Класс опасности трубопроводов теплосети
3.05.2023Помните, каким был ваш 2018-й? Позитивным и насыщенным? Или грустно-суетливым? Конечно, первый вариант (кто ж признается в обратном). Но не всем так повезло. К примеру, у владельцев тепловых сетей он сложился не очень радостно.
Многие из них (в идеале – все) получили от Ростехнадзора «интересное» письмо на целых 7 страниц «О соблюдении требований законодательства». Из этой депеши они узнали, что их «безобидные» на первый взгляд объекты (вроде как… теплоснабжения?) на самом деле относятся к опасным производственным «экземплярам». И нужно сделать кучу всего, чтобы дальше легально работать, эксплуатировать, наслаждаться жизнью…
Правда, многие товарищи не восприняли «бумагу» всерьез. И «спали» (хочется верить, спокойно) еще два года. Пока их не накрыло «озарение». Вернее, лавина актов и предписаний от вышестоящих организаций (например, в Москве это было ПАО «МОЭК»).
«Старшие» коллеги «выявляли» нарушения, связанные с промышленной безопасностью ОПО. И призывали как можно скорее узаконить тепловые сети. Как минимум – поставить на учёт трубопроводы горячей воды и зарегистрировать объект в реестре Ростехнадзора.
Вот тогда отрасль «зашевелилась». И «шевелится» (с переменным успехом) уже четвертый год (в том числе – с нашей помощью). В статье не будем раскладывать весь маршрут (мы писали об этом, причем дважды). Коснемся только одного вопроса (с легким «прицепом») – какой класс опасности получают трубопроводы тепловых сетей при регистрации в качестве опасных производственных объектов.
Поверьте, там есть свои нюансы. В конце концов, не всякий трубопровод «отправляет» теплосеть в категорию ОПО. Поэтому начнем с «прицепа» и посмотрим, как осуществляется…
Идентификация трубопроводов теплосети
Другими словами, почему трубопроводы тепловых сетей вообще попали и попадают в категорию опасных производственных объектов. Ведь жили как-то раньше (до 2018 года). Считали их объектами теплоснабжения, без претензии на повышенное внимание Ростехнадзора.А теперь… ЭПБ проведи, персонал аттестуй, ОПО зарегистрируй. Куча новой документации, обязанностей, процедур. Еще и лицензия (упаси Минюст) для тех, кому «не повезло»…
Да потому что на этих объектах использовалось и «используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия» (ФЗ № 116, приложение 1, п. 2, п.п. «б»).
Если не верите, что трубопроводы горячей воды относятся к ОРПД – загляните в п.п. «з» пункта 3 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (ФНП ОРПД).
В итоге имеем один признак опасности и два ключевых параметра – давление + температура. Оба они важны. Но… прежде всего, конечно – температура (в подающем трубопроводе). И не абы какая, а максимально возможное (допустимое при нормальном протекании рабочего процесса) значение, указанное в паспорте трубопровода, проекте тепловой сети, а также в разработанных на их основе схеме теплоснабжения и температурных графиках.
Если «расчетный максимум» ниже 115°С, то давление роли не сыграет. И объект не попадет в категорию ОПО. В противном случае, когда максимальная температура выше 115°С, а давление больше 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), регистрации ОПО (увы) не избежать.
Но здесь как обычно… есть нюанс. На этот раз – в ПОЛЬЗУ эксплуатирующих организаций. Ибо регистрировать нужно только те объекты, «в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учёту в территориальных органах Ростехнадзора…» (ФНП ОРПД, п. 227, п.п. «а»). (К сожалению госоргана и к счастью эксплуатантов) не все тепловые сети могут этим «похвастаться». Ведь согласно п. 223 ФНП ОРПД, учёту в Ростехнадзоре не подлежат:
- «и) трубопроводы… горячей воды эксплуатационной категории Iэ с внутренним диаметром 70 мм и менее»;
- «к) трубопроводы… горячей воды эксплуатационных категорий IIэ, IIIэ, IVэ с внутренним диаметром 100 мм и менее».
| Категория трубопроводов | Группа | Температура, °С | Давление, МПа (кгс/кв. см) |
| Iэ | 1 | Свыше 560 | Не ограничено |
| 2 | Свыше 520 до 560 | Не ограничено | |
| 3 | Свыше 450 до 520 | Не ограничено | |
| 4 | До 450 | Более 8,0 (80) | |
| IIэ | 1 | Свыше 350 до 450 | До 8,0 (80) |
| 2 | До 350 | Более 4,0 (40) до 8,0 (80) | |
| IIIэ | 1 | Свыше 250 до 350 | До 4,0 (40) |
| 2 | До 250 | Более 1,6 (16) до 4,0 (40) | |
| IVэ | - | Свыше 115 до 250 | Более 0,07 (0,7) до 1,6 (16) |
В этой таблице есть интересный (но «скрытый») факт, на который укажем чуть ниже.
