быть нанесен вред
19.	Наличие действующей системы оповещения населения об угрозе чрезвычайной ситуации в результате аварии ГТС	Есть/нет
20.	Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения:
20.1.	Величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией гидротехнического сооружения, тыс. руб.	Определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физлиц, имуществу физлиц и юрлиц в результате аварии ГТС
20.2.	Страховщик (организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, адрес местонахождения, факс, телефон, электронная почта)	Наименование и данные страховой компании, с которой заключен договор на страхование ГТС (договор ОСОПО)
20.3.	Размер страховой суммы	Например, 10 000 000 руб.
20.4.	Размер страхового тарифа	Например, 0,24 (базовый тариф на страхование ГТС)
20.5.	Дата начала действия договора обязательного страхования	Указывается дата начала действия договора ОСОПО (дд.мм.гггг)
20.6.	Дата окончания действия договора обязательного страхования	Указывается дата окончания действия договора ОСОПО (дд.мм.гггг)
21.	Расчетные сейсмические нагрузки	Сейсмичность указывается в баллах в соответствии с проектными данными о ГТС, приводимыми в паспорте ГТС
22.	Аварии или аварийные ситуации, имевшие место за период эксплуатации, потребовавшие срочного выполнения работ по их предотвращению и локализации, а также работ по восстановлению ГТС (наименование ГТС, даты и причины событий)	Для заполнения данного пункта делается таблица. Каждая строка таблицы должна содержать сведения об одной аварии. По аварии или аварийной ситуации необходимо представить следующие сведения: 1) реквизиты документа, содержащего информацию об аварии или аварийной ситуации; 2) дата аварии (дд.мм.гггг); 3) краткое описание причины аварии.
23.	Уровень безопасности ГТС	Указывается уровень безопасности ГТС (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный)
24.	Декларация безопасности	Данный пункт заполняется сотрудником Ростехнадзора после утверждения декларации безопасности ГТС
24.1.	Регистрационный номер декларации безопасности	Заполняет Ростехнадзор
24.2.	Должность лица, утвердившего декларацию безопасности	Заполняет Ростехнадзор
24.3.	Ф.И.О. лица, утвердившего декларацию безопасности	Заполняет Ростехнадзор
24.4.	Дата утверждения декларации безопасности (день, месяц, год - дд.мм.гггг)	Заполняет Ростехнадзор
24.5.	Срок действия декларации (лет)	Заполняет Ростехнадзор
25.	Заявление о регистрации	Сведения о заявлении также заполняются органом государственного надзора (Ростехнадзором)
25.1.	Наименование организации-заявителя/индивидуального предпринимателя - заявителя (Ф.И.О. физического лица - заявителя)	Заполняет Ростехнадзор
25.2.	Регистрационный номер заявления	Заполняет Ростехнадзор
25.3.	Ф.И.О. лица, принявшего заявление	Заполняет Ростехнадзор
25.4.	Должность лица, принявшего заявление	Заполняет Ростехнадзор
25.5.	Дата регистрации в органе надзора (день, месяц, год - дд.мм.гггг)	Заполняет Ростехнадзор

 
Технические характеристики ГТС

Второй частью сведений о гидротехническом сооружении является форма «Технические характеристики ГТС». Она заполняется для каждого сооружения в отдельной таблице в соответствии с классификацией, приведенной в таблице № 2 Приказа Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159.

Согласно Таблице № 2 документа, выделяются следующие виды и типы ГТС:

Вид 1. Водоподпорные и водонапорные ГТС:

• Тип 1. Плотины водохранилищ низконапорные (H <= 10 м)
• Тип 2. Плотины водохранилищ средненапорные (10 м < H <= 40 м)
• Тип 3. Плотины водохранилищ высоконапорные (H > 40 м)
• Тип 4. Дамбы водозащитные (H <= 3 м)
• Тип 5. Дамбы водозащитные (H > 3 м)
• Тип 6. Перегораживающие сооружения
• Тип 7. Шлюзы-регуляторы
• Тип 8. Вододелители

Вид 2. Водосбросные и водопропускные ГТС (в том числе сопрягающие):

• Тип 1. Открытые водосбросы
• Тип 2. Шахтные и трубчатые поверхностные водосбросы
• Тип 3. Туннельные и глубинные водосбросы
• Тип 4. Траншейные водосбросы
• Тип 5. Сифонные водосбросы
• Тип 6. Водоспуски, донные водовыпуски

Вид 3. Водозаборные ГТС:

• Тип 1. Поверхностные водозаборы
• Тип 2. Глубинные водозаборы

Вид 4. Водопроводящие ГТС:

• Тип 1. Водоводы, пульповоды и золошлакопроводы:
• Тип 2. Акведуки
• Тип 3. Туннели
• Тип 4. Лотки
• Тип 5. Каналы и дрены
• Тип 6. Дюкеры

Вид 5. Регуляционные и выправительные ГТС:

• Тип 1. Берегоукрепительные и дноукрепительные сооружения
• Тип 2. Струенаправляющие и отклоняющие дамбы

Вид 6. ГТС специального назначения:

• Тип 1. Сооружения, ограждающие хранилища жидких отходов
• Тип 2. Котлованные сооружения для хранения жидких отходов
• Тип 3. Здания гидроэлектростанций
• Тип 4. Насосные станции
• Тип 5. Судопропускные сооружения
• Тип 6. Лесосплавные сооружения
• Тип 7. Рыбопропускные сооружения
• Тип 8. Отстойники
• Тип 9. Причальные сооружения

Для каждого типа сооружений каждого вида ГТС существует своя форма предоставления сведений о технических характеристиках.

Указанные формы приводятся в таблицах № 2.1-2.25 Приказа Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159.

Они должны включать информацию о технических параметрах конкретных типов гидротехнических сооружений, а также сведения о классе ГТС в соответствии с критериями классификации ГТС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. № 986 «О классификации гидротехнических сооружений».

Следует отметить, что Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 № 159 содержит и таблицу № 3. В ней дается классификация типов оснований ГТС, а именно:

• Код 1 – Скальное
• Код 2 – Полускальное
• Код 3 – Нескальное

Код типа основания указывается в форме «Технические характеристики ГТС» для сооружений типа 1 - 3. «Плотины водохранилищ (Вид 1. Водоподпорные и водонапорные ГТС)».