А пока давайте подведем итог. Мы с вами выяснили, что учёту в органах Ростехнадзора подлежат:
- трубопроводы (участки трубопроводов) горячей воды с внутренним диаметром больше 100 мм, которые транспортируют воду под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см) при температуре нагрева более 115°С.
Класс опасности
Вроде как с «прицепом» закончили. Переходим к основному вопросу. Какой класс опасности получают трубопроводы тепловых сетей при регистрации ОПО?Пункт 5 приложения 2 к ФЗ № 116 предлагает два варианта – III или IV класс. Для наглядности и удобства «облекаем» информацию в табличную форму:
| № п/п | Характеристики объекта (тепловой сети) | Класс опасности ОПО |
| 1. | Осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, «определяемых в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения» (давление и температура роли не играют) | III |
| 2. | Имеет в составе подлежащие учёту трубопроводы (участки трубопроводов) горячей воды, которые работают под давлением 1,6 МПа (16 кгс/кв. см) и более или при температуре нагрева воды 250°С и более | III |
| 3. | Имеет в составе подлежащие учёту трубопроводы (участки трубопроводов) горячей воды, которые работают под давлением до 1,59 МПа включительно или при температуре нагрева воды до 249°С включительно (т.е. во всех остальных случаях, например, отапливает офисное здание, давление 1 МПа, максимальная температура 150°С) | IV |
Теперь несколько комментариев к таблице.
По пункту №1. С «населением» понятно. Это теплоснабжение жилых домов. Хотя в НПА об этом нигде ничего не сказано (что называется, догадывайтесь сами…). Поэтому кто-то захочет увидеть «население» в офисе, в гостинице, даже на производстве (вряд ли владелец объекта, скорее уж Ростехнадзор).
А вот «социально значимые категории потребителей» в нормативке прописаны – загляните в п. 96 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».
К ним относятся:
- органы государственной власти;
- медицинские учреждения;
- учебные заведения начального и среднего образования;
- учреждения социального обеспечения;
- метрополитен;
- воинские части (аналогичные органы и организации) Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии, МЧС, ФСО, Главного управления специальных программ Президента РФ;
- исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы;
- федеральные ядерные центры и объекты, работающие с ядерным топливом и материалами;
- объекты по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, выполняющие гособоронзаказ («с непрерывным технологическим процессом, требующим поставок тепловой энергии»);
- животноводческие и птицеводческие хозяйства, теплицы;
- объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций;
- объекты систем диспетчерского управления железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
По пунктам №2 и №3. Здесь всё более или менее просто. Смотрите на технические параметры ваших (подающих) трубопроводов горячей воды (максимальное рабочее давление, максимально возможная температура) и понимаете, какой класс опасности получит тепловая сеть при регистрации ОПО.
При этом нужно «рассмотреть» ВСЕ участки трубопроводов с внутренним диаметром больше 100 мм. Если хотя бы в одном из них давление (температура) превысит 1,59 МПа (249°С), то будет III класс опасности. Если нет – радуйтесь. Вы «четвероклассник» (без всяких там лицензий и плановых проверок, которые рано или поздно могут вернуться).
Да, кстати. Интересный факт, который мы упоминали выше. С изрядной долей уверенности можно сказать, что объекты, на которых используются трубопроводы эксплуатационных категорий Iэ, IIэ и IIIэ, получат при регистрации ОПО III класс опасности. Ведь даже у трубопровода категории IIIэ (группа 2) давление будет больше 1,6 МПа.
В то же время объекты с трубопроводами категории IVэ с большой долей вероятности получат IV класс опасности. Конечно, если теплосеть не работает на «максималках» (1,6 МПа, 250°С).
Вот, пожалуй, и всё, что мы хотели вам рассказать. Порядок регистрации тепловых сетей в госреестре ОПО подробно расписан в нашей статье, которая так и называется – Регистрация тепловых сетей в Ростехнадзоре.
А если вам нужна помощь (скажем, проведение экспертизы, регистрация ОПО или постановка на учёт трубопровода горячей воды) – обращайтесь. Мы всегда к вашим услугам.
Остались вопросы? Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru
